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中共福建省委组织部 福建省人事厅


转发中组部、人事部关于印发《公务员奖励规定（试行）》的通知

闽委组通〔2008〕12号


各市、县（区）党委组织部、政府人事局，省直各单位组织人事部门：
现将中组部、人事部《关于印发〈公务员奖励规定（试行）〉的通知》（中组发〔2008〕2号）转发给你们，并结合我省实际提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、对在日常工作中表现突出、有显著成绩和贡献的公务员、公务员集体给予记二等功以上奖励的，一般每五年评选一次，由省公务员主管部门统一部署开展。
对在处理抢险、救灾等突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的公务员、公务员集体，各地各部门应根据奖励权限及时给予奖励。
二、关于奖励审核审批权限：
（一）党委、政府给予奖励的，由其所属组织、人事部门审核后，报党委、政府审批。
（二）省、设区市机关给予奖励（不含年度考核优秀给予嘉奖）的，由同级公务员主管部门按干部管理权限审核后，按奖励审批权限审批。
（三）省、设区市机关及省以下垂直管理单位的公务员在年度考核中被评为优秀等次给予嘉奖的，由省、设区市机关干部人事部门审核，省、设区市机关审批。连续三年年度考核优秀给予记三等功奖励，及其他人员年度考核优秀给予嘉奖的，按（一）、（二）项规定办理。
年度考核连续三年被评为优秀等次的人员，第三年直接给予记三等功奖励，不重复进行当年的嘉奖。到2007年年度考核连续三年被评为优秀等次的，按规定给予记三等功奖励；2007年被评为优秀等次的，按规定给予嘉奖。
（四）对领导成员及同级非领导职务人员的奖励，由任免主管机关审核。
三、除年度考核优秀给予嘉奖外，给予公务员、公务员集体奖励的，均应书面征求纪检监察、综治、计生等部门的意见。
四、《公务员奖励审核表》、《公务员集体奖励审批表》须填报一式三份，归档、审核机关及审批机关各一份。有关表格可从福建人事人才网下载。
五、公务员奖励证书、奖章及奖牌由省委组织部、省人事厅统一制作。
六、今后全省公务员的奖励工作一律按本规定执行。


中共福建省委组织部 福 建 省 人 事 厅
二○○八年二月五日


公务员奖励规定（试行）
　　
第一章 总则
　　
　　第一条 为激励公务员忠于职守，勤政廉政，提高工作效能，充分调动公务员工作的积极性，规范公务员奖励工作，根据公务员法，制定本规定。
　　第二条 公务员奖励是指对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员、公务员集体，依据本规定给予的奖励。
　　公务员集体是指按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。
　　第三条 公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，及时奖励与定期奖励相结合，按照规定的条件、种类、标准、权限和程序进行。
　　第四条 中央公务员主管部门负责全国公务员奖励的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员奖励的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员奖励工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员奖励工作。
　　
第二章 奖励的条件和种类

　　第五条 公务员、公务员集体有下列情形之一的，给予奖励：
　　（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；
　　（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；
　　（三）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的；
　　（四）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；
（五）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；
（六）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
　　（七）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
　　（八）同违法违纪行为作斗争有功绩的；
　　（九）在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；
　　（十）有其他突出功绩的。
　　第六条 对公务员、公务员集体的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
　　（一）对表现突出的，给予嘉奖；
　　（二）对做出较大贡献的，记三等奖；
　　（三）对做出重大贡献的，记二等功；
　　（四）对做出杰出贡献的，记一等功；
（五）对功绩卓著的，授予“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”或者“模范公务员”、“模范公务员集体”等荣誉称号。

