池州市人民政府办公室关于印发《池州市专利申请及专利实施资助办法》的通知

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国家计委


国家计委关于发布《农产品成本调查管理办法》的通知
1999年7月5日，国家发展计划委员会


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会）：
为了规范和促进农产品成本调查工作，根据《中华人民共和国价格法》有关规定，在征求各地物价部门及国务院有关部门意见的基础上，我委制定了《农产品成本调查管理办法》，现正式发布，请按照执行。

附件：农产品成本调查管理办法
第一条 为了加强农产品成本调查工作，为国家宏观调控和农产品价格制定提供科学依据，为农业生产经营者加强经济核算和提高经济效益服务，根据《中华人民共和国价格法》，制定本办法。
第二条 本办法所称农产品成本，是指农林牧渔产品及其加工转化产品在生产经营过程中发生的物化劳动和活劳动耗费的总和。
第三条 本办法所称农产品成本调查（以下简称成本调查），是指政府价格主管部门与有关业务部门为满足宏观经济调控和价格管理的需要，按照规定的统一调查表式和方法，对农产品生产经营成本及相关经济指标进行调查的行政活动。
第四条 农产品成本调查实行统一领导、分级负责。国家发展计划委员会负责全国成本调查工作，县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本地区的成本调查工作。各级有关业务部门配合价格主管部门做好本部门分管的农产品成本调查工作。
第五条 地级（含地级）以上各级人民政府价格主管部门一般应当设立专门的成本调查机构。承担调查任务的县级价格管理机构中要有固定人员承担农产品成本调查工作。
第六条 列入成本调查范围的农产品主要有粮食、油料、棉花、麻类、糖料、烟叶、药材、蔬菜、瓜果、林产品、畜牧产品、水产品等，具体品种由国家发展计划委员会规定。
列入政府指导价、政府定价目录的农产品，必须开展成本调查；实行市场调节价的农产品中与人民生活密切相关的大宗产品，可以根据国家宏观调控的需要进行成本调查。
第七条 成本调查对象包括从事农产品生产、收购、储运、销售、加工等活动的一般农户、农村专业户、国有和集体农（林、养殖）场等以农副产品为生产经营对象的公民、法人和其他组织。
选取成本调查对象的原则，由国家发展计划委员会统一规定。县级以上地方各级人民政府价格主管部门根据国家规定的原则，确定本地区的成本调查对象。成本调查对象一经确定，由国家发展计划委员会委托省级人民政府价格主管部门向其颁发“国家定点农产品成本调查单位（户）”证书。
第八条 成本调查主要采用典型调查和抽样调查方法，以定点调查农户（场）逐日逐项登记投入产出情况为基础，以一次性调查和专项调查为补充，由县一级政府价格主管部门和有关业务部门负责对原始成本资料进行收集、整理、汇总，并按工作程序逐级报送上级政府价格主管部门和有关业务部门。
第九条 成本调查的品种目录、调查表式、指标涵义、调查计算方法和计算机汇总编码由国家发展计划委员会会同有关业务部门统一制定、修订。
第十条 各级人民政府价格主管部门和有关业务部门要加强对成本调查指标体系的科学研究，提高成本资料的真实性、时效性和科学性。
第十一条 成本数据的取得必须经过登记、审核、汇总上报三个环节。
（一）登记。调查对象要按照价格主管部门和有关业务部门的有关规定和统一印制的登记表式，对每一调查品种生产全过程所发生的一切物化劳动和活劳动耗费以及其它按规定应登记的费用，要随时、如实记录，不漏记、不错记、不重记、不估记。
（二）审核。各级人民政府价格主管部门和有关业务部门对调查对象或下级部门报送的成本调查资料，必须根据调查制度规定和报表要求进行分类整理、合理分摊、认真审核、逐项检查。未经审核的成本调查资料，不得向上报送。成本调查机构和调查人员如发现资料来源或数据计算有误，改正前必须征询调查对象和数据报送单位的意见。
（三）汇总、上报。成本调查资料经审核后，价格主管部门和有关业务部门应按照报表要求进行汇总，对调查情况进行综合分析，按规定期限上报。
第十二条 成本调查资料由政府价格主管部门按有关规定向社会发布。
属于国家机密和企业商业秘密的成本资料，按照国家有关保密规定执行。
第十三条 县级以上各级人民政府价格主管部门在成本调查方面履行下列职责：
（一）制订成本调查计划，部署和检查全国或本行政区域内的成本调查工作；
（二）组织开展成本调查，收集、整理、妥善管理成本调查资料，向有关业务部门提供成本调查汇总资料；
（三）研究分析成本变化原因，预测成本变动趋势；
（四）指导、监督和检查成本调查对象的成本资料登记、审核和上报工作；
（五）指导、监督和检查下级人民政府价格主管部门、有关业务部门的成本调查工作。
第十四条 县级以上各级人民政府有关业务部门履行下列职责：
（一）配合政府价格主管部门确定本部门或本行业成本调查品种，制订和修改成本调查报表制度；
（二）组织、部署和监督本部门或本行业范围内的成本调查工作，按要求向政府价格主管部门提供成本、价格、财务报表及其它必要的资料。
第十五条 成本调查对象享有下列权利：
（一）从政府价格主管部门和有关业务部门获取相关品种农产品社会平均生产经营成本资料；
（二）在有可能损害成本调查对象利益的前提下，要求成本调查机构及人员对其生产经营和成本效益情况保密；
（三）获得适当的经济补偿。
第十六条 成本调查对象应承担下列义务：
（一）根据成本调查机构的要求，设置原始登记台帐，建立健全成本资料的登记、审核、汇总、交接等管理制度；
（二）原始登记台帐内容要全面、真实、准确；
（三）服从政府价格主管部门和有关业务部门的成本调查管理，按要求如实提供成本、价格、财务报表及其它必要的资料。
第十七条 政府价格主管部门成本调查人员有下列行为之一，情节轻微的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并可以通报批评；情节严重的，依法给予行政处分：
（一）不上报或不按时上报有关调查资料，影响成本调查工作进度的；
（二）资料采集不科学、上报数据错误较多，严重影响资料的真实性和代表性的；
（三）玩忽职守、敷衍塞责、弄虚作假、瞒报虚报漏报或篡改数据资料，造成不良后果的；
（四）违反本办法规定，泄露调查对象生产经营情况，造成损害的。
第十八条 成本调查对象有下列行为之一的，由下达调查任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正。逾期不改正，且造成严重后果的，取消其成本调查对象的资格，对企业、事业单位、个体经营户予以警告，并可以处以罚款。
（一）拒报或屡次迟报成本调查资料的；
（二）错报、虚报、瞒报成本调查资料的；
（三）伪造、篡改成本调查资料的。
第十九条 本办法适用于政府价格主管部门统一组织的成本调查工作。各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门根据本办法制定实施细则，并报国家发展计划委员会备案。
第二十条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。


