广西壮族自治区实施《中华人民共和国车船税暂行条例》办法

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北京市财政局 北京市教育委员会


北京市财政局、北京市教育委员会关于印发《民办公助（公办民助）教育机构财务资产管理暂行办法》的通知
北京市财政局 北京市教育委员会



通知
区（县）财政局、教委（教育局）：
为贯彻落实国务院办公厅转发教育部《关于义务教育阶段办学体制改革试验工作若干意见的通知》，加强对民办公助学校或公办民助学校的财务资产管理，根据国家有关规定，结合我市具体情况，现制定《民办公助（公办民助）教育机构财务资产管理暂行办法》，请依照执行。


第一章 总 则
第一条 为加强对民办公助或公办民助（下同）教育机构的财务资产管理，根据国家有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内经市教育委员会批准进行民办公助办学体制改革试点的教育机构均适用本规定。
第三条 民办公助教育机构是我市教育的组成部分，是积极探索教育办学体制改革的一种形式。各级财政、教育部门应按国家有关法律、法规加强对这类教育机构的管理。
各级财政、教育部门按各自的职责范围负责民办公助教育机构的财务、资产管理工作。
第四条 民办公助教育机构是各级教育行政部门所管理的财务独立核算单位。其财务、国有资产管理业务受各级财政、国有资产和教育行政部门的领导和监督。
第五条 民办公助教育机构财务管理的主要任务是：
1．贯彻执行国家的财政政策、法规，财经制度和财务制度；监督检查本单位的财务活动。
2．认真编制民办公助教育机构的各种财务报表，财务计划和年度预算、决算。
3．按照财政部批准的《行政事业单位会计制度》结合本单位实行情况，进行会计核算。

第二章 财务机构和财务人员
第六条 民办公助教育机构应设置独立的财务会计机构，根据会计业务需要配备一定数量的专职人员，并指定会计主管人员，会计人员应当具备必要的专业知识和相应的任职资格。
会计机构内部应当建立稽核制度。
出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入费用、债权债务帐目和登记工作。
第七条 财务会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过上级教育行政主管部门同意，不得任意调动或者撤换。
第八条 财务人员要认真执行《中华人民共和国会计法》，忠于职守，坚持原则，发挥财务监督作用。学校要支持财务人员履行国家赋予的职责，充分调动和保护财务人员的积极性，对不称职的人员要及时调换。

第三章 财务管理
第九条 民办公助教育机构应具有独立法人资格，申办独立经费帐户，实行独立核算。
第十条 民办公助教育机构应遵守《中小学校财务制度》的有关规定，按照《中小学会计制度》设置必要的会计科目，建立必要的帐薄，认真搞好日常会计核算。并按规定向教育行政部门上报会计报表。
第十一条 民办公助教育机构的预算编制，要坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，年初制订年度收支预算，年终做好收支决算和财务分析，并上报教育行政部门，不得编制赤字预算。
第十二条 民办公助教育机构的办学经费主要应为非国家财政性教育经费。除主办者的投入和国家公助的部分外，由民办公助教育机构按照国家有关规定收取费用并全部用于教育、教学活动。其收费项目和收费标准，由教育机构提出，经审批机关审核后，交市财政、物价部门按照职责
分工核定批准，取得市物价部门颁发的收费许可证后，使用市财政部门统一印制的行财事业性收费专用票据，方可执行收费。
第十三条 民办公助教育机构要按照学期或学年收费，不得跨学期或学年预收费用。教育机构资金不得存入个人帐户。
第十四条 民办公助教育机构接受的捐赠，应用于改善办学条件，更新教学设备、设施，不得用于个人分配和企业性投资。
第十五条 民办公助教育机构的教师工资执行标准要报同级人事及财政、教育主管部门审批后方可执行，其标准不得与同类公办学校教师的差距过大。

第四章 资产管理
第十六条 民办公助教育机构使用的由教育行政部门无偿公助、向教育行政部门租借和利用办学收入、捐赠收入建设的校舍、场地及购置的设备、设施等均属国有资产。
办学者和教育机构负有国有资产保值的责任，上级教育、财政、国有资产部门负有监督责任。民办公助教育机构使用的办学者投入的资产，在学校存续期间属学校财产，不得擅自提取和收回。
第十七条 民办公助教育机构在存续期间，可以依法管理和使用其财产，不得转让或用于担保。
第十八条 民办公助教育机构对教育行政部门公助的国有资产（包括校舍、设备、设施等）应有偿使用并按规定支付租金。由使用者承担日常的维护和保养，由产权所有者承担定期大修、更新。
具体办法由区县财政部门、教育行政部门根据实际情况制定。
第十九条 民办公助教育机构对属国有资产的校舍、设施进行建设、改造，需经财政部门及教育主管部门批准。
第二十条 民办公助教育机构举办校办产业和利用校舍、场地、设施、设备组织创收，必须经财政及教育主管部门批准，其收益应有一定比例上交教育主管部门。
具体办法由区县财政、教育行政部门根据实际情况制定。
第二十一条 民办公助教育机构停办，应由教育主管部门依法组织进行财产清算，报财政部门审定，并按有关规定和依照安置在校生、偿还债务、交回国有资产、退还办学者投入的次序进行处理。

附 则
第二十二条 民办公助教育机构应按规定建立会计档案、校舍档案和财产物资管理制度，做到专人负责，妥善保管，存放有序，查找方便，交接手续清楚。
第二十三条 学校财务管理，应接受教育行政部门和财政、审计部门的监督与审计。
第二十四条 本规定自发布之日起执行。由市财政局、市教育委员会负责解释。



