关于“十五”国家科技攻关计划“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目的批复
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关于“十五”国家科技攻关计划“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目的批复
科学技术部
关于“十五”国家科技攻关计划“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目的批复
国科发计字[2002]265号
建设部：
“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目已完成可行性论证、课题招投标等工作，拟列入“十五”国家科技攻关计划作为重点项目组织实施。经研究，现就项目有关安排批复如下：
一、建设适合我国城市规划、建设与管理工作的数字化应用系统，并进行应用示范，推动城市规划、建设与管理部门和相关企业的信息化建设，将大力提高我国城市管理的现代化水平，推动数字城市的发展，并带动相关信息产品和产业的发展。
二、原则同意该项目的攻关目标、任务。
项目主要考核指标：
1．研究制定为城市数字化工程服务的6套标准规范（城市规划数据标准、城市建设数据标准、工程建设与建筑业数据标准、住宅与房地产数据标准、数字社区建设技术规范、城市基础地理信息系统技术规范）。
2．研究提出1套城市数字化工程的发展战略，制定4项完善城市数字化建设的政策（城市数据共享政策、城市数据更新政策、城市数字化工程监理政策、面向公众综合信息服务产业化政策）。
3．攻克城市数字化工程中的2项关键技术（城市GIS与MIS、OA、CAD和3DGIS的综合应用，城市综合空间数据与多维属性数据的融合和应用），提高建设行业的技术水平。
4．研究开发出全国和地方协调并适合建设行业应用的6大类业务应用系统（城市规划综合管理信息系统、市政公用信息管理系统、建筑市场与交易管理信息系统、住宅与房地产交易管理信息系统、建筑业企业业务运行软件系统、风景名胜监控信息系统），逐步提高城市规划、建设与管理的现代化水平。
5．研究建立具有建设行业特点的信息服务社会化和应用软件产业化运行机制；自主开发的行业应用主导软件产品市场占有率达到50％。
6．培育扶持10～20个从事城市基础数据采集与更新和各种专业应用系统集成的高科技企业。
7．在全国建立4～6个市级综合城市数字化工程应用示范项目；20～30个建设领域不同专业范围的企业数字化应用示范项目；5～10个社区数字化应用示范项目。
8．在全国建立2～4个城市数字化工程技术创新研究、人才培训的产业化基地。
9．建立从数据采集与处理、数据入库到业务应用系统集成、信息发布与服务的技术指标体系和规范。
三、该项目经费总额为11500万元，其中：国家科技攻关计划拨款1500万元，企业自筹10000万元。
四、原则同意该项目的课题设置及其承担单位、经费分配方案等，具体如下：
序号 课题名称 主要承担单位 国家攻关计划拨款（万元）
1 城市数字化标准规范研究 哈尔滨工业大学等 180
2 城市数字化工程发展战略与政策研究 清华大学等 100
3 城市数字化系统集成关键技术研究 武汉中地信息工程有限公司 120
4 城市规划综合信息管理系统 中国城市规划设计研究院等 140
5 市政公用业务管理系统 哈尔滨工业大学 160
6 建筑市场与交易管理信息系统 中国建筑科学研究院 75
7 住宅与房地产管理系统 建设部信息中心等 100
8 建筑业企业信息化应用软件开发 中国建筑工程总公司 80
9 建设领域应用软件测评 建设部科技发展促进中心等 75
10 城市数字化示范应用工程研究 建设部科技发展促进中心等 400
11 风景名胜区保护监管信息系统 重庆大学等 70
五、该项目编号为2002BA107B，项目应于2004年底前完成。委托建设部为项目组织单位，负责项目的日常管理工作。