河南省洛阳市人民政府


洛阳市散装水泥管理办法

（1991年10月22日洛阳市人民政府第4号令发布，根据2005年7月26日洛阳市人民政府第71号令公布的《洛阳市人民政府关于修改〈洛阳市散装水泥管理办法〉的决定》修订）




　　第一条　为了发展散装水泥，提高社会经济效益，实现国家提出的发展散装水泥的目标，根据国务院和省政府有关关规定，结合本市情况制定本办法。


　　第二条　发展散装水泥，是国家在水泥生产，销售和应用中采取的一项重大经济技术政策，各级人民政府应当加强领导，有关部门应积极配合，制定具体措施，保障散装水泥计划的落实，


　　第三条　凡本市行政区域区（以下简称本市）生产、销售、运输、使用管理散装水泥的单位和个人，均适合本办法。


　　第四条　市建设委员会是散装水泥管理工作的行政主管部门，其所属的市散装水泥管理办公室（以下简称市散办）具体负责本办法的组织实施。


　　第五条　市散办的主要职责是：
　　（一） 贯彻执行发展散装水泥的法规，规章和政策；
　　（二） 编制本市散装水泥发展规划，制订年度散装水泥生产，销售和使用计划，经市计划委员会（以下简称市计委）批准后，组织实施；
　　（三） 对发展散装水泥工作进行协调，指导和监督；
　　（四） 按规定征收统筹安排发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。


　　第六条　水泥生产和使用单位，应当完成市散办下达的年度散装水泥计划。


　　第七条　新建，扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70%以上的发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。


　　第八条　水泥生产企业每年应当与市散办签定散装水泥生产销售和散装水泥专项资金交合同书，作为本企业承包责任制的任务完成，业务主管部门应当将计划执行司令部作为考核企业及法人代表的指标之一，未完成计划的不能评为先进企业。


　　第九条　承接建设工程的施工单位，应当具备与使用散装水泥施工相适应的设施，否则不得参加建设工程的施工投标。


　　第十条　水泥生产企业和销售，运输散装水泥的单位，应当切实加强对发放，运输散装水泥的计量管理，严格执行国家在计量方面的规定。


　　第十一条　袋装水泥生产企业，使用单位应当按照财政部发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号）和《河南省散装水泥项资金征收和使用管理实施细则》（豫财综[2004]45号）的规定，缴纳散装水泥专项资金。


　　第十二条　市散办征收的专项资金按预算外资金管理、专户储存、并在市财焉得算清上，专款专用；
　　（一） 购置，建设散装水泥的设备和设施；
　　（二） 发展散装水泥的管理和宣传；
　　（三） 发展散装水泥的科研，新技术的开发，引进和信息交流；
　　（四） 奖励生产，推广应用散装水泥有显著成绩的单位和个人。


　　第十三条　发展散装水泥所需资金银行应当予以支持，在同等条件下先安排贷款；所需材料计划物资部门应当在分配计划中给予安排。


　　第十四条　市散办每年应当从专项资金收取总额中提取5%～7%作为发展散装水泥的专项奖励资金，主要用于超额完成散装水泥计划的企业，大型建设工程项目的奖励。


　　第十五条　本办法自1992年1月1日起施行，1985年市城乡建设局和市财政局联合颁发《洛阳市散装水泥暂行管理办法》同时废止。