南宁市人民政府关于印发《南宁市房产测绘管理若干规定》的通知

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市违反水法规行政处罚实施办法


沈政发[1992]20号

　　第一章　总则

　　第一条　为了依法治水、管水，维护水管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法所称行政处罚，是指对违反水法规行为的责任者给予的一种行政制裁。

　　违反水法规的行政处罚，由市及县（区）人民政府水行政主管部门及其委托管理部门负责实施。

　　第三条　行政处罚要以事实为依据，以法律为准绳，坚持教育与处罚相结合的原则。

　　第二章　处罚的种类和适用

　　第四条　本办法行政处罚种类主要包括：警告、罚款、没收非法所得等。

　　第五条　违反水法规，使国家的水资源、水域、水工程和其它有关水利设施遭受损失的，由责任者赔偿损失；如果责任者系无行为能力或者限制行为能力人，由其监护人负责赔偿。

　　第六条　违反水法规，有下列情形之一的，可以从轻或免予行政处罚：

　　（一）情节显著轻微、危害不大、后果较小的；

　　（二）主动承认错误及时纠正的；

　　（三）受他人胁迫或者诱骗的。

　　第七条　违反水法规，有下列情形之一的，从重处罚：

　　（一）损害程度大的；

　　（二）后果严重的；

　　（三）胁迫、诱骗他人违法的；

　　（四）对检举人、证人打击报复的；

　　（五）屡犯不改的。

　　第八条　违反水法规，有下列情形之一的，除责令其停止违法行为，赔偿损失，限期清除障碍或采取补救措施外，可以并处警告和罚款：

　　（一）未经水行政主管部门批准改变河流走向、裁湾、堵截河流、修建套堤、任意扩宽或缩窄河道、渠道过水断面，影响行洪和灌水、排水的，罚款三千至五千元；

　　（二）未经水行政主管部门批准，在河道内种植阻碍行洪的林木或扒毁排灌渠道、引水灌溉、养鱼、种苇、随意取土、取水、围垦滩地，造成原有工程破坏的，罚款一千至五千元；

　　（三）未经河道主管机关批准，擅自占用或超面积、超期在河道内堆放物资的，每平方米每天罚款十至二十元；所堆放的物资如属汛期危害河道安全行洪的，由河道管理部门通知限期迁出，逾期不迁出者，由河道管理部门代运迁出，运迁费由物资所属单位支付；

　　（四）凡向河道内倾倒垃圾和弃土、煤灰、矿碴者，每辆汽车、拖拉机斗车罚款三十元至五十元，小拖、马车每辆车罚款二十元，手推车罚款十元；

　　（五）凡违反规定，在堤顶、堤坡行车，危害堤防安全的，每台车每公里罚款五十元至一百元；对破坏严重者，还应责令其修补堤防；

　　（六）对擅自在堤坡和堤防保护地上打柴、割草、挖紫穗槐根子的单位和个人，打柴每捆罚五元，割草每斤罚一元，紫穗槐根子每穴罚款一元。

　　第九条　擅自在河道、滩地及水利工程保护地建房和修建其它建筑物的，除限期清除违章建筑物外，并按建筑面积，每平方米处以五元至五十元的罚款，或按违章建筑工程总造价处以百分之一至百分之五的罚款。

　　未经水行政主管部门批准在河道、水源工程、排灌渠道等水利工程保护区域内进行打井、钻探、爆破以及在水库区内修建码头、围垦、修建房屋、挖筑鱼塘、考古挖掘的，罚款二千至五千元。

　　第十条　未经水行政主管部门批准或不按批准范围及作业方式在河道内随意采砂、取土的，除责令其停止违法行为，没收非法所得外，可以并处警告和三千元以下罚款。

　　第十一条　不服从水政监察人员劝阻，拦截水源、抢水、霸水或私自增设提水、排水机具设施，聚众闹事，搞打砸抢的，罚款三百至三千元。

　　第十二条　乱砍滥伐护堤护岸林木和河道内防风固沙林或水库大坝集水区域内林木的，罚款二百至三千元。

　　第十三条　辱骂、殴打水利管理人员和水政监察人员，干扰水利管理人员和水政监察人员工作的，罚款二百至一千元。

　　第十四条　违反水法规，有下列情形之一的，除令其停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施外，可以并处罚款：

