丈夫与人私通 妻子离婚能否获赔/刘皓

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最高人民法院


最高人民法院关于依照第一审程序进行再审的案件是否准许上诉问题的批复

1957年9月30日，最高人民法院

陕西省高级人民法院：
你院本年8月6日（57）联办研字第223号请示收悉。关于地方各级人民法院已经发生法律效力的第一审案件的判决或裁定，经本法院审判委员会决议另行组织合议庭按照第一审程序再审后所作的判决或裁定是否准许上诉问题，我们认为，再审案件，如果是由该案原第一审法院按照第一审程序审判的，应认为是第一审案件，准许上诉，以便上级法院仍有再行审理，纠正错误的机会。

附：陕西省高级人民法院关于依照第一审程序再审的案件是否准予上诉问题的请示 （57）联办研字第223号
最高人民法院：
关于申诉案件，经初审法院依照监督程序再审后，如果当事人对于再审后所作的判决和裁定仍然不服，是否可以准许上诉的问题，按照《各级人民法院刑、民事案件审判程序总结》中对刑事案件的再审一节中规定：对于已经发生法律效力的第一审案件的判决和裁定，经审判委员会决议另行组织合议庭按照第一审程序审理后所作的判决和裁定，当事人可以提起上诉，检察院也可以提出抗诉。但我院在最近研究解答下级法院提出的若干问题时，有的同志对此尚有不同的意见，认为对申诉案件的处理，无论原为第一审或第二审案件，都是人民法院根据“有错必纠”的原则，对本来已经发生法律效力的判决和裁定进行纠错的一种补救措施，因此，似应一律不准许上诉；同时，为了加强下级法院审判人员处理此种案件的责任感和保持判决和裁定的稳定性，似也应一律不准许其上诉；再按照人民法院组织法第十二条规定（即监督程序）审理之案件，同法并未再规定有准许上诉的条文。因之，初审法院依监督程序再审的案件，就不应再给当事人上诉权了。应否准许上诉，请指示。
1957年8月6日


辽宁省营口市人民政府办公室


营政办发〔2006〕5号


关于印发《营口市维护民营企业合法权益投诉管理办法》的通知

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　经市政府同意，现将《营口市维护民营企业合法权益投诉管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　


