长春市动物诊疗机构管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市动物诊疗机构管理条例
（1996年6月7日长春市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准1996年10月10日公告公布施行
根据2001年12月13日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年3月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市动物诊疗机构管理条例〉等12件地方性法规中50项行政管理项目的决定》修正
根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条为了加强动物诊疗机构的管理，促进动物诊疗事业的发展，保障畜牧业生产和人民身体健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称动物诊疗机构是指单位和个人设置的从事家畜家禽及实验、观赏、演艺、家养野生动物（以下简称动物）的疾病诊断、治疗及动物阉割、保健等工作的机构。
本条例所称兽医从业人员是指在动物诊疗机构内从事兽医技术工作的人员。
第三条凡在本市行政区域内设置的动物诊疗机构及其从业人员必须遵守本条例。
第四条各级人民政府设置的动物诊疗机构属于社会公益性事业机构。
动物诊疗机构应当贯彻执行预防为主的方针，遵守有关法律、法规规定。
动物诊疗机构及其从业人员依法从事动物诊疗活动受法律保护。
第五条对动物诊疗机构实行《动物诊疗许可证》制度；对兽医从业人员实行《兽医从业资格证书》制度。
第六条市和县（市）、双阳区畜牧行政部门是本级人民政府动物诊疗机构的行政主管部门。其管理动物诊疗机构的职责是：
（一）编制本行政区域动物诊疗事业发展规划草案；
（二）审批动物诊疗机构的设置，发放、审验《动物诊疗许可证》；
（三）监督、检查、指导动物诊疗机构的执业活动；
（四）审查兽医从业人员资格，核发《兽医从业资格证书》；
（五）组织鉴定和处理诊疗事故；
（六）依照本条例查处动物诊疗机构及其从业人员的违法行为；
（七）法律、法规规定的其他职责。
市和县（市）、双阳区人民政府其他有关部门应当按照各自职责，作好动物诊疗机构管理工作。
第七条市和县（市）、双阳区人民政府应当扶持动物诊疗事业的发展，对在动物诊疗机构管理或者在动物诊疗工作中有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章机构设置
第八条市和县（市）、双阳区人民政府畜牧行政主管部门应当根据动物诊疗需求，编制动物诊疗机构设置规划，报同级人民政府批准后实施。
第九条动物诊疗机构的设置审批由市和县（市）、双阳区人民政府畜牧行政主管部门负责。其中村兽医所的设置应当先经所在地乡（镇）人民政府签署意见后，再报畜牧行政主管部门审批。
属于事业单位的动物诊疗机构，须经编制部门批准。
第十条单位设置动物诊疗机构，应当向当地畜牧行政主管部门提出申请。经畜牧行政主管部门审核批准，取得《动物诊疗许可证》后，方可开业。个人开办动物诊疗机构，应当经畜牧行政主管部门审核批准，取得《动物诊疗许可证》，再到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后，方可开业。对贫困地区和有特殊困难的个人申请开办动物诊疗机构的，工商行政管理部门应当减免工商管理费。
在限制养犬地区，设置为养犬服务的医院（诊所），必须先经公安部门的批准。
第十一条申领《动物诊疗许可证》，应当提交下列文件资料：
（一）申请书；
（二）申请者的身份证明；
（三）与所开办的动物诊疗机构相适应的场地、资金、设施、人员等证明。
第十二条申请设置动物诊疗机构，必须具备下列条件：
（一）符合动物诊疗机构设置规划；
（二）有符合规定的名称；
（三）有符合兽医卫生要求的场所；
（四）有与动物诊疗机构相适应的兽医从业人员；
（五）有必要的流动资金和兽医诊疗器械、设备和药品；
（六）有相应的规章制度；
（七）其他法律、法规规定的条件。
第十三条有下列情形之一的，不得申请设置动物诊疗机构：
（一）不能独立承担民事责任的单位；
（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；
（三）全民或者集体单位在职兽医从业人员未经批准擅自离职的；