请按照攻关计划管理的有关规定，签定课题任务书，尽快组织项目的实施工作。
中华人民共和国科学技术部
二○○二年七月三十一日
劳动部关于颁发《职业安全卫生检测检验站管理办法》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《职业安全卫生检测检验站管理办法》的通知
1990年5月16日，劳动部
随着职业安全卫生工作的深入发展，近几年来，全国各级劳动部门建立了二百多个检测检验站。这些站按照国家技术标准，应用现代检测仪器和工具，对起重机械、电梯、厂内运输车辆等特种危险设备和生产性粉尘、毒物等职业危害场所进行了检测检验工作。这对整个职业安全卫生监察工作的深入开展、减少职业危害，起了很大推动作用。
为了进一步搞好职业安全卫生监察工作，加强对检测检验工作的领导，保证和促进职业安全卫生检测检验站的健康发展，特颁发《职业安全卫生检测检验站管理办法》，请各地结合本地区实际情况贯彻执行。
附：职业安全卫生检测检验站管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对职业安全卫生检测检验站的管理，使之更好地为职业安全卫生监察工作服务，特制定本办法。
第二条 本办法适用于劳动部门所属的检测检验站。检测检验站是各种专业检验中心（或技术指导站）、检测检验中心站和检测检验站（室）的统称。
第三条 劳动部设若干个专业检验中心（或技术指导站）；省级劳动部门设职业安全卫生检测检验中心站；地（市）级劳动部门设职业安全卫生检测检验站（室）。县（市）暂不建站。
第四条 地方检测检验站由地方政府筹资自建，并配备测尘、测毒和安全检验等设备。
第五条 职业安全卫生检测检验站，是我国职业安全卫生监察体系的一个组成部分，是在各级职业安全卫生监察机构的业务领导下，为监察工作提供技术服务和法定从事专业技术检测检验的公益性事业单位。
第六条 检测检验站依据国家有关法规、标准开展检测检验工作。
第七条 监察机构对检测检验站实行业务领导：
1．下达开展检测检验工作的行政指令，指派检测检验站承担监察工作所需要的检测检验任务；
2．审定检测检验规划和年度工作计划，检查工作质量；
3．对检测检验站的主要领导人进行业务资格审查；
4．协调处理检测检验企业和有关部门的争议事项。
第二章 任 务
第八条 劳动部专业检验中心（或技术指导站）的任务：
1．参与制订全国性的专业检验工作规划和年度计划；
2．参与制订本专业范围内的检测技术规程或办法；
3．负责本专业新产品安全卫生性能的检测和检验；
4．建立本专业安全卫生检测检验质量保证体系，与检测检验技术研究；
5．对需要统一的专业检测检验设备、仪器仪表进行认可；
6．承担劳动部职业安全卫生监察局指派的检测检验任务。
第九条 省级检测中心站的任务：
1．参与制订省级检测检验工作规划和年度计划；
2．制订检测检验实施细则；
3．对本地区检测站（室）进行技术指导；
4．对本地区检测人员进行技术培训和技术考核；
5．负责全省（市）检测检验数据的统计分析；
6．在本地区特种危险设备制造、安装企业的安全资格认可工作中，承担技术监督工作；
7．负责地（市）站与受检单位争议的技术仲裁；
8．承担地（市）级检测站（室）要求检测检验的任务；
9．承担省级职业安全卫生监察机构指派的检测检验任务。
第十条 计划单列市、地（市）检测站（室）的任务：
1．负责生产性基本建设项目和技术改造项目投产前的检测检验任务；
2．对企业的职业安全卫生状况进行分级评价；
3．对特别危险和危害严重的场所（或原材料）进行检测和安全认证；
4．对特别危险设备的安装、使用进行安全检验和安全认证；
5．测定企业升级中的职业卫生指标，为评定部门提供可靠数据；
6．对企业的检测检验工作进行技术指导；
7．承担主管职业安全卫生监察机构所指派的检测任务；
8．定期向主管职业安全卫生监察机构书面汇报工作，并同时抄报上一级检测机构。
第十一条 地（市）站与省级站的分工原则是：地（市）站能承担的任务由地（市）站承担，地（市）站承担有困难的由省级站承担。省站和地（市）站的具体分工由省职业安全卫生监察机构确定。
