云南省物业管理规定

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交通部


交通部文件

交公路发[2001]620号



关于发布《公路工程行业标准管理导则》的通知


各省（自治区、直辖市）交通厅（局、委），各有关单位：

　　现发布《公路工程行业标准管理导则》，自2001年11月1日起施行，执行过程中有何问题和意见请及时函告我部公路司，以便修订时参考。

附件：《公路工程行业标准管理导则》





中华人民共和国交通部（章）

二○○一年十月三十日



　　公路工程行业标准管理导则

　　目 录

　　1　总则

　　2　标准的管理

　　3　标准或专题的立项

　　4　标准的制修订

　　5　标准的发布

　　6　标准的实施

　　7　局部修订

　　8　标准的复审

　　附件一 交通部公路工程标准或专题立项申请报告

　　附件二 公路工程标准编制进度检查表

　　附件三 标准制修订工作程序


　　公 路 工 程 行 业 标 准 管 理 导 则

　　1 总 则


1.0.1 为了加强公路工程行业标准的管理,提高行业标准的编制质量，并使编制工作规范化、程序化,制定本《导则》。

1.0.2 公路工程标准分为：公路工程建设标准强制性条文、公路工程行业标准、公路工程行业协会标准、公路工程行业地方标准。

1.0.3 本《导则》适用于公路工程行业标准和与标准有关的专题的管理。公路工程行业协会标准和公路工程行业地方标准的管理可参照执行。

1.0.4 公路工程行业建设标准中直接涉及质量、安全、环保和其他公众利益的条文为公路工程建设标准强制性条文。公路工程建设必须执行公路工程建设标准强制性条文。公路工程建设标准强制性条文的发布、管理、执行和监督应符合国家工程建设标准强制性条文的有关规定。

1.0.5 公路工程行业标准应是公路工程规划、建设、养护、管理等所需的标准，公路工程项目应执行公路工程行业标准。凡需要在公路工程行业范围内作出统一规定的下列内容,可制定公路工程行业标准:

1 公路工程规划、勘测、评价、设计、施工(包括安装)、监理、验收、养护、试验、检测和评定、管理;

2 公路工程行业专用的安全、卫生、环境保护和劳动保护;

3 公路工程行业专用的术语、符号、代号、计量单位和制图方法;

4 其它专用的技术要求。

1.0.6 公路工程行业协会标准应在公路工程行业标准体系的基础上组织编制，并在公路工程行业内自愿采用。

1.0.7 公路工程行业地方标准应在符合公路工程行业标准的基础上补充制定，适用于本省、自治区、直辖市，并应报交通部备案。

1.0.8 公路工程行业标准中不包括产品标准方面的内容。

　　2 标准的管理

2.0.1 公路工程行业标准的管理工作包括标准的立项、制修订、发布、局部修订、复审等。标准专题的管理工作包括专题的立项、验收等。

2.0.2 交通部负责公路工程行业标准的立项和批准发布以及部分公路工程行业协会标准的立项，公路工程行业标准管理的职能部门对行业标准的制修订进行管理和协调，对实施进行监督。

2.0.3 省、自治区、直辖市政府交通主管部门负责本行政区内公路工程行业标准的实施与监督；负责本行政区内公路工程行业地方标准制修订的立项、管理、协调和批准发布，并对公路工程行业地方标准的实施进行监督。

2.0.4 中国工程建设标准化协会公路工程委员会（以下简称“中建标公路委员会”）是公路工程行业标准日常管理的归口部门，是公路工程行业协会标准管理的职能部门，负责公路工程行业协会标准的组织编制、协调和批准发布。

　　2.0.5 标准的主编单位负责标准制修订工作的具体组织及经常性的督促和检查。公路工程行业标准的主编单位负责行业标准的日常管理工作，负责行业标准日常管理工作的人员应由主编单位报“中建标公路委员会”备案。

　　日常管理的主要任务是:

1 负责对标准的解释，解释文件应每年汇总并报“中建标公路委员会”。

2 进行标准的宣传贯彻。

3 了解标准的执行情况。

4 负责标准的技术档案工作。

2.0.6 凡执行行业标准的单位和个人,应将标准执行中存在的问题反馈给主编单位及“中建标公路委员会”。

2.0.7 当编制进度拖延六个月以上，且主编单位无正当理由时，公路工程行业标准管理的职能部门有权解除主编单位的编制任务，并视具体情况予以处罚。

　　3 标准或专题的立项

　　3.0.1 标准制修订项目应充分体现国家有关质量、安全、环境保护等政策，满足公路工程建设发展的需要。标准专题项目应服务于公路工程标准制修订工作的需要，其成果应能满足公路工程标准相关条文的补充和修订的需要。

