对《关于无证经营出租汽车行为是否适用＜无照经营查处取缔办法＞(国务院令第370号)的请示》的复函

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国家安全生产监督管理总局


关于加强非煤矿山安全生产监督管理工作的通知

国家安全生产监督管理总局
安监管司管一函字[2005]13号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

　　2004年,在党中央、国务院的正确领导和各地的共同努力下，全国非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的态势,伤亡事故起数和死亡人数均有所下降。但是，由于非煤矿山企业生产力水平较低，安全生产基础工作仍然相当薄弱，要彻底解决这些问题，必须经过长期艰苦的努力工作。近两年来，原材料价格上涨，矿产品价格上扬，有些矿山企业忽视安全加大生产能力，造成重效益轻安全的现象有所抬头。根据历年的统计表明，每年三、四月份是非煤矿山事故高发期，全国部分地区特别是北方地区的非煤矿山企业在冬季休整以后，将陆续开工。各级安全生产监管部门应针对非煤矿山春季安全生产工作的特点和规律，要加强监管和督查，切实抓好非煤矿山安全生产的各项工作。现提出以下要求：

　　一、开展一次安全生产大检查。在"两会"召开之前，各级安全监管部门要开展一次安全生产大检查，结合本地区的实际，切实加强对非煤矿山生产设施、设备的安全检测、检修和检查，一是要把检查和整改结合起来，及时发现事故隐患，解决实际问题，落实安全防范措施，坚决防止形式主义和"走过场"。二是把检查和责任制、责任追究结合起来，坚决克服"严不起来、落实不下去"的情况。

　　二、加强对重大危险源和重大隐患的监控和整改。各地区、各有关单位要组织力量，对本地区、本单位重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查，做到胸中有数。所有的重大危险源和重大隐患，都要建档登记，建立监控、整改责任制，把责任落实到人。各级安全监管部门要实施跟踪监督，随时掌握监控、整改情况。

　　三、突出重点，加大整治力度。各地要在非煤矿山三年整治的基础上，以关闭整顿非法和不具备基本安全生产条件的矿山为重点，继续深化非煤矿山安全专项整治工作。要巩固前一阶段整治的成果,坚决打击非法开采和超层越界行为，凡无证和证照不全的非煤矿山，必须依法立即关闭。关闭之后又擅自非法恢复生产的，要从快从重查处，严防死灰复燃。

　　四、做好非煤矿山安全生产应急救援工作。建立预警机制和应急救援预案，做好应对、处置突发事件的充分准备。一旦发生事故，要按规定及时报告，并迅速启动应急救援预案，把事故损失控制到最低程度。 　　

二ОО五年二月二十三日


教育部办公厅


教育部办公厅关于进一步加强治理中小学乱收费工作的紧急通知
教育部办公厅



今年春季开学以来，反映中小学乱收费的来信来访有所增多，一些地方和学校乱收费现象出现反弹，其突出表现为：在大中城市，义务教育阶段公办学校招收择校生的问题尚未得到根本解决，有的正为秋季招收择校生做准备；在农村地区，由学校出面通过向学生征收教育费附加或进行
教育集资的问题比较突出；特别是一些地区和学校违反规定擅自立项和扩大收费范围现象也时有发生且名目繁多，如素质教育费、未满上学年龄提前入学费、缺额统筹费、补课费、复习资料费等。这些必须引起教育行政部门的高度重视。现根据国务院和教育部领导的批示，特重申如下规定
：
一、把治理中小学乱收费继续作为教育系统纠正行业不正之风的一项重点工作。要全面贯彻落实国务院办公厅《关于在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见》（国办发〔1996〕18号）文件精神，坚持“五不准”目标、工作重点和“标本兼治，重在治本”的原则不变；要在已
取得成果的基础上，着重在“巩固”和“深化”上狠下功夫，进一步加大治本力度，采取有效措施，坚决防止反弹，基本实现中小学收费管理工作法制化、规范化。1998年是见成效的关键一年，要力争有新的突破，基本实现四大直辖市和各省会（首府）城市义务教育阶段公办学校率先
停止招收“择校生”的目标，依法实行就近入学。
二、各级地方人民政府和教育行政部门及广大中小学校领导干部要进一步统一思想，提高对治理中小学乱收费工作的认识，自觉地增强政治责任感，进一步加强中小学收费管理工作，坚持治理工作的决心不变，力度不减，锲而不舍，常抓不懈，保证今年治理工作的落实。
三、要依法开展教育集资和征收教育费附加的工作。对依法开展的教育集资，要给予肯定和支持，但是教育集资不得由学校收取，更不得采用按在校学生人均数额向学生摊派的办法进行，也不允许以办教育为名乱集资，或将教育集资挪作他用。在农村地区，应由政府出面征收教育事业
费附加，尽力做到足额征收。必须明确不得由学校向学生收取，更不得以不缴教育事业费附加为由，剥夺学生进入学校读书的权利。
四、要坚持“省立项目、省定标准”的原则，地市县和中小学校都不得自行决定收费项目或擅自提高收费标准。凡是违反国家和省级人民政府规定，采取公开或隐蔽形式，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，均视为乱收费，必须坚决制止和纠正。
五、要坚决制止任何部门和单位向学校摊派行政性、事业性费用以及乱罚款和“搭车收费”；学校不得向学生强制或变相强制推销学习用品、出版物或其他物品和商品，也不得假借“勤工俭学”名义，向学生摊派钱物。
六、各级教育行政部门要组织干部深入当地中小学校，认真检查收费管理工作，尤其是要把好秋季新学年收费关口，对违反国家和省政府关于中小学收费规定的，要坚决制止和纠正，10月底前要将自查自纠结果报教育部。11月，教育部将会同国务院纠风办对有关省（市、区）进行
抽查。
七、各级教育纪检监察部门要加大查处违纪案件的力度，对中小学乱收费案件，发现一起，查处一起，决不姑息，除清退和收缴违反规定所得外，还要追究校长和直接责任者的责任，视情节给予必要的党纪、政纪处分。
本通知要传达到每一所中小学校，认真贯彻执行。各省、自治区、直辖市教育行政部门要制定1998年本地区治理中小学乱收费工作的方案，并于4月底前报教育部清理中小学收费工作领导小组。



1998年4月7日