天津市客运出租汽车行业经营服务规定
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天津市客运出租汽车行业经营服务规定
天津市客运交通管理办公室
天津市客运出租汽车行业经营服务规定
客管字[2005]29号
为加强本市客运出租汽车行业的管理，规范经营者、服务管理组织及其从业人员的经营服务行为，提高服务水平，促进本市客运出租汽车行业的健康稳定发展，依据《天津市客运出租汽车管理条例》(以下简称《条例》)，结合本市实际情况，制定本规定。
第一章 企业经营服务
第一条 遵守与客运出租汽车相关的法律、法规、规章和市客运交通管理办公室(以下简称市客管办)制定的有关规定。建立现代企业制度，完善法人治理结构，规范经营行为，理顺管理体制。
第二条 执行《天津市出租汽车服务管理标准》，要制定和执行学习培训、票据使用、车辆维修保养、违章违纪处理、安全行车、信访接待、驾驶员服务考核和奖励、治安防范、卫生防疫和文明服务等管理制度。
第三条 落实运营车辆自查制度，监督和指导驾驶员做好运营车辆例行保养，做好出车前、行车中、收车后的例行检查，定期组织好运营车辆年度检验，加强日常安全维护保养，确保运营车辆机件完好。
第四条 加强对管理人员的培训教育，定期召开专业会议，贯彻上级和企业的工作部署。要加强对驾驶员的培训、教育、考核，提高驾驶员素质。坚持每月一次的驾驶员例会学习制度。做到有安排、有内容、有效果、有记录。驾驶员的学习出勤率达到90%以上。做好驾驶员的积分记录考核。
第五条 依法与从业人员签订劳动合同和经营合同，明确从业人员的劳资关系，并按照国家相关的社会保障制度的要求，切实保障从业人员的合法权益。
第六条 使用先进的科技手段提高企业的管理水平。按照行业管理要求建立出租汽车运营数据采集、指标统计和分析系统。按照《天津市出租汽车管理标准》中对考核指标的要求，健全统一的基础管理台帐，建立车辆和驾驶员档案，做好定期统计分析，定期上报。按照要求向行业管理部门反馈信息和情况，落实《大事报告制度》。
第七条 加强对运营车辆驾驶员变更的监督管理，不得聘用无驾驶员客运资格证的人员，不得向无驾驶员客运资格证的人员收取费用，不将运营车辆交给无驾驶员客运资格证的人员运营。
第八条 按照招标文件确定的和客运出租汽车车辆运营证标注的经营范围从事经营活动。
第九条 对客运出租汽车从业人员的违法经营行为，承担相应的法律责任。
第十条 对驾驶员收费，应当执行国家和本市的有关规定，公开收费项目和标准，开具收费凭证。并按照本市有关规定对驾驶员提供相应的服务。服务项目为：为所属营运车辆及其从业人员办理运营证件变更、赴京信、代收代缴相关费用、行车安全管理和行车事故善后处理、法律咨询服务；做好客运票据的代售管理工作；提供复印复制与运营相关的各种证件；提供与本企业综合服务费收取标准相应的各项服务等。
禁止自立名目向客运出租汽车驾驶员收取抵押金、保证金、手续费和其他费用。
第十一条 遇有抢险、救援、外事、突发公共事件和大型社会活动等特殊任务时，应当服从市客管办的统一调度，执行有关应急措施和决定。
第十二条 建立健全信访接待制度，接待处理乘客及市客管办转处的举报投诉。做到乘客投诉和信访接待有记录，24小时有专人值班。受理乘客投诉后10日内做出答复，对乘客的电话、信件等投诉，做到事事有回音，件件有答复，对应当给予行政处罚的违规行为，及时上报市客管办。协助行业管理部门对违规人员进行调查处理。
第十三条 客运出租汽车服务管理组织从事经营服务，参照本章规定执行
第二章 个体工商户经营服务
第十三条 遵守与客运出租汽车相关的法律、法规、规章和市客管办制定的有关规定。
第十四条 执行《天津市出租汽车服务管理标准》，遵守服务管理组织的各项管理服务规定。执行服务管理组织的学习培训、票据使用、安全行车、驾驶员服务考核、治安防范、卫生防疫和文明服务等管理制度。
第十五条 落实运营车辆自查制度，做好运营车辆例行保养，做好出车前、行车中、收车后的例行检查，定期参加运营车辆年度检验，加强日常安全维护保养，确保运营车辆机件完好。
