中外合作制作电视剧（录像片）管理规定
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中外合作制作电视剧（录像片）管理规定
广播电影电视部
中外合作制作电视剧（录像片）管理规定
1995年9月1日，广播电影电视部
第一条 为促进中外文化交流，繁荣电视剧（录像片）创作，加强中外合作制作电视剧（录像片）管理，保护制作者的合法权益，根据我国有关法律和法规，制定本规定。
第二条 本规定所称中外合作制作电视剧（录像片），系指境内影视节目制作机构及音像出版单位（以下简称中方）与外国法人及自然人（以下简称外方）在境内以联合制作、协作制作、委托制作等方式制作电视剧（录像片）的行为。
本规定中所称“电视剧”系指采用电子摄录手段制作的有故事情节的电视节目；“录像片”系指音像出版单位制作的供出版、发行、放映或播放的具有故事情节的录像节目。
第三条 广播电影电视部负责全国中外合作制作电视剧（录像片）的管理工作。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内中外合作制作电视剧（录像片）的具体管理工作。
第四条 中外合作制作电视剧（录像片）应当遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和有关规定。
第五条 联合制作（简称合拍）系指中方与外方共同投资、共派主创人员、共同分享利益及共同承担风险的电视剧（录像片）制作方式。其条件如下：
（一）双方共同投资，包括以货币直接投资，或以劳务、实物、广告时间等折价作为投资；
（二）剧本由双方共同确定；
（三）共派创作人员、技术人员进行全程摄制，主创人员（包括剧本作者、导演、主要演职员）中，中方人员不得少于三分之一；
（四）电视剧（录像片）版权归中方及外方共同所有。
第六条 协作制作（简称协拍）系指由外方出资并提供主创人员，在境内拍摄全部或部分外景，中方提供劳务或设备、器材、场地予以协助的电视剧（录像片）制作方式。
双方根据协议进行利益分配。
第七条 委托制作系指外方委托中方在境内制作的方式。
第八条 申请合拍电视剧（录像片），应提交下列文件：
（一）申请书；
（二）全剧中文剧本或每集1500字以上的故事梗概；
（三）制片人、导演、编剧履历、剧组演职员名单；
（四）制作计划、境内拍摄景点及详细拍摄日程；
（五）合作意向书；
（六）电视剧制作许可证的复印件；
（七）外方法人注册登记证明（外方为自然人者应提交投资人履历）、资信证明，必要时需提交经过公证的外方第三者担保书。
第九条 申请协拍电视剧（录像片），应提交下列文件：
（一）申请书；
（二）每集1000字以上的故事梗概、剧本中涉及我国的内容以及景点章、集的脚本；
（三）剧本作者、导演及主要演职员名单；
（四）境内拍摄景点及拍摄计划；
（五）合作意向书；
（六）必要时需提交外方的资信证明。
第十条 申请委托制作电视剧（录像片）参照第九条规定执行。
第十一条 广播电影电视部直属的影视节目制作机构申请与外方合作制作电视剧（录像片），由广播电影电视部审查批准。
中央单位或其所属事业单位下属的影视节目制作机构及音像出版单位，申请与外方合作制作电视剧（录像片），应经其上级主管单位审核后，报广播电影电视部审查批准。
其他影视节目制作机构和音像出版单位申请与外方合作制作电视剧（录像片），由所在地省级广播电视行政部门审核后，报广播电影电视部审查批准。
特殊情况下，按规定由广播电影电视部审核后，报有关部门批准。
第十二条 对经审查通过的剧本或故事梗概不得进行实质性的改动。
第十三条 中外合作制作电视剧（录像片）中，不得出现下列内容：
（一）违背中华人民共和国宪法和法律；
（二）损害国家利益、社会安定、民族尊严和民族团结；
（三）违反社会公共道德规范；
（四）宣扬迷信；
（五）宣扬色情、性裸露、暴力及详述犯罪手段；
（六）可能伤害未成年人身心健康；
（七）其他应禁止的内容和情节。
第十四条 审批机关应在接到全部申请材料之日起六十日内审批完毕。
对于符合本规定各项条件的，审批机关应批准拍摄并发放《合作制作电视剧（录像片）许可证》。
第十五条 禁止未经批准中外合作制作电视剧（录像片）。
第十六条 禁止以任何形式转让《合作制作电视剧（录像片）许可证》。
第十七条 非经合作各方同意，不得制作不同的电视剧（录像片）版本。
第十八条 中外合作制作的电视剧在境内发行及电视台播放，应经广播电影电视部审查批准。
第十九条 对违反本规定第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，广播电视行政部门可根据情节轻重，作出以下行政处罚：
（一）警告；
（二）责令停止制作、出版、发行或播放；
（三）停止合作制作电视剧（录像片）资格；
（四）取消中方电视剧制作资格。