1998年11月5日
黑龙江省牡丹江市人民政府


牡政发〔2005〕16号

牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法的通知



各区人民政府，市政府各直属单位：

《牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府第 13届37次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

二ＯＯ五年九月三十日







牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法



第一条 为适应社会主义市场经济体制的要求，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，保持市场价格的基本平稳，根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 价格调节基金是市政府多渠道筹集，用于稳定与人民生活关系重大的实行市场调节价的副食品等重要商品价格的专项资金。

第三条 本办法适用于我市辖区价格调节基金的征收、使用、管理和监督。

第四条 市政府价格调节基金领导小组由市政府主管物价的副市长任组长，市物价、财政、地税、审计等部门的主要负责人任副组长，成员由市物价、财政、地税、审计、工商、农业等部门主管领导组成。

第五条 领导小组下设市政府价格调节基金办公室，设在市物价局，负责价格调节基金的征收、管理、使用和监督及日常工作，并定期向市政府价格调节基金领导小组报告价格调节基金的征收、管理、使用等情况。

第六条 市财政在预算中根据每年财力情况，按年度专项拨款，作为价格调节基金的一部分。

第七条 对住宿旅客，按下列标准征收价格调节基金：

（一）单床价格 300元（含300元）以上的，每人每天征收15元；

（二）单床价格 200元（含200元）至300元的，每人每天征收10元；

（三）单床价格 100元（含100元）至200元的，每人每天征收5元；

（四）单床价格 50元（含50元）至100元的，每人每天征收3元；

（五）单床价格 20元（含20元）至50元的，每人每天征收2元；

（六）单床价格 20元以下的，每人每天征收1元。

第八条 住宿旅客的价格调节基金由宾馆、旅店、招待所、疗养院等接待旅客住宿的经营者负责代征，在宿费收据中单列价格调节基金项目，财务帐目处理上，在其他应付款科目中设价格调节基金子目。直接向住宿旅客征收的价格调节基金不记入营业收入。

接待旅客住宿的经营者未按本办法规定向住宿旅客代征的，按其营业收入的 5%征收。

第九条 对下列行业，按其营业收入的1%征收价格调节基

金：

（一）餐饮业；

（二）广告业；

（三）歌舞娱乐场所、音乐茶座、音乐酒吧、网吧、游艺厅、保龄球馆、台球厅、印刷行业、书刊发行、音像发行、美术扩印等文化市场及新闻出版业；

（四）洗浴、美容、美发、健身、保健按摩、中介机构等行业；

（五）出租房屋的单位；

（六）机动车维修业（含经营机动车配件者）；

（七）房屋装修、装潢业（含经营装修、装潢材料者）。

第十条 烟酒批发行业（即具有批发业务的），按其营业收入的0.5%征收价格调节基金。

第十一条 第七条和第九条第四款、第五款规定的价格调节基金由市政府价格调节基金办公室负责征收；第九条第三款规定的价格调节基金由市文化管理部门负责代征；第九条第一款、第二款、第六款、第七款和第十条规定的价格调节基金由市地税部门负责代征。

第十二条 征收价格调节基金应当使用财政部门统一检印的专用票据。

第十三条 财政部门应当按价格调节基金实际征收额的10%核拨代征劳务费，作为代征单位的劳务补偿。代征劳务费由市政府价格调节基金办公室定期支付，代征部门不得直接扣留。

市政府价格调节基金办公室应当与代征单位共同核定价格调节基金征收基数，对超收部分按一定比例予以奖励。

第十四条 价格调节基金的主要使用用途：

（一）用于政策性补偿。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施、干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金给予补偿。

（二）用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。

（三）用于对困难群体的动态价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用价格调节基金向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。

（四）用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。

（五）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，可运用价格调节基金支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供免费的价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广：扶持科技含量高无公害、绿色、有机蔬菜农产品的生产。

（六）用于政府规定的其他调控价格的相关工作。

第十五条 价格调节基金的使用实行严格的审批制度。使用价格调节基金由使用单位提出书面申请，说明申请理由、金额和投入价格调节基金将产生的效果，市政府价格调节基金办公室应当组织有关部门对使用单位的申请进行核实论证，提出意见后，报市政府价格调节基金领导小组批准。

第十六条 价格调节基金按照预算外资金进行管理，纳入财政预算外专户存储，专款专用，并严格实行收支两条线的管理制度，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十七条 市财政、审计等部门应当加强对价格调节基金征收、使用和管理情况的监督检查。

第十八条 价格调节基金的征收机关和代征单位擅自扩大征收范围、提高征收标准的，由有关机关依法予以处理。

第十九条 违反本办法规定拒不缴纳价格调节基金的，由征收机关依法申请人民法院强制执行。

第二十条 价格调节基金的优惠政策按市委、市政府的有关文件规定执行。

第二十一条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。

第二十二条 本办法自2005年10月1日起施行。《牡丹江市人民政府关于印发<牡丹江市价格调节基金制度试行方案>的通知》（牡政发〔1989〕23号）、《牡丹江市人民政府办公室关于扩大价格调节基金征收范围的通知》（牡政办发〔1992〕13号）、《牡丹江市人民政府办公室关于修订市区旅店业餐饮业价格调节基金征收标准的通知》（牡政办发〔2000〕106号）同时废止。