第十六条 依法与其雇用的从业人员签订劳动合同。
第十七条 不得雇用无驾驶员客运资格证的人员，不得向无驾驶员客运资格证的人员收取费用，不将运营车辆交给无驾驶员客运资格证的人员运营。
第十八条 加入市客管办委托的服务管理组织，按照服务管理组织的要求，参加培训学习等各项活动。
第十九条 按照招标文件确定的和客运出租汽车车辆运营证标注的经营范围从事经营活动。
第二十条 对其雇用的从业人员的违法经营行为，承担相应的法律责任。
第二十一条 遇有抢险、救援、外事、突发公共事件和大型社会活动等特殊任务时，应当服从服务管理组织的统一调度，执行有关应急措施和决定。
第二十二条 协助市客管办和服务管理组织对乘客投诉的调查处理。
第三章 客运出租汽车车辆
第二十三条 在车辆顶部固定安装由市客管办监制的有完好照明装置的单臂式客运出租汽车标志灯，标志灯正面印有缩写的企业名称字样或先进称号名称字样，标志灯背面印有照出租汽车英文和天津市客运交通管理办公室监制字样，标志灯字样及颜色由市客管办确定，未经市客管办批准不得私自拆改出租汽车标志灯，更换新的出租汽车标志灯时，报废的出租汽车标志灯应交市客管办集中销毁。标志灯照明装置启闭时间以路灯启闭时间为准。保持标志灯字迹清晰、灯体洁净、照明完好。
第二十四条 在车内明显指定位置安装符合行业管理服务要求的合格里程计价器，里程计价器应具备四屏幕以上显示、语音提示和票据打印等功能，预留数据采集孔、数据输出等设置，保持铅封的完整和里程计价器的准确有效。按规定依法办理里程计价器检定。里程计价器发生故障时，应当及时修复。未修复的不得投入使用。
第二十五条 在车前门喷刷经市客管办备案的企业、服务管理组织的名称和监督电话图案。具体标准是：单位名称喷印位置在车辆前门左右两侧的中部。单位名称字体垂直均布在直径为小型车420mm，大型车450mm的弧切线上；单位名称、监督电话字码规格小型车高55mm宽45mm，大型车高60mm宽50mm的黑体字；字迹颜色与车身颜色须有明显的区别，黄、白等浅色车身应为深蓝色；红、蓝色等深色车身应为白色；企业监督电话字码水平排列在企业名称下方。中空部分可喷刷企业标识。保持标志字迹完整清晰。
第二十六条 明示计价标准和计价方法。具体要求是：在车辆后门左右玻璃窗后部下角，距下缘30mm处粘贴统一的与租价标准相符的租价标签，字迹清晰明显。
第二十七条 禁止在车辆内饰以外的部位做广告，凡利用车辆内饰或允许范围内做广告的，须报市客管办备案。内饰以外是指车辆的车身、车顶、玻璃(不含后车窗玻璃底部以上不超过15厘米的范围)、标志灯等。
第二十八条 车辆标志设施完好，牌证齐全清晰。事故车未修复、车辆标志设施不齐全的不得运营。
第二十九条 车辆整洁，符合卫生标准。具体要求是：车身、轮胎、玻璃、车内、标志灯干净，无污垢无破损；车厢内清洁卫生无异味，座椅牢固无塌陷，座套勤洗勤换，保持干净；雨、雪后12小时内车辆洁净。
第三十条 车辆应当符合下列标准：发动机排气量1.0升以上(含1.0升)的轿车型车辆；尾气排放达到欧II标准；使用年限为8年，并符合本市的其他有关规定。
第三十一条 符合本市对客运出租汽车车辆管理的其他要求。
第四章 客运出租汽车驾驶员运营服务
第三十三条 执行《天津市出租汽车服务管理标准》，遵守职业道德。
第三十四条 运营服务中按季节身着统一工装；使用文明服务敬语,杜绝服务忌语，不在车内吸烟。
第三十五条 执行租价标准，按照里程计价器显示金额收费，不得多收费，使用、出具税务机关监制的出租汽车专用发票并加盖公章，专用发票必须按照编号顺序使用、上下联字迹、内容应一致、时间栏目的填写采用24小时制，专用发票的等候时间应是实际等候时间，上下车地点栏目的填写应具体、确切，车费总额大、小写应书写规范，开具发票应真实准确、项目齐全、字迹清晰，按规定使用机打式出租汽车专用发票，不得将专用发票交给他人使用。
第三十六条 客运出租汽车车辆运营证、驾驶员客运资格证应摆放在仪表盘右端固定支架上。客运出租汽车车辆运营证字样面朝前，驾驶员客运资格证字样面向乘客，不得遮挡。