第三章 奖励的权限和程序
　　
　　第七条 给予公务员、公务员集体的奖励，经同级公务员主管部门或者市（地）级以上机关干部人事部门审核后，按照下列权限审批：
　　嘉奖、记三等功，由县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关批准。
　　记二等功，由市（地）级以上党委、政府或者省级以上机关批准。
　　记一等功，由省级以上党委、政府或者中央机关批准。
　　授予荣誉称号，由省级以上党委、政府或者中央公务员主管部门批准。
　　由市（地）级以上机关审批的奖励，事先应当将奖励实施方案报同级公务员主管部门审核。
　　第八条 给予公务员、公务员集体奖励，一般按下列程序进行：
　　（一）公务员、公务员集体做出显著成绩和贡献需要奖励的，由所在机关（部门）在征求群众意见的基础上，提出奖励建议；
　　（二）按照规定的奖励审批权限上报；
　　（三）审核机关（部门）审核后，在一定范围内公示7个工作日。如涉及国家秘密不宜公示的，经审批机关同意可不予公示；
　　（四）审批机关批准，并予以公布。
　　《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案；《公务员集体奖励审批表》存入获奖集体所在机关文书档案。
　　第九条 审批机关给予公务员、公务员集体奖励，必要时，应当按照干部管理权限，征得主管机关同意，并征求纪检机关（监察部门）和有关部门意见。
　　
第四章 奖励的实施
　　
　　第十条 对在本职工作中表现突出、有显著成绩和贡献的，应当给予奖励。给予嘉奖和记三等功，一般结合年度考核进行，年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；给予记二等功、记一等功和授予“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”荣誉称号，一般每五年评选一次。
　　对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的，应当及时给予奖励。其中，符合授予荣誉称号条件的，授予“模范公务员”、“模范公务员集体”等荣誉称号。
　　对符合奖励条件的已故人员，可以追授奖励。
　　第十一条 对获得奖励的公务员、公务员集体，由审批机关颁布奖励决定，颁发奖励证书。获得记三等功以上奖励的，同时对公务员颁发奖章，对公务员集体颁发奖牌。
　　公务员、公务员集体的奖励证书、奖章和奖牌，按照规定的式样、规格、质地，由省级以上公务员主管部门统一制作或者监制。
　　第十二条 对获得奖励的公务员，按照规定标准给予一次性奖金。其中对获得荣誉称号的公务员，按照有关规定享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇。
　　中央公务员主管部门会同国务院财政部门，根据国家经济社会发展水平，及时调整公务员奖金标准。
　　对受奖励的公务员集体酌情给予一次性奖金，作为工作经费由集体使用，原则上不得向公务员个人发放。
　　公务员奖励所需经费，应当列入各部门预算，予以保障。
　　第十三条 给予公务员、公务员集体奖励，对于因同一事由已获得上级机关奖励的，下级机关不再重复奖励。
　　第十四条 对获得奖励的公务员、公务员集体，可以采取适当形式予以表彰。表彰形式应当庄重、节俭。
　　
第五章 奖励的监督
　　
　　第十五条 各地各部门不得自行设立本规定之外的其他种类的公务员奖励，不得违反本规定标准发放奖金，不得重复发放奖金。
　　第十六条 公务员、公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励：
　　（一）申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假，骗取奖励的；
　　（二）严重违反规定奖励程序的；
　　（三）获得荣誉称号后，公务员受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，公务员集体严重违法违纪、影响恶劣的；
　　（四）法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形。
　　第十七条 撤销奖励，由原申报机关按程序报审批机关批准，并予以公布。如涉及国家秘密不宜公布的，经审批机关同意可不予公布。
　　必要时，审批机关可以直接撤销奖励。
　　第十八条 公务员获得的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书、奖章，停止其享受的有关待遇。撤销奖励的决定存入公务员本人档案。
　　公务员集体获得的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书和奖牌。
　　第十九条 公务员主管部门和有关机关应当及时受理对公务员奖励工作的举报，并按照有关规定处理。
　　对在公务员奖励工作中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定条件和程序进行奖励等违法违纪行为的人员，以及负有领导责任的人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
第六章 附则
　　
　　第二十条 对参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员和集体的奖励，参照本规定执行。
　　第二十一条 本规定由中共中央组织部、人事部负责解释，各地各部门可结合实际制定实施细则。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。1995年7月3日人事部印发的《国家公务员奖励暂行规定》（人核培发[1995]68号）同时废止。


劳动人事部


劳动人事部关于贯彻执行《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》国家标准的通知

1983年9月29日，劳动人事部

我部委托上海市劳动保护科学研究所起草的《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》，业经国家标准局以国标发〔1983〕263号文批准为国家标准，其编号和名称为ＧＢ3787--83《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》。该《标准》自1984年3月1日起施行。《标准》文本将由中国标准出版社出版发行。请各地区、各企业主管部门为贯彻执行该项《标准》做好准备工作，贯彻执行时应以出版社《标准》文本为准。