（四）被吊销《动物诊疗许可证》后未满2年的动物诊疗机构主要负责人和直接责任者。
第十四条畜牧行政主管部门应当自受理设置申请之日起25日内，进行审核。审核合格的，发给《动物诊疗许可证》。审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。
县（市）、双阳区人民政府畜牧行政主管部门在核发《动物诊疗许可证》的同时，应当向市畜牧行政主管部门备案。
第十五条动物诊疗机构变更名称、地址、法定代表人或者负责人、兽医从业人员、诊疗范围、诊疗科目等，必须到原批准机关办理变更备案手续。
第十六条动物诊疗机构执业、迁移、更名以及终止执业，批准机关应当予以公布。
第三章从业人员
第十七条符合下列条件之一的人员，可以取得《兽医从业资格证书》：
（一）具有初级以上兽医专业技术职务证书的；
（二）具有中专以上兽医专业毕业证书的；
（三）具有畜牧专业中专以上毕业证书并且见习兽医工作3年以上的；
（四）具有农民兽医技术员以上职称并且见习兽医工作5年以上的。
第十八条兽医从业员必须经市、县（市）、双阳区人民政府畜牧行政主管部门审批，取得《兽医从业资格证书》后，方可从事动物诊疗工作。
动物诊疗机构不得聘用未取得《兽医从业资格证书》的人员从事动物诊疗工作。
第十九条家畜配种站具有治疗动物产科疾病特长或者农村具有动物阉割专长的人员，经畜牧行政主管部门考核合格后，可以发给《兽医从业资格证书》，但必须按照规定的项目从业。
第二十条动物诊疗机构聘用外国或者香港、澳门、台湾人员从事兽医工作的，由市畜牧行政主管部门按照国家有关规定审核办理。
第四章执业管理
第二十一条任何单位和个人未取得《动物诊疗许可证》不得开展动物诊疗活动。任何单位和个人不得为非法从事动物诊疗活动者提供诊疗场所和其他条件。
第二十二条动物诊疗机构执业，必须遵守专业技术规范，按照批准的执业项目以及范围开展诊疗活动。
第二十三条动物诊疗机构应当将《动物诊疗许可证》、诊疗项目、范围、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所，按照有关规定收取诊疗费用。
第二十四条动物诊疗机构应当做到诊病有病志，开药有处方，收费有单据，出具疾病诊断证明和报告有存根。病志、处方、收费单据以及诊断证明存根应当保存3年。
动物诊疗机构使用的病志、处方以及诊断证明应当由畜牧行政主管部门统一样式。收费单据应当到畜牧行政主管部门指定的单位购买。
第二十五条动物诊疗机构不得使用假劣兽用药品、诊疗器械、卫生材料等。
除市和县（市）、区畜牧兽医总站外，其他动物诊疗机构不得经营兽用疫（菌）苗。
第二十六条动物诊疗机构发生诊疗纠纷，必须及时向当地畜牧行政主管部门报告，并如实提供材料，接受调查处理，不得隐瞒真相和涂改、伪造、销毁有关病案等诊疗记录资料。
第二十七条动物诊疗机构发现一类畜禽传染病或者危害严重的动物传染病以及本地新发生的动物传染病、中毒病时，必须立即向当地畜禽防疫机构或者乡（镇）畜牧兽医站报告，在防疫机构的指导下，采取措施，防止疫病蔓延。
第二十八条动物诊疗机构必须经畜牧行政主管部门批准，方可从事动物的免疫接种工作。
第二十九条动物诊疗机构必须按照要求参加各级人民政府组织的动物疫病防治工作，并且按照要求完成疫情监视、疫情控制、疫病防治等工作。
第三十条动物诊疗机构必须接受畜牧行政主管部门及其行政执法人员的检查指导和监督管理。
畜牧行政执法人员执行公务时，应当佩戴公务标志，持证上岗。
第三十一条个人开办的动物诊疗机构应当按照有关规定向批准机关交纳管理费。批准机关收费时，必须持有关物价部门颁发的《收费许可证》，使用财政部门统一印制的收费票据。
第三十二条《动物诊疗许可证》和《兽医从业资格证书》不得伪造、涂改、买卖、转让和出借，遗失或者灭失的应当及时申明，并向原批准机关申请补发。
第五章法律责任
第三十三条违反本条例第十条、第十五条、第二十一条规定，擅自执业的，由畜牧行政主管部门责令其停止执业活动，没收违法所得和兽药、器械，并处500元以上5000元以下的罚款。
第三十四条违反本条例第十八条规定，兽医从业人员未取得《兽医从业资格证书》从事动物诊疗活动的，由畜牧行政主管部门没收其非法所得，并对聘用单位处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十五条违反本条例第二十二条、第二十八条规定，由畜牧行政主管部门予以警告，责令其改正，没收违法所得，并处以200元以上2000元以下的罚款；造成医疗事故的，应当负赔偿责任，情节严重的，吊销其《动物诊疗许可证》。