第三十七条 运营中做到上车问路，提示行车路线，按照合理路线或者乘客要求的路线行驶。不得故意绕道行驶。
第三十八条 按照规定操作里程计价器，载客启动时向乘客提示里程计价器回零，静止等候时向乘客提示按等候时间计费，不得私自调整、改装里程计价器或者影响里程计价器正常使用，保持里程计价器的铅封完整，工作性能良好，各项显示准确。
第三十九条 在出租汽车停靠候客区域应遵守客运出租汽车停靠秩序，依次排队、按序停车、服从调派和管理，不得离开车辆招揽业务。
第四十条 不得将车辆交给无客运出租汽车驾驶员资格证的人员运营。
第四十一条 对老、弱、病、残和孕妇以及急需抢救的人员，优先提供服务。
第四十二条 待客运营时，明示空车待租标志；载客运营时，适时按下空车待租标志；暂停载客时，应当明示行业统一监制的暂停运营标志。
第四十三条 运营服务中，遵守交通法规，安全礼让行车，执行安全操作规程，按时参加所属企业或服务管理组织组织的各种安全讲座和案例教育等活动。
第四十四条 遵守《天津市出租汽车驾驶员服务守则》，执行《天津市出租汽车驾驶员一趟车运营服务程序》等。
第四十五条 遇有抢险、救援、外事、突发公共事件和大型社会活动等特殊任务时，应当服从市客管办和企业及服务管理组织的统一调度，执行有关应急措施和决定。
第四十六条 除《条例》规定情形外，不得拒绝提供运营服务或者中途终止运营服务。
第五章 附则
第四十七条 本规定自2005年6月1日起施行。
天津市客运交通管理办公室
二00五年五月三十日
关于印发《化工行业专利工作管理办法》的通知
化工部
关于印发《化工行业专利工作管理办法》的通知
1994年2月15日，化工部
各省、自治区、直辖市化工厅（局），计划单列市化工局（公司），部属企事单位，大、（公司），部属企事业单位，大、中型企业（集团、公司），部属大专院校：
为了加强化工行业各单位的专利工作，现将《化工行业专利工作管理办法》印发给你们 ，望认真贯彻执行，并将贯彻执行情况函告部专利管理办公室，同时抄送部科技司和政法司。
附件：化工行业专利工作管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强化工行业的专利工作，保护发明创造的专利权，鼓励发吸创造，促进技术进步以适应改革开放的需要，根据《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称《实施细则》），制定本办法。
第二条 化工行业专利工作的基本任务是贯彻执行《专利法》及其《实施细则》，运用法律和经济手段，保护化工行业各单位的发明创造权，维护其合法权益，促进其技术进步。
第三条 化工行业的专利工作，包括专利管理、专利实施、专利文献利用、专利代理等方面的工作。化学工业部（简称化工部）专利管理办公室负责整个化工行业的专利工作；各省、自治区、直辖市、计划单位列市的化工厅（局）负责本地区、本系统的专利工作；化工行业各企、事业单位应根据中国专利局发布的《企业专利工作办法（试行）》及本办法的规定开展专利工作。
第四条 本办法适用于化工行业的各单位。
第二章 专利管理
第五条 化工部专利管理办公室是化工行业的专利管理机构，设在中国化工信息中心，在化工部知识产权领导小组领导下，负责化工行业专利管理工作。业务工作由部科技司归口管理，具有执法和管理的双重职能，在中国专利局的指导下，依法从事化工行业专利执法管理工作。其主要职责如下：
（一）执法职能，即调解、处理下列争议与纠纷：
1. 专利侵权纠纷；
2. 有关在发明专利申请公布后至专利授予前实施发明创造的费用纠纷；
3. 专利申请权纠纷和专利权属纠纷；
4. 关于发明人或设计人与其所属单位对其发明创造是否属于职务发明创造及职务发明是否提出专利申请的争议；
5. 关于专利许可合同的纠纷；
6. 对将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的处罚；
7. 其它可以由专利管理机关调解或处理的专利纠纷；
（二）管理职能：
1. 组织宣传和贯彻执行《专利法》，普及专利知识；
2. 组织协调化工企业、事业单位的专利工作，并进行业务指导；