　　（一）损毁堤防、护岸、阐坝、水工建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施及通讯、照明设施、排灌站的输变电设施和设备的，罚款五千至一万元；

　　（二）在水利工程管理和保护区域内炸鱼、捕鱼、毒鱼、电鱼和哄抢水产养殖品的，处三千元以下罚款。

　　第十五条　未经水行政主管部门批准，拆毁、变卖、挪用国家投资兴建的机电井设施（包括电机、水泵、变压器、配电线路、机电井管带、柴油机）或以机电井设备进行以物易物，或违反规定报废机电井的，除责令其限期追回设备，赔偿损失外，可以并处警告或一千元至五千元罚款。

　　第十六条　违反《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《辽宁省环境污染物排放标准》有关规定，向河道、水库、渠道内排放有毒、有害和污染水源物质的，罚款五千至一万元。

　　第十七条　违反水土保持法规的，按《中华人民共和国水土保持法》有关规定处理。

　　第十八条　违反水法规，有下列情形之一的，除责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失外，可以并处警告和二千元以下的罚款：

　　（一）未按规定办理取水许可证擅自打井的；

　　（二）未按取水许可证规定取水的；

　　（三）转止取水许可证的；

　　（四）不按规定期限装置量水设施的；

　　（五）拒绝提供取水测定数据等有关资料或者提供假资料的；

　　（六）拒绝和妨碍水行政主管部门按规定进行检查的；

　　（七）拒不执行水行政主管部门批准的取水调整、限制方案的。

　　第十九条　凡拒绝交纳水资源费或灌、排水费、河道采砂管理费、占河费的，市及县（区）人民政府水行政主管部门及委托管理部门，有权停止供水排水，查封水源、砂场，可并处警告和五千元以下罚款，并限期交纳水费。

　　第三章　裁决与执行

　　第二十条　处罚的程序应根据国家水利部《违反水法规行政处罚程序暂行规定》，填发《违反水法规行政处罚决定通知书》，通知受处罚单位或个人。二百元以下罚款，被处罚者没有异议的，由水政监察人员当场执行。罚款、赔偿损失和没收非法所得，均应开具市财政局统一印制的罚没票据。罚没所得应及时足额上缴同级财政部门。

　　第二十一条　受罚款处罚的单位或个人，逾期不交纳罚款的，应加计5%的滞纳金。

　　第二十二条　当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　违反水法规，应当给予治安管理处罚的，其裁决与执行，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　各级人民政府水行政主管部门及其委托管理部门的水政监察人员，必须严格执行国家的法律、法规，秉公办事，不得徇私舞弊，对违反者依法严肃处理。

　　第四章　附则

　　第二十五条　本办法由市水利局负责解释。

　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。（《沈阳市河道管理处罚实施细则》第九条、十一条、十二条、十三条、十四条同时废止。）


浙江省台州市人民政府办公室


关于印发台州市区临时建设管理若干规定的通知

台政办发〔2012〕14号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《台州市区临时建设管理若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，请你们结合各自实际，认真做好实施工作。


　　二○一二年一月三十日


　　　台州市区临时建设管理若干规定

　　第一条　为加强台州市区临时建设管理，规范临时建设行为，进一步提升城市形象，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》，结合台州市区实际，经市政府同意，制订本规定。