第三十六条违反本条例第二十五条规定的，没收违法所得和兽药、器械并处以1000元以上10000元下罚款，对直接责任人员处以300元以下罚款。造成不良后果的，负责赔偿当事人的全部经济损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条违反本条例第二十六条规定，隐瞒真相，涂改、伪造、销毁有关诊疗记录资料造成严重后果的，追究有关负责人的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条违反本条例第二十七条规定，根据情节和后果，由畜牧行政主管部门对责任者处以1000元以上10000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条违反本条例第三十一条规定，动物诊疗机构不按期交纳管理费的，由畜牧行政主管部门责令其限期补交，拒不缴纳的，吊销其《动物诊疗许可证》。
第四十条违反本条例第三十二条规定，伪造、涂改、买卖、转让、出借《动物诊疗许可证》或者《兽医从业资格证书》的，由畜牧行政主管部门没收非法所得和证件，并处以1000元以上5000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以按照有关规定申请行政复议，或者提起行政诉讼。当事人既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条畜牧行政执法人员必须依法行政。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十三条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十四条本条例自公布之日起施行。
陕西省《退伍义务兵安置条例》实施细则
陕西省人民政府
陕西省《退伍义务兵安置条例》实施细则
陕西省人民政府
第一条 根据国务院发布的《退伍义务兵安置条例》（以下简称《条例》）的规定，结合臼∈导剩贫ū臼凳┫冈颉?
第二条 本实施细则（以下简称《细则》所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民警察部队的下列人员：
（一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的。
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师（含旅）以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
（2）经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役，以及精神病患者经治疗半年不愈的；
（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）服役期间，因父母等家庭主要成员伤亡病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，非其回去不能维持家庭正常生活的，经家庭所在地的县（市、区）民政局和人民武装部证明，需要退出现役的；
（5）国家建设需要，调出部队的。
（三）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师（含旅）以上机关批准并作出书面决定，以提前退出现役处理的：
（1）入伍前有犯罪行为或犯有严重错误，明显不符合《关于征集兵员政治条件的规定》的；
（2）入伍后因过失犯罪被判处有期徙刑，服刑期满后不宜留队的；
（3）因刑事犯罪被判处有期徙刑，宣布缓期执行，考验期满不宜留队的；
（4）被处劳动教养，刑满解除劳教后，不宜留队的；
（5）图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，留队确有现实危险的。
第三条 退休义务兵安置工作必须贯彻从哪里来，回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
第四条 各级人民政府要加强对退伍义务兵安置工作的领导。
