关于印发《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》的通知
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关于印发《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
州政发 [2007] 1号
关于印发《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》的通知
吉首市、花垣县人民政府：
现将《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》印发给你们，请迅速组织开展征地拆迁工作，确保按时完成征地拆迁任务，确保业主今年3月初施工建设队伍进场施工。
二OO七年一月五日
吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法
为尽快开展吉茶高速公路建设征地的补偿工作，切实维护被征地农村集体经济组织和农民个人的合法权益，保障征地拆迁工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号）、省政府《关于2006年拟建开工建设的高速公路项目有关问题的会议纪要》（湘府阅〔2006〕69号）、《湘西自治州人民政府关于印发<湘西自治州征地拆迁补偿安置办法>的通知》（州政发〔2003〕05号）、《湘西自治州人民政府关于印发〈湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安置办法〉》（州政发〔2005〕22号）有关精神，结合我州实际，并多次与省国土资源厅、省吉茶公司（业主）协商达成共识，特制定吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法。
一、制定吉茶高速公路建设征地补偿办法的原则
（一）切实维护被征地农村集体经济组织和农民个人合法权益的原则；
（二）被征地农民生活水平不下降，长远生计有保障的原则；
（三）与当地现行征地补偿标准相平衡的原则；
（四）同地同价、适度从高的原则；
（五）依法依规补偿的原则。
二、制定吉茶高速公路建设征地补偿办法相关政策
（一）被征收耕地前三年平均年产值的确定。《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号），将耕地划分为水田、旱土、专业菜地、专业渔池四个类别，并将水田划分为二类（一类水田平均年产值为1650元/亩，二类水田平均年产值为1400元/亩），旱土为一类（平均年产值为1050元/亩），专业菜地为二类（一类平均年产值为2600元/亩，二类平均年产值为2300元/亩），专业渔池为二类（一类平均年产值为2200元/亩，二类平均年产值为1900元/亩）。依据湘政办发〔2005〕47号及湘府阅〔2006〕69号规定，我们确定征收耕地年产值分别按水田1525元/亩、旱土1050元/亩、专业菜地2450元/亩、专业渔池2050元/亩作为征收耕地及其他地类补偿标准的测算依据。为了避免吉首市、花垣县因征收耕地年产值标准的差异而导致征地补偿标准不同造成的矛盾，按同地同价原则，两县市统一按上述年产值标准进行补偿。
（二）征收土地补偿倍数的确定。按照省政府有关高速公路建设征地补偿规定，征收耕地的土地补偿费与安置补助费之和为被征耕地前三年平均年产值的16倍，即征收耕地的土地补偿费为平均年产值的6倍，安置补助费为平均年产值的10倍，对高速公路建设征收耕地以外其他地类补偿按州政发〔2003〕5号文件的规定执行。
（三）青苗补偿费补偿标准的确定（含临时用地的青苗补偿）按照省政府相关政策规定结合州政发〔2003〕5号文件标准执行。
（四）对使用国有建设用地的补偿，依据其用途、使用权性质（出让或划拨）、区位座落等，按具有土地价格评估资质的中介机构评估结果确定；对使用国有农用地的补偿，参照征收集体土地相应地类补偿标准执行。
（五）“三杆线”的拆迁由县市指挥部会同被拆迁单位共同核实实物量，并打出拆迁预算，由州指挥部牵头，县市指挥部、业主共同与被拆迁省、州主管部门共同协商补偿原材料费，县市指挥部具体负责组织“三杆”搬迁工作。
（六）因建设需要临时使用土地的，建设单位应当按《湖南省实施<土地管理法>办法》和《湖南省临时用地管理办法》的规定，签定临时用地补偿合同，约定支付临时使用土地补偿费标准，临时用地的土地补偿费按临时用地期限结合土地年产值进行补偿。对临时用地上的青苗和地上附着物的补偿，按湖南省有关规定执行。临时使用耕地的，应当签定耕地复垦合同，并在合同中明确双方有关耕地复垦责任事项，保证临时使用土地必须依法按程序批准。
（七）被征地农户的安置用地按高速公路征地标准执行。
（八）房屋及附属设施拆迁补偿标准的确定。对集体土地上的房屋及附属设施拆迁补偿标准，按照州政发〔2005〕22号文件确定；对城市规划区内国有土地上的房屋拆迁，应按照国务院令第305号和省人民政府令第157号，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑风格形式和建筑面积等因素，以房地产市场评估价格协商确定房屋拆迁补偿金额。考虑到同地同价、补偿一致原则，切实搞好征地拆迁工作，维护社会稳定大局，县市政府应采取“标准和评估”相结合的办法参照执行。
（九）矮寨便道原已修建的通村公路扩宽部分只能按临时性用地处理，原修建的公路不予补偿（考虑从实际情况出发，由州指挥部与业主协商，尽可能争取作个案适当补偿）。重新修建的便道按永久性用地政策处理。
关于组织推荐2012年信息产业重大技术发明评选项目的通知
工业和信息化部
关于组织推荐2012年信息产业重大技术发明评选项目的通知
工信厅科函【2012】687号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各通信管理局，部直属相关单位，部属高校：