附一：手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程Ｔｅｃｈｎｉｅａｌ ｓａｆｅｔｙ ｃｏｄｅ ｆｏｒ ｈａｎｄｈｅｌｄｍｏｔｏｒ ｏｐｅｒａｔｅｄ ｔｏｏｌｓ 中华人民共和国国家标准ＧＢ 3787--83（国家标准局1983年发布 1984年3月1日起实施）
为了防止手持式电动工具（以下简称工具）在使用中引起的人身伤亡事故，本标准对工具的管理、使用、检查和维修中的安全技术要求作出规定。
本标准适用于生产劳动过程中使用的工具的管理、使用、检查和维修。
1．分类
工具接触电保护分为：
1．1 Ⅰ类工具
工具在防止触电的保护方面不仅依靠基本绝缘，而且它还包含一个附加的安全预防措施。其方法是将可触及的可导电的零件与已安装的固定线路中的保护（接地）导线联接起来，以这样的方法来使可触及的可导电的零件在基本绝缘损坏的事故中不成为带电体。
1．2 Ⅱ类工具
工具在防止触电的保护方面不仅依靠基本绝缘，而且它还提供双重绝缘或加强绝缘的附加安全预防措施和没有保护接地或依赖安装条件的措施。
Ⅱ类工具分绝缘外壳Ⅱ类工具和金属外壳Ⅱ类工具，在工具的明显部位标有Ⅱ类结构符号。
1．3 Ⅲ类工具
工具在防止触电的保护方面依靠由安全特低电压供电和在工具内部不会产生比安全特低电压高的电压。
2．设计、制造
2．1 工具及其所配元件的设计、制造必须符合相应的国家或专业标准的规定。
2．2 工具及其所配元件必须经国家有关部门根据相应的国家或专业标准的规定检验合格，符合安全技术要求并获得批准后，方能生产和销售。
2．3 工具在出厂时，必须附有详细的使用说明书。说明书中应有独立的章节说明工具使用的安全技术要求，其内容应包括必须注意的事项，可能出现的危险和相应的预防措施。
3．选购和储运
3．1 工具的销售和使用单位必须选购和使用经检验合格，符合安全技术要求的工具。
3．2 工具在正常运输中必须保证不因震动、受潮等而影响其安全技术性能。
3．3 工具必须存放在干燥、无有害气体和腐蚀性化学品的场所。
3．4 工具必须由具备专业技术知识的人员负责保管，并配备必要的检验设备。
4．安全技术管理
4．1 工具的安全技术管理必须包括：
4．1．1 贯彻执行本标准和其他有关安全技术的要求。
4．1．2 监督、检查工具的使用和维修。
4．1．3 对工具的使用、保管、维修人员进行用电安全技术教育。
4．1．4 对工具引起的触电事故进行调查、统计和分析，提出预防措施，并上报有关部门。
4．1．5 必须按照本标准和工具使用说明书的要求及实际使用条件，制订出相应的安全操作规程。
安全操作规程的内容至少应包括：
ａ、工具的允许使用范围。
ｂ、工具的正确使用方法和操作程序。
ｃ、工具使用前应着重检查的项目和部位，以及使用中可能出现的危险和相应的防护措施。
ｄ、工具的存放和保养方法。
ｅ、操作者注意事项。
4．2 使用单位必须建立工具使用、检查和维修的技术档案。
5．工具的合理选用
5．1 在一般场所，为保证使用的安全，应选用Ⅱ类工具。
如果使用Ⅰ类工具，必须采用其他安全保护措施，如漏电保护电器，安全隔离变压器等。否则，使用者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋或站在绝缘垫上。
5．2 在潮湿的场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所，必须使用Ⅱ类或Ⅲ类工具。
如果使用Ⅰ类工具，必须装设额定漏电动作电流不大于30毫安、动作时间不大于0．1秒的漏电保护电器。
5．3 在狭窄场所如锅炉、金属容器、管道内等，应使用Ⅲ类工具。
如果使用Ⅱ类工具，必须装设额定漏电动作电流不大于15毫安，动作时间不大于0．1秒的漏电保护电器。
Ⅲ类工具的安全隔离变压器，Ⅱ类工具的漏电保护电器及Ⅱ、Ⅲ类工具的控制箱和电源联接器等必须放在外面，同时应有人在外监护。
5．4 在特殊环境如湿热、雨雪以及存在爆炸性或腐蚀性气体的场所，使用的工具必须符合相应的防护等级的安全技术要求。
6．对软电缆或软线的安全要求
6．1 Ⅰ类工具的电源线必须采用三芯（单相工具）或四芯（三相工具），多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线。其中，绿／黄双色线在任何情况下只能作保护接地或接零线。