3. 研究专利对策，拟订专利工作计划、规划。
4. 管理专利许可证贸易及化工行业技术引进项目和产品、技术进出口中与有关专利工作；
5. 指导化工专利服务中心及其他专利咨询服务机构的工作；
6. 组织协调专利工作人员的培训、教育及考核；
7. 组织管理专利技术实施，并监督落实《专利法》规定的对发明人和设计人的奖励措施；
8. 审查化工行业各单位向外国转让专利申请权和专利权，并接受向国内其他单位转让专利申请权和专利权的备案；
9. 组织协调利用专权文献的工作；
10. 负责专利信息交流工作。
第六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市化工厅、局都应根据本单位的具体情况配备专职或兼职专利管理人员，负责本地区、本系统的专利管理工作，其专利管理人员参照第五条管理职能的规定进行工作。
第七条 化工行业各专利代理机构应根据《专利代理条例》开展工作。
第三章 专利保护
第八条 化工行业企业、事业单位的专利管理人员要依法做好本单位专利权的申请、维护、终止等有关工作，维护本单位的专利权。
第九条 化工行业各单位及职工都要保护本单位专利权不受侵害。发现侵权行为，应及时采取措施处理，包括请求专利管理机关调处或者直接向人民法院起诉。同时应自觉遵守《专利法》及有关规定，不得侵害他人专利权。
第十条 化工行业企业、事业单位之间，化工行业企业、事业单位与行业外企业、事业单位之间就专利申请权、专利权发生纠纷时，当事人可根据《专利法实施细则》和《专利管理机关处理专利纠纷办法》向当地有关专利管理机关或化工部专利管理办公室请求调处，对调处结果不服的，可以向人民法院起诉。
第十一条 化工部专利管理办公室调解、处理专利纠纷和专利侵权时，必须以事实为依据，以法律为准绳，并贯彻着重调解的原则，处理专利纠纷后应作出处理决定，并将该决定通知有关当事人。
第十二条 请求调解专利纠纷和进行专利诉讼时，应按《专利管理机关处理专利纠纷办法》提供必要材料及缴纳有关费用。
第四章 专利实施
第十三条 化工行业各单位都应根据本单位的具体情况落实专利工作的领导、组织和制度，把专利工作纳入科研、开发、生产经营、技术和产品进出口等各个环节，促使专利技术尽快取得经济效益，推进科技进步。
第十四条 化工行业企业、事业单位都应有一名副院长、副厂长（副经理）或总工程师主管专利工作。大型企业、事业单位可指定有关的工作机构，配备专职或兼职管理人员，负责本单位的专利工作；其他单位可根据工作需要，明确负责这项工作的机构和专职或兼职管理人员。
第十五条 化工行业企业、事业单位应在新产品、新技术的开发，新材料、新工艺的研究，技术改造，引进技术的消化、吸收等工作中做出的发明创造，凡能申请专利的，应及时申请。
第十六条 化工行业企业、事业单位从国外引进技术和进口产品时，要对该项技术和产品的专利法律状况进行调查。在可行性报告中，必须包括专利法律状况的检索报告，并把此项内容作为审核批准引进项目的条件，为谈判、签约提供依据。
第十七条 化工行业企业、事业单位对拟出口的新产品、新技术，事先要研究是否在出口国（地区）申请专利，以及该项产品或技术在该出口国（地区）的法律状况，防止被他人仿制或造成侵权。
第十八条 在专利实施许可合同和含有专利许可内容的技术转让合同的谈判、签约中，应有专利工作者或主管专利的领导参加。
第十九条 企业开发实施专利技术，凡符合条件的，可向有关经济、科技管理部门申请列入新产品开发和相应的技术开发计划。对化工行业发展影响面大的专利技术，可实行计划实施。
第五章 重视和加强专利信息交流
第二十条 化工行业企业、事业单位在制定技术发展方向，进行技术开发、技术贸易时，要充分利用专利文献所提供的技术、法律信息，使经营决策科学化。
第二十一条 化工部专利管理办公室应协同有关单位定期对中国专利局批准和公告的专利进行综合分析、研究，有条件的专业应对国外某些重要产品的专利状况进行系统分析，制定适合本专业要求的专利战略和发展方向。