第二十条 对违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 与香港、澳门地区的法人与自然人合作制作电视剧（录像片），参照本规定执行。
与台湾地区的法人及自然人合作制作电视剧（录像片）仍按广发外字〔1994〕89号文件执行。
第二十二条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
合作制作电视剧（录像片）许可证样本
合作制作电视剧（录像片）许可证
编号 广合字（ ）号
外方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电视剧（录像片）名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
拍摄时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
拍摄地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合作方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
摄制组中方负责人签领：
签发机关
年 月 日
湖南省工业产品质量监督办法
湖南省人民政府
湖南省工业产品质量监督办法
湘政办发[1987]20号
第一条 为了加强工业产品的质量监督，促进企业提高产品质量，维护用户和消费者（以下简称用户）的合法权益，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和《工业产品质量责任条例》的规定，制定本办法。
第二条 凡在本省生产、储运和销售的工业产品（以下简称产品）的质量监督，均适应本办法。
第三条 产品质量监督工作，实行国家监督和社会监督结合的方针。产品质量监督的重点是：
（一）有关人身安全和健康的产品；
（二）生产资料、耐用消费品等关系国计民生的重要产品；
（三）获得优质荣誉的产品；
（四）同群众关系密切的市场商品；
（五）群众反映质量差的产品。
第四条 省标准化行政管理部门主管全省的产品质量监督工作，行署、州、市、县标准化行政管理部门负责管理本行政区域内的产品质量监督工作。
各级工商行政管理部门结合工商企业登记、商标注册和市场管理，加强对产品质量的监督检查。
各级行业主管部门和企业主管部门负责本行业产品质量的管理工作，监督检查企业执行产品技术标准，保证产品质量。
各级经济委员会负责对产品质量监督管理工作进行领导和协调。
第五条 标准化行政管理部门主管产品质量监督工作的主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家有关产品质量监督工作方针、政策、法律和法规；
（二）制订和组织实施产品质量监督计划，监督企业执行产品技术标准，完善产品质量检验制度和检验手段；
（三）负责产品质量监督检验网的规划、组建、管理和协调工作；
（四）参与优质产品的审定、复查，负责创优产品的质量考核，监督检查优质产品标志的正确使用；
（五）管理产品质量论证工作；
（六）参与生产许可证的审查；
（七）对产品质量争议进行仲裁；
（八）参与重大产品质量事故的处理。
第六条 标准化行政管理部门可在工业比较集中的城市，建立专职的产品质量监督检验所。
各级标准化行政管理部门可按产品类别设立产品质量监督检验站，承担指定产品的质量监督检验任务。产品质量监督检验站，由标准化行政管理部门会同有关主管部门从检验力量较强的检验测试机构或科研单位中审查选定，送同级经委认可后，标准化行政管理部门发给证书和印章。
产品质量监督检验所、站的计量检定、测试能力和可靠性，须经计量行政管理部门考核合格。
产品质量监督检验所、站根据标准化行政管理部门的部署，负责工业产品的质量监督检验、仲裁检验、论证检验和新产品的鉴定检验，并对提供的检验数据负责。
第七条 标准化行政管理部门根据需要，可设产品质量监督员，承担指定范围内的产品质量监督工作。
产品质量监督员从熟悉产品技术标准，具有产品质量检验能力和经验，责任心强、办事公正的技术人员和高级技工中考核选任，由省标准化行政管理部门发给证书。
第八条 产品质量监督检验机构或人员进行产品质量监督检验，凭同级标准化行政管理部门签发的《质量监督检验证》和盖有质量监督检验机构印章的抽样单向企业无偿抽取样品（在销售部门和用户中抽取的样品，由供货企业如数补给），并严格登记手续。样品检验后仍有使用价值的，应当退回原企业。
企业（含个体）应当接受标准化行政管理部门和产品质量监督检验机构的质量监督和检验，如实提供检验样品和有关资料，并在检验测试手段和工作条件方面提供方便。
质量监督检验机构对于企业提供的有关机密技术资料，应当保密。
第九条 受检企业对监督检验结论有异议的，由同级标准化行政管理部门处理。