为进一步推动信息产业发展和技术进步，营造鼓励和促进发明创造的良好环境，2012年我部继续开展信息产业重大技术发明评选活动。现将有关事宜通知如下：
一、 推荐项目条件
（一）项目为国内法人单位的非保密民用项目。申报单位为项目的知识产权所有人，多个单位共有知识产权的，可以联合申报，其中一家单独申报的，须提供他方同意申报的声明。
（二）项目代表了国内信息技术领域最新的研究成果，技术上取得了突破性进展，具有良好的经济效益和社会效益前景，技术水平国内领先，并达到国际先进水平。
（三）项目技术成果有知识产权保护，包括发明专利、计算机软件著作权登记、集成电路布图设计专有权登记等，且不存在权属纠纷。
（四）项目技术开发与应用相结合，已经进入产业化阶段，或在市场上具有一定的销售规模。
二、申报程序
申报项目按属地原则由各地方工业和信息化主管部门、通信管理局推荐，并出具推荐意见。部属单位、有关中央企业可直接申报。
三、科技成果登记
凡申报2012年度信息产业重大技术发明评选的项目，需要进行科技成果登记（按属地关系或其他登记渠道已进行过成果登记的项目除外）。请各申报单位登录国家科技成果登记系统（http://www.tech110.net/dengji/download.html）,下载“国家科技成果登记系统[简易版]（6.0版本）”和“V6.0操作说明书”,按照操作说明书要求认真填报相关数据，刻录光盘报送至工业和信息化部知识产权管理办公室。有关问题请咨询工业和信息化部电子科学技术情报研究所行业管理办公室，联系人：王晓磊，010-88686368 13681269435。
四、申报材料及时间
申报单位需按要求填写《信息产业重大技术发明项目申报书(2012版)》（请在工业和信息化部网站www.miit.gov.cn下载），于2012年9月20日前将申报书一式六份（至少一份为原件）、电子版文档（不包括申报书附件，光盘形式）、科技成果登记导出文件（ARJ 压缩包，光盘形式）报送工业和信息化部知识产权管理办公室。
联系人：高 玮 屈 宁
电话：（010）88687105 88687115
传真：（010）88687159
Email：gaowei@infoip.org
地址：北京市石景山区鲁谷路35号电子一所东楼13层
通讯地址：北京750信箱15分箱
邮编：100040
附件：信息产业重大技术发明申报书（2012年）.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/14799454.html
二О一二年八月二十七日
证明标准又称证明要求、法定的证明程度等，是指按照法律规定认定案件事实所要求达到的程度或标准。刑事诉讼证明标准则是指刑事诉讼中认定犯罪嫌疑人、被告人犯罪所要达到的程度。
一、我国刑事诉讼过程中的具体证明要求
1、立案阶段的证明标准
立案阶段的证明要求仅限于两点：第一，认为有犯罪事实发生，“认为”是主观对客观的判断，而不是确实有犯罪事实发生；第二，需要追究刑事责任。
2、逮捕犯罪嫌疑人、被告人的证明标准
逮捕必须同时具备以下三个条件：第一，有证据证明有犯罪事实；第二，要证明犯罪嫌疑人、被告人可能被判处徒刑以上刑罚；第三，有证据证明采取取保候审、监视居住等方法不足以防止发生社会危险性，而有逮捕的必要的。
3、不立案、撤销案件、不起诉、驳回起诉、宣告无罪的证明要求。第一、证明犯罪嫌疑人、被告人无罪的；第二、不能证明犯罪嫌疑人、被告人有罪的；第三、证明情节轻微、危害不大、不认为是犯罪的；第四、证明被追诉对象虽已犯罪，但具有刑诉法第15条规定情形之一的。
4、侦查终结、提起公诉、有罪判决的证明要求。
公安机关侦查终结移送人民检察院审查起诉的决定、人民检察院提起公诉的决定以及人民法院的有罪判决，对这些判决、决定的证明要求应当是犯罪事实清楚、证据确实充分。
刑事诉讼法对侦查终结、提起公诉和作出有罪判决均规定了“案件事实清楚，证据确实、充分”的证明标准。为准确适用这一标准，建议进一步明确认定“证据确实、充分”的条件，即定罪量刑的事实都有证据证明，据以定案的证据均经法定程序查证属实，综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。（修正案草案第十六条）
二、犯罪事实清楚，证据确实充分
我们认为，现行的“犯罪事实清楚，证据确实充分”的有罪证明标准，是一个保证不错判无辜的符合认识规律和人权保障要求的具有中国特色的证明标准，从根本上将并没有错，只是需要加以正确的解读和运用。
“犯罪事实清楚，证据确实充分”不是一个纯主观或者纯客观的证明标准，而是主客观相结合的证明标准。
“犯罪事实清楚，证据确实充分”的证明标准就是要求裁判者根据确实充分的证据达到主观上对犯罪事实认识清楚，从而实现诉讼中主观认识与客观事实的统一。在主要事实、关键证据上坚持结论的唯一性，对于人民法院准确认定犯罪事实，最大限度地避免错案发生，具有特别重要的意义。
三、构建多层次的刑事证明标准体系
根据客观真实与法律真实相结合的司法理念以及司法实践中证明标准的运用经验，并借鉴国外的证明标准理论，我们主张刑事诉讼原则上应当以犯罪事实清楚，证据确实充分为一般证明标准，但同时也应当建立层次性的证明标准体系。
第一，在是否存在犯罪事实和被告人是否实施了犯罪行为的关键问题上，必须做到确定性、唯一性，否则就可能发生冤案错案。平顶山天价高速费案和商丘的赵作海杀人案就是两个典型案例。
第二，对部分犯罪事实可以采取有确定证据的推定。基于证明的难易以及刑事政策的考虑，对部分犯罪事实可以允许推定。所谓推定，是指根据法律的规定，从已证实是直接认定另一事实的存在，除非被追诉者提出反证加以推翻。从本质上讲，推定反应的只是一种高度的可能性，推定认定的事实一般没有达到客观真实的程度，是一种典型意义上的法律真实。我国刑法巨额财产来源不明推定为非法所得的推定；非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第三，就程序事实与实体事实的证明标准而言，关于前者的证明标准，可以比后者降低一些。在外国，实体事实采取严格证明，而程序事实采取自由证明。这值得我国借鉴。
作者单位：河南省睢县人民法院