注：原有以黑色线作为保护接地或接零线的软电缆或软线应逐步调换。
6．2 工具的软电缆或软线不得任意接长或拆换。
7．对插头、插座的安全要求
7．1 工具所用的插头、插座必须符合相应的国家标准。
带有接地插脚的插头、插座，在插合时应符合规定的接触顺序，防止误插入。
7．2 工具软电缆或软线上的插头不得任意拆除或调换。
7．3 三极插座的接地插孔应单独用导线接至接地线（采用保护接地的）或单独用导线接至接零线（采用保护接零的）不得在插座内用导线直接将接零线与接地线联接起来。
8．保护接地电阻
8．1 使用场所的保护接地电阻值必须不大于4欧姆。
9．对机械防护装置的要求
9．1 工具中运动的危险零件，必须按有关的标准装设机械防护装置（如防护罩、保护盖等），不得任意拆除。
10．检查和维修
10．1 工具在发出或收回时，必须由保管人员进行日常检查。
10．2 工具必须由专职人员按以下规定进行定期检查。
10．2．1 每季度至少全面检查一次。
10．2．2 在湿热和温差变化大的地区还应相应缩短检查周期。
10．2．3 在霉雨季节前应及时进行检查。
10．3 工具的日常检查至少应包括以下项目：
ａ、外壳、手柄有否裂缝和破损。
ｂ、保护接地或接零线连接是否正确，牢固可靠。
ｃ、软电缆或软线是否完好无损。
ｄ、插头是否完整无损。
ｅ、开关动作是否正常、灵活，有无缺陷、破裂。
ｆ、电气保护装置是否良好。
ｇ、机械防护装置是否完好。
ｈ、工具转动部分是否转动灵活无障碍。
10．4 工具的定期检查，除10．3条的规定外，还必须测量工具的绝缘电阻。
绝缘电阻应不小于表1规定的数值。
表1
------------------------------------------------------------------
测 量 部 位 | 绝缘电阻（兆欧）
----------------------------------|------------------------------
Ⅰ类工具带电零件与外壳之间 | 2
Ⅱ类工具带电零件与外壳之间 | 7
Ⅲ类工具带电零件与外壳之间 | 1
------------------------------------------------------------------
注：绝缘电阻用500伏兆欧表测量。
10．5 长期搁置不用的工具，在使用前必须测量绝缘电阻。如果绝缘电阻小于表1规定的数值，必须进行干燥处理和维修，经检查合格后，方可使用。
10．6 工具如有绝缘损坏、软电缆或软线护套破裂、保护接地或接零线脱落、插头插座裂开或有损于安全的机械损伤等故障时，应立即进行修理。在未修复前，不得继续使用。
10．7 非专职人员不得擅自拆卸和修理工具。
10．8 使用单位和维修部门不得任意改变工具的原设计参数，不得采用低于原用材料性能的代用材料和与原有规格不符的零部件。
10．9 在维修时，工具内的绝缘衬垫、套管等不得任意拆除、调换或漏装。
10．10 工具的电气绝缘部分经修理后，必须进行下列测量和试验。
10．10．1 绝缘电阻测量按表1。
10．10．2 绝缘耐电压试验按表2。
表2
------------------------------------------------------------------------------
| 试 验 电 压 （伏）
试验电压的施加部位 |------------------------------------------
| Ⅲ类工具 | Ⅱ类工具 | Ⅰ类工具
----------------------------------|------------|------------|--------------
带电零件与壳体零件之间： | | |
仅由基本绝缘与带电零件隔离 | 380 | | 950
由加强绝缘与带电零件隔离 | | 2800 |
------------------------------------------------------------------------------
注：绝缘耐电压试验的时间应维持1分钟。
10．11 工具如果不能修复，必须办理报废销帐手续。
--------------------------------------
附加说明：
本标准由劳动人事部劳动保护局提出。
本标准由上海市劳动保护科学研究所起草。