第十条 产品质量监督检验所、站进行日常监督检验，国家规定可向企业收费的，按规定收费。质量监督机构所需技术措施费用和检测费用不足部分，由同级财政补助解决。
产品质量监督检验机构按规定收取的检验成本费暂不缴纳营业税。
第十一条 生产、经销企业有下列行为之一，属质量监督抽查中发现的，由标准化行政管理部门（如属其他情况下发现的，由工商行政管理部门）没收其全部非法收入，视情节轻重，处以相当于非法收入15％至20％的罚款，并提请主管部门对企业有关负责人和直接责任人给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）生产、经销掺假产品、冒牌产品，以“处理品”冒充合格品；
（二）生产、经销隐匿厂名、厂址的产品；
（三）生产、经销没有产品检验合格证的产品；
（四）生产、经销国家已明令淘汰的产品；
（五）生产、经销国家实行生产许可证制度而到期未取得生产许可证的产品；
（六）生产、经销用不合格原材料、零部件生产或组装的产品；
（七）生产、经销违反国家安全、卫生、环境保护和计量等法规要求的产品；
（八）经销过期失效产品。
对于不符合国家安全、卫生、环境保护和计量等法规要求的产品，还应由质量监督机构监督就地销毁或作必要的技术处理；已销出的，应责令限期追回。
第十二条 获得优质产品称号的产品，经抽检达不到优质条件的，企业主管机关应责令停止使用优质产品标志，取消优惠待遇，并限期达到优质条件；逾期未达到的，提请有关部门取消优质产品称号，收回证书，并予以通报。
第十三条 企业产品质量达不到技术标准要求，企业主管部门应令其限期整顿。经整顿无效的，应令其停产或转产，直至建议有关主管机关撤销生产许可证，吊销营业执照。
第十四条 产品质量监督和检验机构的工作人员，必须坚持原则，秉公办事，严格执法，成绩突出的，给予表扬和奖励；玩忽职守，徇私舞弊的，根据情节轻重，给予行政处分，直至追究刑事责任。
第十五条 用户可以向产品生产、储运、经销企业提出质量查询，被查询企业必须在一个月内答复。因产品质量不合格造成了经济损失的，有权提出索赔。如发生质量争议，可以向标准化行政管理部门申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
维护用户利益的社会团体应用户的请求，可以协助用户参与质量争议的调解、仲裁或支持用户向人民法院起诉。
第十六条 本办法原则上适用于粮油及其制品、商品饲料以及其他作为工业原料的农副产品的质量监督检验。
计量器具检定、药品检验、食品卫生检验及检疫、动植物及产品检疫、锅炉及压力容器安全监督检验、进出口商品检验和船舶、船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验，按国家的有关规定办理。
第十七条 各州、市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法授权省标准局解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。湖南省人民政府1981年发布的《湖南省产品质量监督检验管理试行办法》（湘政办发〖1981〗130号）同时废止。
关于发放婴幼儿补贴的通知
国务院机关事务管理局
关于发放婴幼儿补贴的通知
［92］国管财字第323号
国务院各部委、各直属机构：
根据北京市发放婴幼儿补贴的通知精神、将中央国家机关现行由入托儿童家长单位报销托儿补助费的办法，改为对婴幼儿发放补贴。现将有关规定通知如下：
一、 符合北京市计划生育条例规定的本市非农业户口婴幼儿，不论是否入托，从出生后第七个月开始至上小学为止，但最长不超过七周岁，每月由家长双方单位随工资各发给二十元婴幼儿补贴费。
二、 婴幼儿父母如只有一方在京或一方有工作，由在京的一方或有工作的一方所在单位全部发放。
三、 婴幼儿父母双亡的，可由领养者所在单位全部发放。
四、 双胞胎和多胎的婴幼儿补贴，由父母双方所在单位全部发给。
五、 婴幼儿父母离婚的，由双方所在单住各发给一年的补贴。再婚后又生二胎的，只能享受一个婴幼儿补贴。
六、 婴幼儿父母双方同时停薪留职的，不享受补贴；如有一方在职，则由在职一方所在单位发给一半的补贴。
七、 婴幼儿父母有一方是个体开业人员，另一方在职，由在职一方所在单位发给一半的补贴。
八、 婴幼儿户口在农村或在外地的，不享受婴幼儿补贴。
九、 实行对婴幼儿发放补贴办法后，各单位财务部门不再托儿补助费。
十、 发放婴幼儿补贴，可在"补助工资"目下增设"婴幼儿补贴"一节。
十一、本通知自一九九二年十月一日起在中央国家机关及在京事业单位执行。凡通知下达前已报销托儿补助费的，不再发给婴幼儿补贴。我局《关于中央国家机关幼儿园收费标准和托儿补助费报销问题的补充通知》（[86]）国管财字第328号）同时废止。
一九九二年十二月二十三日