县以上各级人民政府，要成立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置办公室，配备专职工作人员。安置办公室为常设机构，设在民政部门，负责办理退伍义务兵接收、安置的日常工作和有关事宜。有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。
退伍义务兵安置所需经费，由各级民政部门列入当年预算，财政部门统筹安排。
第五条 接收退伍义务兵的时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。
第六条 义务兵退伍期间，各级人民政府应负责做好接待工作，办理食宿和中转事宜。交通运输部门要保证其优先乘车和托运行李。退伍义务兵回到征集地时，当地人民政府要及时作安排，热情欢迎，亲切接待。
第七条 退伍义务兵离队前，所在部队应将其档案通过机要邮递或派人送交原征集地安置部门。退伍义务兵回到原征集地三十天内到安置部门报到，接收后到兵役机关办理预备役登记手续，凭安置部门介绍信办理落户手续。凡本人自带档案、档案不全或有重大误差者，安置部门不予接
收。
第八条 退伍义务兵原是农业户口的，按下列规定安置：
（一）对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，由当地人民政府按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决住房问题。
（二）对军地两用人才，要本着热情帮助，积极推荐，立足当地，不包分配的原则开发使用。
（三）各用人单位向农村招工时，应优先录用超期服役、服役期间荣立三等功和女性退伍义务兵，在录用年龄规定上可根据其军龄相应放宽。
（四）在服役期间荣立二等功（含二等功，下同）以上和获得中央军委、大军区批准授予的荣誉称号并授有一、二级英雄模范奖章的退伍义务兵，其立功奖章、立功受奖证书、奖励登记表、立功受奖通知书的立功喜报等证件齐全，由县一级安置部门审查，报地、市安置部门批准后，可
予安排工作，退伍后补办立功证明手续的，一律无效。
（五）个别军龄满六年，超期服役期间批准结婚且配偶为城镇全民、集体所有制单位职工，或本人在十二岁以前失去父母的现实表现好的退伍义务兵，由县一级安置领导小组审查，报地、市安置领导小组批准后，可予安排工作。
第九条 原是非农业户口，符合安排工作规定的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，实行按系统分配任务，包干安置和按生产、工作需要中安置相结合的办法安排工作。
（一）每年退伍义务兵的安置计划由省计划委员会、劳动厅和退伍军人安置办公室根据需要在城镇安置工作的退伍义务兵的数量，结合各地区，各行为安置的可能，分地区，按系统编制下达接收安置计划。各地、市、县和各有关部门必须按计划完成安置任务。在省安置计划未下达前，
凡按规定应在地、市、县属单位安置工作的，可以无安置，待省计划下达后统一结算。
（二）退伍义务兵的安置，应尽可能发挥专长，照顾志愿。
（三）符合本《细则》第二条第二项的，按照有关规定予以妥善安置；属于第二条第三项作提前退役处理的（过失犯罪除外），和服满现役但因在部队或退出现役待分配期间犯罪被判处徒刑的退伍义务兵，由安置部门接收后，介绍到所在街道办事处，按社会待业人员对待。对部队开除
军籍或者除名的，不享受退伍义兵待遇。
（四）有关部门面向社会招收职工时，应允许待分配期间符合招收职工条件的退伍义务兵报考。在服役期间荣立三等功和超期服役的退伍义务兵应给予适当照顾，优先录用。
（五）各接收单位对分配的退伍义务兵应及时接收，妥善委排，不得推拖、拒绝。延期接收的，由接收单位或延误单位负责补发工资。
（六）义务兵退伍后，自谋职业的，由本人写出书面申请，经所在地安置部门批准后，不再负责安排工作。
第十条 因战、因工致残的二等、三等革命伤残军人，原是非农业户口、未参加工作的，由安置部门安排力所能及的工作；原是在职人员的，按本《细则》第十一条办理。原是农业户口的，由县一级安置领导小组审查，报地、市安置领导小组批准后。予以安排工作；个别丧失劳动能力
不能安排的，可发给在乡伤残抚恤金，保障他们的生活。
第十一条 义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业事业单位职工，退伍后原则上回单位复工复职。原是合同制或县、区以上集体所有制职工，退伍后可按现行退伍义务兵安置的有关规定执行。
第十二条 义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，可按《条例》第十二条规定办理复学。其等待复学时间在一年以内的，可计入工龄。复学者是非农业户口的，安置部门不再负责安排工作。