第二十二条 为扩大专利信息交流，化工部专利管理办公室会同各省、自治区、市化工厅（局）筹建化工专利信息协作网。化工专利信息协作网章程另订。
第六章 附则
第二十三条 本办法由化工部专利管理办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实行。
兰州市人民政府关于修改《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》的决定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令(第6号)
《兰州市人民政府关于修改〈兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法〉的决定》已经2005年6月8日市政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 张津梁
二○○五年六月二十三日
兰州市人民政府
关于修改《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》的决定
市政府决定，对《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》按照下列规定进行修改：
一、进一步明确管理主体的主管职责和相关部门的协管职责，完善管理程序。
二、将禁止新建、改建或者扩建粘土实心砖生产线的区域由“城镇”区域扩大为“行政”区域；在允许使用粘土实心砖的工程中增加“风景名胜区的仿古建筑工程”。
三、取消新型墙体材料产品生产、销售前的审查、复核、领证程序和外地新型墙体材料产品进入本市建筑市场前的质量证明复核、登记程序。
四、将“节能住宅”改为“民用建筑”，有关条款作相应修改，并对建筑节能认定制度从职责和程序上进一步予以完善。
五、第四章名称“专项用费管理”改为“专项基金管理”，有关条款作相应修改，对专项基金的预缴、征收、使用、返还、管理和监督以及专项基金计入工程成本、返还的专项基金充抵工程成本等问题作出具体规定。
六、第六章“奖励与处罚”中的奖励内容移入总则，名称改为“法律责任”，对有关条款中规定的法律责任按照修改后的法律规范作相应修改，将罚款比例修改为具体的罚款数额。
七、对相关条、款、项的顺序、内容进行适当归并和调整，对有关文字表述进一步予以规范。
八、《兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法
（2000年8月30日兰州市人民政府令〔2000〕第7号公布，根据2005年6月23日兰州市人民政府令〔2005〕第6号《兰州市人民政府关于修改〈兰州市发展新型墙体材料和推广节能建筑管理办法〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强墙体材料革新和建筑节能管理，发展新型墙体材料，推广节能建筑，保护土地、保护环境、节约能源、利用废料，提高能源利用效率，改善室内热环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料，是指除粘土实心砖及国家明令禁止使用的产品以外的节约能源、节约土地、保温隔热、自重轻、强度高的墙体材料。具体产品，以国家和省政府有关部门公布的产品目录为准。
本办法所称节能建筑，是指采用新型墙体材料、其他节能材料和建筑节能技术，达到国家民用建筑节能设计标准的建筑。
第三条 本市行政区域内生产和使用墙体材料、推广节能建筑，以及与此相关的工程规划、建设、设计、施工、监理等，必须遵守本办法。
第四条 市人民政府建设行政主管部门主管本市行政区域内墙体材料革新和建筑节能的监督管理工作。
县、区人民政府建设行政主管部门负责本县、区行政区域内墙体材料革新和建筑节能的监督管理工作。
墙体材料革新和建筑节能的日常管理工作，由市、县、区建设行政主管部门委托本级墙体材料革新和建筑节能管理机构负责。
第五条 墙体材料革新和建筑节能管理机构受建设行政主管部门委托，在发展新型墙体材料和推广节能建筑管理工作中履行下列职责：
