西安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项条例

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机械部


机械工业机电产品市场管理办法
1994年7月26日，机械部

第—章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要， 实现机电产品资源优化配置，建立和完善集中化、规范化、层次化、网络化的机电产品市场， 加强对机电产品市场的管理，完善市场法规，规范市场行为，健全市场秩序，形成公开、公正、公平竞争、有序的市场运行体系，正确调控市场， 促进机械工业健康发展，指导机电产品市场有序运行，特制定本办法。
第二条 机电产品市场泛指机械工业行业建设的市场。 按其经营范围可分为机电产品综合市场、专业市场及与机电产品相关的原材料市场。 机电产品市场原则上为非营利性单位， 市场运作实行管理和经营相分离的原则。

第二章 设立与审批
第三条 设立机电产品市场应具备的基本条件：
（一）机电产品供需量大；
（二）功能完备，辐射力强的城市；
（三）有固定的场所和市场管理人才。
（四）市场应逐步具备经营交易、通讯、展览、宣传、 信息等综合服务功能。
第四条 具备第三条的，主办单位经过科学论证可行性研究后， 可向有关部门提出建设市场的申请。 申请报告中应附有所建市场的可行分析报告和市场章程。
第五条 国家级市场由机械工业部和所在地省、市人民政府审批； 大区级市场由机械工业部审批；省市级及以下的市场由各省市自行审批， 审批后报机械工业部备案。
第六条 建立市场的申请报告经审查批准后， 再按国家《商品交易市场登记管理暂行办法》规定的有关条款， 在机电产品市场设立地工商行政管理机关申请办理登记注册，并办理开业前的其他有关手续。

第三章 管理机构及管理方式
第七条 管理机构在设置上要遵循高效率的原则。
第八条 管理机构设置形式为管理委员会制或其他有效形式。 人员由主办单位（或归口管理部门）和市场所在地政府的有关部门组成。 采取分级管理的办法。
第九条 属国家级机电产品市场的管理机构由机械工业部确认及管理；大区级的机电产品市场的管理机构由机械工业部和省、自治区、 直辖市机械厅局共同确认，以省、自治区、直辖市机械厅局为主管理； 省市级机电产品市场管理机构由各省、自治区、直辖市机械厅局确认及管理。
机械工业部直属单位建立的市场， 管理机构由机械工业部与直属单位共同商定，共同管理。
第十条 日常管理机构。管理委员会下设日常管理机构， 负责市场日常事务。

第四章 管理制度
第十一条 机电产品市场必须公布市场章程及有关实施细则。即：
（一）交易商品范围；
（二）交易规则；
（三）组织机构；
（四）财务管理制度；
（五）会员管理办法；
（六）监督实施办法；
第十二条 任何部门和地方都不得用行政办法强制企业出资办市场，也不能强迫企业进入或不进入市场，市场必须实行自愿的原则。
第十三条 会员（成员）必须具有独立法人资格， 是生产和经营各类合格的机电产品及相关的原辅料的经济实体以及有关的金融机构， 以大中型企业为主体会员。

第五章 交易及价格
第十四条 市场进行现货交易、有偿转让等方式，并遵循公开、公正、公平、互利的原则。
第十五条 交易商品应是合格的机电产品及相关商品， 严禁假冒伪劣产品进场交易。
第十六条 产品价格严格按照国家的价格政策，随行就市。 定期发布交易品种、成交价格等信息情况。

第六章 监事机构
第十七条 市场必须设立监事机构。 监事机构由政府有关职能部门和有关专家组成，负责检查市场各项规章制度的执行情况和财务状况， 仲裁市场内发生的交易纠纷。

第七章 附 则
第十八条 各级政府及部门对建立机电产品市场应予以扶持， 给予一定的优惠政策。
第十九条 本办法根据国家有关政策、规定进行相应调整。
第二十条 本办法由机械工业部生产与信息司负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起生效。




广东省汕尾市人民政府


关于印发《汕尾市行政执法评议考核办法》的通知

汕府[2007]50号

各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
　　《汕尾市行政执法评议考核办法》已经市政府五届十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中遇到的问题，请迳与市法制局反映。