第三章 管 理
第十二条 检测检验站实行站长负责制，站长应由工程技术干部担任。劳动部专业检验中心（或技术指导站）和省级检测中心站的站长必须由具有高级技术职称者担任；地（市）级检测站的站长应由具有中等以上技术职称者承担。各级检测检验站站长必须熟练掌握一项检测检验技术。
第十三条 检测检验站的人数应根据工作任务的需要确定。省检测中心站的检测检验人员不少于15人；直辖市检测站不少于25人；计划单列市、地（市）级检测站不少于10人。
第十四条 检测检验站的专业人员数不应低于检测检验站总人数的80％。专业检验中心（或技术指导站）或省级检测中心站具有中等以上技术职称的人数应不低于技术人员总数的50％，其他检测站应不低于30％。
第十五条 检测检验人员持检测检验证者方可独立进行检测检验工作。专业检验中心（或技术指导站）检测检验证由劳动部职业安全卫生监察局颁发；省级检测中心站和地（市）级检测站检测检验证由省级劳动局职业安全卫生监察机构颁发。
第十六条 检测检验工作应在企业自检的基础上进行，企业和企业主管部门的检验不能代替劳动部门的检验。
第十七条 检测检验站应建立、完善责任制和仪器设备管理制度。
第十八条 检测检验站工作人员应认真学习业务，不断提高技术水平，按照国家规定和质量要求完成检测检验任务。
第十九条 检测检验人员必须严格遵守国家各项制度。对工作成绩显著者，应给予表扬和奖励；对工作不负责任，弄虚作假，造成不良后果者，应视情节轻重给予批评教育或行政处分。
第四章 附 则
第二十条 各地劳动部门可根据本办法制订实施细则。
第二十一条 本办法由劳动部负责解释。
第二十二条 本办法自颁发之日起施行。
北京市开办集体矿山企业和个体采矿违法处罚办法（修正）
北京市人民政府
北京市开办集体矿山企业和个体采矿违法处罚办法（修正）
北京市人民政府
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改
第一条 为确保《北京市开办集体矿山企业和个体采矿审批办法》（以下简称《审批办法》）的贯彻实施，依据《审批办法》的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开办集体矿山企业和个体（包括个人合伙）采矿，违反《审批办法》规定的，均按本办法给予行政处罚。
第三条 对无采矿许可证采矿或擅自变更采矿许可证允许开采的矿种和矿层的，责令停止开采，没收全部违法开采的矿产品和全部违法所得；情节严重的，并处10万元以下罚款；在国家禁止集体矿山企业和个体采矿的范围内采矿的，并处1 万元以上10万元以下罚款。
第四条 对超越批准的矿界范围采矿的，责令退回批准矿界范围内，没收越界开采的全部矿产品和全部违法所得；情节严重的，并处5 万元以下罚款；超越批准的矿界范围在禁采区内采矿的，并处1 万元以上10万元以下罚款；拒不退回批准矿界范围的，吊销采矿许可证。
第五条 对违反开采技术规范，采取破坏性方法采矿，集体矿山企业没有井上井下工程对照图或露天采矿场对照图的，责令停止开采，限期改正；情节严重的，并处5 万元以下罚款；拒不停止破坏性方法开采的，并处1 万元以上10万元以下罚款，吊销采矿许可证。
第六条 对出卖、出租、转让采矿许可证的，吊销采矿许可证，没收出卖、出租、出让采矿许可证的全部违法所得，并处5 万元以下罚款。买方、承租方、受让方已经违法采矿的，按照无采矿许可证擅自采矿论处。
第七条 对违反《审批办法》未经原审批机关批准，擅自关闭矿山和停止开采的，限期补办关闭矿山手续，并令其按照国家和本市的有关规定做好善后工作。
第八条 集体矿山企业和个体采矿违反《审批办法》的规定，造成国家、集体或他人经济损失的，除给予行政处罚外，并责令赔偿经济损失。
第九条 本办法规定的各项处罚，由市和区、县人民政府地质矿产主管部门决定并执行，其他有关部门应当予以协助。
第十条 本办法执行中的具体问题，由市地质矿产局负责解释。
第十一条 本办法自1987年5月1日起施行。
1987年3月28日