3.0.2 拟申报承担公路工程标准制修订项目或标准专题的单位应符合以下要求：

1．具有法人资格的有关公路科研、设计、施工、监理、咨询、质量监督和院校等单位；

2．承担过与所申报公路工程行业标准项目有关的技术工作；

3．具有较丰富的实践经验,较高的技术水平和组织管理水平,能组织解决公路工程行业标准编制中的重大技术问题；

　　4．能够保障标准编制所需的人员和设备,以按期完成制订或修订任务；

　　5．标准制修订项目，本单位人员所承担的编写工作量应不少于标准章节总数的30%。标准专题项目，本单位人员所承担的工作量应不少于总量的50%。

　　3.0.3 拟申报承担公路工程行业标准制修订项目或标准专题项目，并符合3.0.2规定的单位应于每年8月底前向“中建标公路委员会”提交下一年度《交通部公路工程行业标准或专题立项申请报告》，格式及相关要求见附件一。

3.0.4 “中建标公路委员会”对立项报告进行初审，交通部公路工程行业标准管理的职能部门在初审结果的基础上确定拟立项的年度项目，并汇总后按程序报批。

3.0.5 交通部于每年12月正式下达下一年度公路工程标准制修订年度计划。

　　4　标准的制修订

　　4.1 一般规定

　　4.1.1 标准制修订应贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策,充分考虑自然条件,合理利用资源,做到安全可靠、技术先进、有利环保、经济合理、便于实施。

　　4.1.2 标准制修订应符合以下要求：

1 积极吸纳技术上成熟,经济上合理且有利环境保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。

2 凡纳入行业标准的新成果应经过充分论证或试验、测试验证，必要时应进行试设计。

　　3 应掌握国际先进标准的动态,积极采用经验证符合我国国情的国际标准和国外先进标准。

　　4.1.3 应做好与现行相关标准的协调工作。当须对现行标准修改时,应向交通部提出修改理由和修改依据。

4.1.4 标准制修订中的有关重大政策性问题应报交通部;有争论的重大技术性问题,应由主编单位组织有关专家进行充分的技术论证或必要时召开专家会确定。

4.1.5 在标准编制过程中,如需对主要起草人员、工作内容、编制进度、编制经费做较大调整，主编单位应提出书面报告，并报部公路工程行业标准管理的职能部门批准。

4.1.6 主编单位应加强对编制人员的领导,进行经常性的督促和检查，在标准编制过程中,主编单位应于每年5月底和11月底前填写《公路工程标准编制进度检查表》（见附件二），并报“中建标公路委员会”。

4.1.7 标准的编写应按有关规定执行。

4.1.8 标准制修订程序按编制大纲、征求意见稿、送审稿和报批稿四个阶段进行(见附件三)。工作量大、内容复杂的标准可在征求意见阶段前增加一个初稿阶段。

　　4.2 编制大纲阶段

　　4.2.1 主编单位应进行标准编制的筹备工作,收集相关资料，确定编制大纲。编制大纲包括工作大纲和编写大纲。工作大纲的内容应包含：

　　1．标准编制的指导思想和原则；

　　2．已有的工作基础；

　　3．调研的主要问题及调研方法、数量和范围；

　　4．必要的测试验证项目、数量、方案；

　　5．成果体现形式、预期目标；

　　6．编制组成员及分工；

　　7．详细工作进度计划等。

　　编写大纲的内容应细化至标准章、节、条的名称及主要内容或说明。

　　4.2.2 编制大纲应在部下达年度计划后三个月内，由主编单位报部公路工程行业标准管理的职能部门。

4.2.3 编制大纲由部公路工程行业标准管理的职能部门主持召开编制大纲审查会，并形成会议纪要。

　　4.2.4 主编单位应根据纪要精神,修改编制大纲，大纲修订时间不宜超过二个月。修改后的大纲应由主编单位行文报部，修改后的大纲作为项目验收的依据。

　　4.3 初稿阶段

4.3.1 进一步收集相关资料，根据编制大纲进行调查研究和试验，并初步形成条文框架。

4.3.2 完成对重大技术、政策问题的论证或专题研究，专题研究报告应报部公路工程行业标准管理的职能部门。

　　4.4 征求意见稿阶段

4.4.1 应完成全部的专题研究工作，涉及重大技术、政策问题的专题研究报告应报部公路工程行业标准管理的职能部门，并由部公路工程行业标准管理的职能部门或委托“中建标公路委员会”组织验收，形成验收意见并明确其结论可否纳入标准。