（一）贯彻执行发展新型墙体材料和推广节能建筑的相关法律、法规、规章和政策；
（二）编制和组织实施本行政区域内新型墙体材料和建筑节能的开发、生产、应用、发展规划和年度计划；
（三）组织协调新型墙体材料和建筑节能的科研、开发、生产和推广应用，参与或者组织生产新型墙体材料建设项目的可行性论证、初步设计审查和竣工验收；
（四）负责民用建筑的建筑节能认定工作；
（五）负责征收、使用和管理新型墙体材料专项基金；
（六）组织进行墙体材料革新及建筑节能的信息交流、技术培训、统计和宣传，协调解决新型墙体材料发展和节能建筑推广应用中出现的有关问题；
（七）依法查处违反国家有关规定和本规定的行为。
第六条 市、县、区人民政府应当加强对发展新型墙体材料和推广节能建筑工作的领导，将发展新型墙体材料和推广节能建筑纳入社会经济发展计划，实行目标管理。
市建设行政主管部门应当会同有关部门编制发展新型墙体材料和推广节能建筑的总体规划及实施计划，报经市人民政府批准后，由墙体材料革新和建筑节能管理机构组织实施。
建设行政主管部门及墙体材料革新和建筑节能管理机构应当坚持因地制宜、分类指导的原则，采取切实有效的措施，积极引导、扶持新型墙体材料和建筑节能技术的科研、开发、生产和推广应用，支持新型墙体材料新建或技术改造项目和节能建筑示范工程项目。
有关行政主管部门应当在各自职责权限范围内，支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研究和开发，促进墙体材料革新和建筑节能的持续发展，协同做好发展新型墙体材料和推广节能建筑的相关管理工作。
第七条 对在发展新型墙体材料和推广节能建筑中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市建设行政主管部门给予表彰奖励。
第二章 墙体材料管理
第八条 鼓励和支持发展新型墙体材料。
禁止在本市行政区域内新建、改建或者扩建粘土实心砖生产线。
现有粘土实心砖生产企业，应当淘汰落后的工艺设备，改造转产新型墙体材料。
第九条 在城镇建设中，除列入文物保护的古建筑修缮工程、风景名胜区的仿古建筑工程外，禁止在各类建筑正负零线以上的墙体中使用粘土实心砖，禁止使用粘土实心砖砌筑围墙及建造施工现场临时设施。
第十条 发展新型墙体材料，按照国家有关规定享受税费减免等有关优惠政策。
第十一条 政府鼓励墙体材料生产企业利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业固体废料生产新型墙体材料。
利用工业固体废料生产的新型墙体材料，必须无毒、无害、无放射性，符合国家环境保护和建筑用材质量标准。
第十二条 建设行政主管部门及墙体材料革新和建筑节能管理机构，应当在优化建筑体系的基础上，组织编制、修订应用各种新型墙体材料的设计施工规范规程、标准定额及通用图集等技术规范，为建设、设计和施工单位采用新型墙体材料提供服务。
第十三条 新型墙体材料产品实行质量认可制度。
新型墙体材料生产企业必须按照国家标准或者行业标准组织生产。
新型墙体材料产品必须经法定质量技术检测机构检测合格，方可进入建筑市场；未经检测或者检测不合格的，不得进入建筑市场。
墙体材料革新和建筑节能管理机构应当协同质量技术监督机构，加强对新型墙体材料产品质量的监督检查。
第三章 建筑节能管理
第十四条 凡在城镇新建、扩建、改建民用建筑，均应按照国家民用建筑节能设计标准进行设计和建设。
第十五条 新型墙体材料和节能建筑应当逐步向农村推广。
农村新建和改建住宅，应当积极使用新型墙体材料和建筑节能产品。
第十六条 鼓励引进建筑节能新技术、新工艺、新材料。逐步淘汰落后的建筑节能技术、材料和设备。
对下列建筑节能技术和产品的发展，应当予以鼓励和支持：
（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；
（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；