第十三条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校时，在与其他考生同等条件下，其年龄可根据军龄适当放宽，并予优先录取。荣立二等功以上和父母是烈士的退伍义务兵，可适当降低录取分数线；被录取入学的，可优先享受助学金、学生贷款，减免学杂费。
经本人申请，安置部门同意，非农业户口的退伍义务兵在未安排工作以前报考学校，一年内未被录取入学的，随下一年度安排工作；被录取入学的，安置部门不再负责安排工作。其一年内报考学校的时间不计入工龄。
第十四条 退伍义务兵入伍前与父母共同生活，服役期间家庭住址变迁的，原征集地无直系亲属，其父母迁居后系城镇户口的，可与所在城镇退伍军人一样安排工作；其父母迁居后系农业户口的，随父母落户，与所在地的农村退伍军人一样对待。国家另有规定的，按规定执行。
第十五条 原属军事院校从地方招收的青年学员，因故作退务义务兵处理的，依照下列规定执行：
（一）被批准退学的学员，原是农业户口的，回农村安置；原是非农业户口的，参照民政部〔1983〕安104号《关于城镇退伍义务兵安置工作几个问题试行意见的通知》规定办量。符合安排工作条件的，随同当年退伍义务兵一起安置。
（二）被勒令退学的学员，原是农业户口的，回到农村安置；原是非农业户口的，按社会待业人员对待。
（三）因公、因战致残不宜继续学习的学员，评定残废等级后，按本《细则》第十条处理。
第十六条 原属部队干部，因丧失干部基本条件作退伍义务兵处理的，入伍前是农业户口的，回农村安置，并按规定划给责任田（山）和自留地（山）；原是非农业户口的，参照民政部〔1983〕安104号《关于城镇退伍义务兵安置工作几个问题试行意见的通知》规定办理。符合
安排工作条件的，随同当年退伍义务兵一起安置。
第十七条 原属部队志愿兵，因故取消志愿兵资格，作退伍义务兵处理的，依照退伍义务兵有关规定执行。
第十八条 其它省、自治区、直辖市退伍义务兵需要来本省安置的，由省退伍军人安置办公室审批。省内需要跨地、市安置的，由有关地区（市）安置部门协商处理；同一地市范围内需跨县、市、市辖区安置的，由有关县（市、区）安置部门协商处理；个别需进西安、宝鸡、宝阳、铜
川市属各区的，由各该市安置部门会同户口主管部门审批。
第十九条 退伍义务兵军龄计算、待分配时间工龄计算，依照《条例》第十五条和《条例说明》第十三项执行。工资待遇问题，按国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1987〕17号《关于志愿兵、义务兵退出现役到地方工作后工资待遇问题的通知》规定执行。
第二十条 退伍义务兵凭县以上安置部门介绍信及部队退伍证件办理有关工作安置手续。凡接收单位跨地、市、县的，经上一级安置部门在其安置介绍信上签署意见，单位所在地公安、粮食部门应准予办理有关手续。
被部队开除军籍或除名的义务兵，原系非农业户口的，凭部队师（含旅）以上机关证明，由街道办事处接收，公安、粮食部门办是户粮关系；原系农业户口的，由县一级公安、粮食部门依照有关规定办理。
第二十一条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由不报到的，安置部门不再负责安排工作，按社会待业人员对待。
第二十二条 退伍义务兵的安置，要注意掌握时机，同兵员征集工作相衔接。在兵员征集时，当地人民政府要同接兵部队商订军地两用人才育才协议。征集工作结束时，兵役机关按征集任务将注销户粮关系的应征人员花名册，转交同级安置部门一份备查。
从一九九0年开始，凡在本省规定的非农业户口应征比例数量内征集的城镇和农村百农业户口青年，一律填写《陕西省非农业户口应征青年退伍接收安置登记表》（以下简称《登记表》）。《登记表》应由同级安置部门保管。退伍后凭《登记表》主有关证件安排工作；无《登记表》和
虽有《登记表》但不在户口所在地入伍及其它不具备安排工作条件，安置部门不负责安排工作，按社会待业人员对待。《登记表》由省征兵办公室和省退伍军人安置办公室组织实施。
第二十三条 从一九九0年开始，使用《转业志愿兵、复员退伍军人安置审查表》，由退伍义务兵安排工作的所在地安置部门认真填写，装入本人档案。
第二十四条 本《细则》由陕西省民政厅负责解释。
第二十五条 本《细则》自发布之日起施行。以前我省规定凡与本《细则》不一致的，按《细则》规定办理。
1990年5月11日