　　二〇〇六年二月十六日
营口市维护民营企业合法权益投诉管理办法

　　第一条 为维护民营企业的合法权益，优化政务环境，加快民营经济发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》，制定本办法。
　　第二条 凡在营口市所辖区域内注册，从事生产、经营的民营企业,其合法权益受到各级行政机关或相关部门侵害时，可按本办法进行投诉。
　　第三条 营口市维护民营企业合法权益投诉中心（以下简称维权投诉中心）设在市经委，专门负责维护民营企业合法权益和受理侵权投诉工作。维权投诉中心履行以下职能：
　　（一）受理企业或企业经营者（以下简称投诉人）对各级行政机关及其他具有行政管理职能的组织违反法律、法规、规章和规范性文件行为的投诉，提出意见移交有关部门处理；
　　（二）督促各级行政机关及具有行政管理职能的组织对投诉事项进行调查处理；
　　（三）对不履行或不正确履行职责，对承办的投诉案件拖延、推诿的单位及其责任人员，提出处理意见并报请市监察局、市政府行政效能投诉中心处理；
　　（四）对重大紧急的投诉事项及时向维护民营企业合法权益领导小组汇报；
　　（五）对投诉事项及办理情况定期向市委、市政府汇报，并根据情况适时向社会公布；
　　（六）分析民营企业投诉中涉及的政策性和普遍性问题，向市委、市政府提出进一步改善投资环境、加快民营经济发展的意见和建议；
　　（七）承办市委、市政府交办的其他工作。
　　第四条 维权投诉中心对投诉人的投诉事项必须作好登记，并自接到投诉之日起5个工作日内做出是否受理的决定，并答复投诉人。对不予受理的，应当说明理由。
　　第五条 维权投诉中心主要受理以下投诉：
　　（一）行政机关在行政执法过程中，违背国家政策、法律、法规或者执法不当，给企业造成经济损失的投诉；
　　（二）行政机关在办理各种项目审批过程中推诿、拖拉、吃、拿、卡、要的投诉；
　　（三）行政机关违规乱摊派、乱收费、乱罚款的投诉；
　　（四）行政机关或其工作人员违背企业意愿，采取行政手段，指定企业订购某种、某类产品，强制企业参加各种协会、学会，缴纳各种会费等的投诉；
　　（五）行业竞争中涉及公平竞争原则的投诉；
　　（六）企业要求应该由相关行政机关协调服务、解决生产经营中的有关实际问题，相关行政机关无理拖延、推诿的。
　　第六条 各级维权投诉中心在监察局、政府行政效能投诉中心支持下开展工作。
　　第七条 民营企业维权投诉可采取面谈、信函、传真、电话和网上投诉等方式投诉，投诉内容包括：投诉人、投诉对象、事实和理由、投诉依据和要求、投诉人或投诉代理人的通讯地址和联系方式等。
　　第八条 市维权投诉中心对已受理的事项，按下列规定办理：
　　（一）对事实清楚、情节简单且属行政机关管辖范围内的投诉事项，由维权投诉中心督促有关部门在7个工作日内办理完毕。
　　（二）对须转交有关行政机关进一步调查、研究、处理的投诉事项，由维权投诉中心自受理投诉之日起5个工作日内提出意见移交有关行政机关处理。有关行政机关应自接到交办通知之日起20个工作日内办理完毕。因特殊情况不能办理完毕的，应当及时向维权投诉中心说明理由，并申请延长时间，延长时间最长不得超过10个工作日。
　　（三）涉及两个或两个以上行政机关的投诉事项，由维权投诉中心指定其中一个行政机关负责牵头处理，相关行政机关协办。对重大复杂的投诉事项，由维权投诉中心组织有关行政机关共同处理。
　　（四）投诉人对有关行政机关的答复不满意，并提出了充分的证据和理由的，由维权投诉中心责成有关行政机关重新调查处理或解释说明。
　　第九条 投诉事项有下列情况之一的，可以终结：
　　（一）经过维权投诉中心或有关行政机关协调，争议的双方当事人达成一致意见，纠纷得到解决的；
　　（二）在受理投诉过程中，投诉人就投诉事项申请仲裁、行政复议或向人民法院提起诉讼的；
　　（三）投诉人自愿放弃投诉的；
　　（四）投诉人无故不参加协调活动或拒绝与投诉中心联系配合的；
　　（五）投诉事项有其他终结情形的。
　　第十条 投诉事项办理结束，属于维权投诉中心直接办理的，由维权投诉中心自办理完毕之日起3个工作日内将处理意见答复投诉人；属移交各市（县）区或有关行政机关办理的，由承办的市（县）区或行政机关自办理完毕之日起3个工作日内直接答复投诉人，并抄送维权投诉中心。
　　第十一条 被投诉部门及其工作人员威胁、压制、刁难、诽谤、打击报复投诉人的由投诉中心报请监察机关查处，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第十二条 维权投诉中心的工作人员和有关行政机关工作人员在办理投诉事项中，弄虚作假，拖延推诿，玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，索取或者收受贿赂、敲诈勒索的，由监察机关或者有关行政机关追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十三条 各级行政机关，应积极配合办理市维权投诉中心移交的投诉案件。对无理拒绝、推诿的，市维权投诉中心应及时向民营企业维护合法权益领导小组汇报。对未在规定期限内答复投诉人的，由维权投诉中心督促承办部门办理。
　　第十四条 本办法施行中的具体问题由营口市民营企业维权投诉中心负责解释。
　　第十五条 本办法自2006年3月1日起施行。