（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；
（四）供热系统节能技术和产品；
（五）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（六）太阳能、地热等可再生能源应用技术和设备；
（七）建筑照明节能技术与产品；
（八）空调制冷节能技术与产品；
（九）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
第十七条 新建民用建筑的集中供热系统应当达到节能标准，采暖系统应当使用双管系统。
民用建筑应当逐步推行温度调节和户用热量计量装置，实行供热计量收费。
第十八条 建设行政主管部门或墙体材料革新和建筑节能管理机构，应当对施工图中节能设计的内容进行审查；对不符合节能标准的项目，不得批准建设。
第十九条 建设单位应当按照节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计。
建设单位不得擅自修改节能设计文件。
第二十条 设计单位应当依据建设单位的委托及国家民用建筑节能设计标准进行设计，保证建筑节能设计质量。
第二十一条 施工单位应当按照节能设计进行施工，保证建筑节能施工质量。
第二十二条 监理单位应当按照节能设计进行监理，保证建筑节能工程质量。
第二十三条 建设工程质量监督机构对达不到节能设计标准要求的项目，在质量监督文件中应当予以注明。
第二十四条 民用建筑实行建筑节能认定制度。认定工作由墙体材料革新和建筑节能管理机构具体负责组织实施。
民用建筑节能认定，由建设单位提出书面申请并提交下列文件和材料：
（一）检测机构出具的《建筑节能热工性能现场检测报告》；
（二）工程设计文件及相关设计变更文件（包括热工计算书）；
（三）施工图设计（包括建筑节能设计核准）审查文件；
（四）建筑节能材料、产品、构（配）件的相关性能指标测试报告及产品合格证；
（五）其他有关资料。
第二十五条 墙体材料革新和建筑节能管理机构应当自收到建筑节能认定申请书之日起20日内，会同有关部门予以认定；对符合节能标准的建筑项目发给《建筑节能认定证书》；对不符合节能标准的，不予发给认定证书并书面说明理由。
《建筑节能认定证书》是民用建筑工程项目竣工验收备案的必备文件。
第四章 专项基金管理
第二十六条 本办法所称专项基金，是指依据国家相关规定设立、用于发展新型墙体材料和推广节能建筑的政府性基金。
凡在本市行政区域内新建、改建、扩建的工程建设项目，建设单位或个人在向规划部门申领《建设工程规划许可证》前，应当按照有关规定，向墙体材料革新和建筑节能管理机构足额预缴专项基金。
第二十七条 下列建设工程经墙体材料革新和建筑节能管理机构确认后，可免缴专项基金：
（一）人防工程；
（二）私人住宅（平房）；
（三）建筑工地的临时设施。
第二十八条 专项基金纳入地方财政预算管理，专款专用。
任何部门、单位或者个人，均不得擅自减、免、缓征专项基金。
专项基金的征收，使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
建设、财政、监察、审计行政主管部门，应当依照各自的职责权限，加强对专项基金征收、使用和管理情况的监督。
第二十九条 建设单位应当在建设工程项目主体完工但尚未抹灰或装饰、加盖前，提请墙体材料革新和建筑节能管理机构进行验收。
经墙体材料革新和建筑节能管理机构验收、检测并经同级财政部门会同核实后，对于符合下列返还专项基金条件的，应当按照下列规定，在15日内返还专项基金并办理结算手续；对于不符合下列返还专项基金条件的，不予返还专项基金并向建设单位书面说明理由：
（一）民用建筑工程项目达到节能设计标准的，按预缴总额的80%返还专项基金；
（二）民用建筑工程项目达到节能设计但使用粘土空心制品的，按预缴总额的70%返还专项基金；
（三）非民用建筑工程项目使用新型墙体材料的比例达到40%以上的，按照实际使用比例的80%返还专项基金；
（四）非民用建筑工程项目使用新型墙体材料的比例达到40%以上但使用粘土空心制品的，按照实际使用比例的70%返还专项基金。