　　第二条　台州市城市规划区范围内的用地建设开发应当符合控制性详细规划的要求，建设正式项目。

　　符合本规定需要临时建设的，应当依法取得临时建设用地规划许可证或者临时建设工程规划许可证。

　　第三条　在台州市城市规划区内因建设项目施工或者地质勘查需要临时使用土地的，应当办理临时建设用地规划许可证。

　　除前款规定的情形外，不得批准临时用地。法律、法规、规章及上级政府另有规定的，从其规定。

　　第四条　按照分类别差异化管理的原则，台州市城市规划区范围内的用地划分为重点区域和一般区域。

　　城市核心区和主要道路沿线为重点区域，其余为一般区域。具体范围由市城乡规划主管部门确定并报市人民政府同意后公布。

　　第五条　重点区域内的用地除城市公共设施外，不得办理临时建设工程规划许可证。

　　重点区域内的村留地因公共利益、政府引进项目或者城市街景改造需要建设“长规划、短安排”项目的，由项目所在地区政府或者台州湾循环经济产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会通过“一事一议”方式提出意见，经市城乡规划主管部门同意后报市人民政府审批。经市人民政府批准的“长规划、短安排”项目，其建设前建筑方案应当报市城乡规划主管部门审查并办理建设工程规划许可证。

　　重点区域内的村留地经确定后，两年内无法按照规划要求进行建设的，应当在征得相关村集体经济组织同意后，由该村留地所在区政府或者台州湾循环经济产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会负责建设临时绿地或者公共停车场；该村留地范围内的建筑物尚未拆除无法建设临时绿地或者公共停车场的，应当建设临时景观围墙。

　　第六条　一般区域内的用地需要建设临时建设项目的，由项目所在地区政府或者台州湾循环经济产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会通过“一事一议”方式确定。项目建设前，“长规划、短安排”项目应当办理建设工程规划许可证，其他临时建设项目应当办理临时建设工程规划许可证。

　　第七条　临时建设项目应当按照下列要求进行严格控制：

　　（一）性质控制。业态定位原则上应当符合城市规划要求。

　　（二）规模控制。建筑层数不得超过3层，建筑高度不得超过12米。

　　（三）形态控制。建筑立面风格、色彩、用材、形式、建筑后退红线等应当符合规划要求。

　　（四）环境控制。应当配置相应的绿地、停车泊位等配套公共服务设施。

　　第八条　临时建设项目的设计、施工、招标投标活动，应当遵守相关法律、法规、规章及技术标准的规定。

　　建设单位或者个人应当严格按照批准的临时建设项目施工图纸进行建设，不得擅自变更。确需变更的，应当报经市城乡规划主管部门批准。

　　临时建设项目应当按照正式建设项目的要求进行批后监管、规划核实。未通过规划核实的临时建设项目，不得投入使用。供水、供电、供气部门在签订供水、供电、供气合同时，应当严格审查临时建设项目的合法性；合同期限不应超过临时建设项目有效期剩余时限。工商行政主管部门在办理企业登记过程中，应当按照企业登记有关规定严格审查住所地条件，凡是住所地不合法或者无法提供住所地合法证明的，不予办理登记；上级政府另有规定的除外。

　　第九条　临时建设用地规划许可证有效期不得超过两年。“长规划、短安排”项目的建设工程规划许可证有效期与该项目批准的土地使用年限一致；其他临时建设项目的临时建设工程规划许可证有效期不得超过两年。

　　有效期届满确需延续的，可以在有效期届满前三十日内向原核发机关申请办理延续手续，每次延续期限不得超过一年。逾期未申请延续或者延续申请未获得批准的，相应的规划许可证在有效期届满后失效。

　　第十条　临时建设项目不得改变规划许可确定的用途，并应当在规划许可的有效期届满前自行拆除。

　　未经批准建设临时建设项目、临时建设项目未按照批准的内容进行建设或者超过批准期限不拆除的，市城市管理行政执法部门应当责令拆除，可以并处临时建设项目工程造价一倍以下的罚款。

　　第十一条　椒江、黄岩、路桥区政府和市级相关部门应当按照各自管理权限，加强对临时建设的日常监管，实行动态跟踪管理。

　　第十二条　本规定自2012年3月1日起施行。