汕尾市人民政府
二00七年九月二十四日


汕尾市行政执法评议考核办法

　　第一条　为全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的贯彻实施，推进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《广东省行政执法责任制条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称行政执法评议考核，是指市人民政府对所属行政执法部门、法律法规授权的组织(以下简称行政执法部门)，以及行政执法部门对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员所实施的影响公民、法人或者其他组织权利义务的行政执法工作进行检验和评价的一种监督制度。
　　第三条　行政执法评议考核工作应当遵循公正、公平、公开原则。
　　第四条　市人民政府对所属行政执法部门的行政执法工作情况进行评议考核适用本办法。
　　各县(市、区)人民政府应当根据本办法和本地区的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对所属行政执法部门开展行政执法评议考核。
　　各行政执法部门应当根据本部门的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员开展行政执法评议考核。
　　第五条　市人民政府负责所属行政执法部门的行政执法评议考核工作，并对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。
　　根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，实行垂直管理的行政执法部门，由其上级部门进行评议考核，市人民政府应及时向其上级部门反映情况。实行双重管理的行政执法部门，按照管理职责分工分别由其上级部门和市人民政府进行评议考核。
　　第六条　市人民政府成立由法制、监察、人事、财政、审计、编制等部门组成的行政执法评议考核机构，其具体工作由市法制局负责。
　　行政执法评议考核机构的成员，在对其所属部门进行行政执法评议考核时，应当实行回避。
　　第七条　行政执法机关的主要负责人是本机关行政执法的第一责任人，对执法目标的完成负全面责任；行政执法机关的其他负责人对分管范围内执法目标的完成负主管责任。
　　第八条　行政执法评议考核的主要内容包括：
　　(一)推行行政执法责任制及相关制度的建立落实情况；
　　(二)行政执法主体资格和行政执法人员资格是否符合规定；
　　(三)行政执法行为是否符合执法权限；
　　(四)适用执法依据是否准确、规范；
　　(五)行政执法程序是否合法；
　　(六)行政执法决定的内容是否合法、适当；
　　(七)行政执法决定的行政复议和行政诉讼情况；
　　(八)行政执法案卷的质量情况；
　　(九)行政执法部门履行法定职责的情况；
　　(十)规范性文件制定、公布、备案审查和清理情况；
　　(十一)行政执法的其他工作情况。
　　第九条　行政执法评议考核应坚持日常检查与年度评议考核相结合，行政执法部门内部评议与外部评议相结合，行政执法评议考核与行政执法部门的目标考核、岗位责任制考核相结合的原则。
　　行政执法评议考核可以采取以下方式进行：
　　(一)凡未被市评议考核机构列入年度考评对象的单位，由本单位进行自我考评，并将自我考评情况报送市法制局。
　　(二)凡被市评议考核机构列入年度考评的单位，可按下列方式进行考评。
　　1、听取行政执法工作情况汇报；
　　2、检查有关文件、资料及执法案卷；
　　3、对行政执法人员进行法律素质测试；
　　4、检查行政执法行为被投诉的情况：
　　5、现场检查行政执法情况；
　　6、召开座谈会、发放执法评议卡、民意测评；
　　7、听取行政管理相对人和社会各界的意见；
　　(三)市人民政府批准的其他评议考核方式。
　　第十条　行政执法评议考核实行年度考核制度。
　　市人民政府法制机构应于每年第二季度制定出本年度行政执法评议考核方案，确定当年行政执法评议考核的具体对象、内容、方法和评分标准，并报市政府同意后印发实施，由行政执法评议考核机构组织开展评议考核工作。
　　第十一条　行政执法评议考核成绩作为市人民政府评价所属行政执法部门及有关责任人员和行政执法人员年度工作的一项重要依据。
　　第十二条　行政执法评议考核实行百分制，根据分值分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。
　　在行政执法评议考核工作中．对被评为优秀的行政执法部门和行政执法人员根据有关规定给予表彰。
　　在行政执法评议考核工作中，对被评为不合格的行政执法部门，由本级人民政府予以通报批评、限期整改，并取消该部门及其主要负责人或者分管负责人本年度的评优资格；对连续两年不合格的部门，按规定程序对行政主要负责人及分管负责人给予诫勉。
　　第十三条　在行政执法评议考核工作中。发现行政执法部门及其行政执法人员在行政执法过程中有不履行或不正确履行法定职责或者发生严重违法行政案件的，视其情节，由有关部门按照《汕尾市行政执法责任追究暂行办法》及公务员管理等相关法律法规的规定追究责任；违反行政监察有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十四条　行政执法评议考核结果报市人民政府审定后予以通报或者以其他方式公布。
　　第十五条　各县(市、区)人民政府应于每年第一季度将上年度本行政区域内的行政执法评议考核结果形成书面报告。报送市法制局备案。
　　市人民政府所属行政执法部门应于每年3月底前将上年度行政执法评议考核结果形成书面报告，报送市法制局备案。
　　第十六　条本办法自2007年9月1日起实施。