第三十条 建设单位按照本办法规定预缴的专项基金，计入建安工程成本。
依照本办法规定返还的专项基金，充抵工程成本。
第三十一条 专项基金必须按照国家产业政策和行业发展规划实行专款专用。其使用范围是：
（一）引进、新建、扩建新型墙体材料生产线工程项目的贷款贴息；
（二） 原有墙体材料生产企业技术改造项目的贷款贴息；
（三）应用新型墙体材料的节能建筑示范工程项目和推广应用试点工程的补贴；
（四）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
（五）发展新型墙体材料和推广节能建筑的宣传和技术培训；
（六）奖励在发展新型墙体材料和推广节能建筑工作中成绩突出的单位和个人；
（七）经同级财政部门批准的与发展新型墙体材料和推广节能建筑有关的其他开支。
前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项的开支合计，不得少于当年专项基金支出总额的90%。
第三十二条 墙体材料革新和建筑节能管理机构的管理经费，按照下列规定执行：
（一）管理机构是行政机关或者预算拨款事业单位的，按照原渠道由同级财政部门从正常预算经费中核拨；
（二）管理机构目前仍是经费自理事业单位的，由同级财政部门按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，暂从专项基金中拨付；
（三）目前仍是经费自理事业单位的管理机构的管理经费，今后应当逐步从正常预算经费中核拨。
第三十三条 专项基金用于新型墙体材料和建筑节能基本建设工程项目或者技术改造项目的，按照下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由墙体材料革新和建筑节能管理机构组织专家对项目可行性报告进行论证；
（三）按照国家规定的程序和管理权限办理审批手续；
（四）经墙体材料革新和建筑节能管理机构审核后，报同级财政部门审批，纳入专项基金年度预算；
（五）财政部门根据专项基金年度预算拨付项目资金。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本办法规定，在本市行政区域内新建、改建、扩建粘土实心砖生产线的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法规定，在城镇各类建筑正负零线以上的墙体中使用粘土实心砖，以及用粘土实心砖砌筑围墙和建造施工现场临时设施的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门依照国家建设部《民用建筑节能管理规定》予以处罚：
（一）建设单位未按建筑节能强制性标准委托设计或者擅自修改设计的；
（二）设计单位未按节能标准和规范进行设计又不按有关规定要求修改设计的；
（三）施工单位未按节能设计进行施工的。
第三十七条 违反本办法规定，建设单位不缴纳专项基金的，由建设行政主管部门责令限期足额补缴，并按每逾期一日加收应补缴额万分之五的滞纳金，可并处5000元以上3万元以下罚款。
第三十八条 墙体材料革新和建筑节能管理机构违反本办法规定，不按照规定的程序和标准向建设单位退还专项基金的，由财政部门责令限期退还，并承担所造成的经济损失。
第三十九条 建设行政主管部门及墙体材料革新和建筑节能管理机构工作人员在墙体材料革新和建筑节能管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 建设单位申请建筑节能认定，墙体材料革新和建筑节能管理机构对其申请不予受理或者受理后在规定的期限内既不予以认定又不作出书面答复的，以及受罚当事人对有关行政管理部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第四十一条 本办法实施中的具体应用问题，由市建设行政主管部门负责解释。
第四十二条 本办法自2000年10月1日起施行。