4.4.2 完成征求意见稿条文及条文说明。

4.4.3 征求意见稿及条文说明应由主编单位报部一式二份并寄送有关单位征求意见,一般不应少于20个单位。

4.4.4 主编单位宜根据征求意见的反馈情况，邀请有关专家召开征求意见会。征求意见会一般由主编单位主持，并应形成会议纪要。

　　4.5 送审稿阶段

4.5.1 编制组应将收集到的意见按章、节、条逐条归纳整理，提出处理意见并汇总成表，据其对征求意见稿进行修改，形成送审稿及其条文说明。

4.5.2 当制修订的标准对工程实施有可能产生较大的直接影响时,应按拟提交的标准送审稿组织试设计或施工试用,并进行全面的技术经济比较后提出评价报告。

4.5.3 送审稿中拟确定进《工程建设标准强制性条文》的内容应用黑体字加以区别。

4.5.4 送审文件由主编单位行文报部，应包括：

　　1．送审报告（主要工作过程、重点内容确定的依据及成熟程度，与国外水平的对比、实施后的效益、存在的问题和建议等）；

　　2．送审稿正文及其条文说明；

　　3．意见汇总处理表；

　　4．主要技术专题的研究报告；

　　5．试设计或施工试用报告；

　　6．审查会议代表建议名单。

4.5.2 送审稿的审查会由部公路工程行业标准管理的职能部门主持。主编单位应在审查会召开前一个月将送审稿正文及其条文说明发至审查会邀请的各有关单位或专家。

4.5.3 审查的主要内容:标准的适用范围与技术内容协调一致,技术内容体现国家的安全、经济、环保政策,准确反映公路工程建设的实践经验，标准的技术数据和参数有可靠的依据,并与相关标准相协调,符合工程建设国家标准编写的统一规定。审查会应形成会议纪要（含对分歧意见的倾向性意见及对送审稿的评价）。

4.5.4 送审稿审查后由主编单位对送审稿进行修改和统稿，形成报批初稿及其条文说明，并由主编单位行文一式五份报“中建标公路委员会”。

4.5.5 报批初稿中拟摘录进《工程建设标准强制性条文》的内容应用黑体字加以区别。

4.6 报批稿阶段

4.6.1 报批初稿由“中建标公路委员会”组织标准编写组主要成员和有关人员进行标准总校，主要对报批初稿内容的系统性和用词用语的准确性进行修改和统稿。

4.6.2 主编单位根据总校意见清稿,形成报批稿及其条文说明，报批稿中符合《工程建设标准强制性条文》要求的条文应用黑体字加以区别。

4.6.3 报批文件由主编单位行文一式二份报部，报批文件应包括：

　　1． 报批报告；

　　2．报批稿正文及其条文说明；

　　3．意见汇总处理表；

　　4．标准中的强制性条文汇编。

　　4.7 专题的管理程序

4.7.1 承担单位应进行专题研究的筹备工作,收集相关资料，确定研究大纲的内容。

4.7.2 研究大纲的内容应包括：课题组组成及人员分工；工作进度计划；专题研究的指导思想和原则；调研的内容、方法和范围；试验和测试项目及方案；应重点阐述专题成果拟对规范条文作何补充和修改以及提交成果要求和考核指标。

4.7.3 研究大纲应在部下达年度计划后二个月内，由承担单位行文报“中建标公路委员会”。

　　4.7.4 研究大纲由“中建标公路委员会”主持审查，并形成审查意见。

　　4.7.5 承担单位应根据审查意见在一个月内完成大纲修订。修改后的大纲应由专题承担单位行文一式二份报“中建标公路委员会”，修改后的大纲将作为专题验收的依据。

　　4.7.6 承担单位应将阶段性成果报“中建标公路委员会”。

　　4.7.7 专题的验收文件应由承担单位行文一式二份报“中建标公路委员会”。验收文件应包括：

　　1． 送审报告；

　　2．专题研究报告；

　　3．有关试验报告；

　　4．拟修订的规范条文和条文说明。

4.7.8 由“中建标公路委员会”主持专题验收，承担单位应在验收前一个月将验收文件寄送有关单位或专家。

4.7.9 验收的主要内容:专题成果的技术内容体现国家的技术、经济、环保政策,准确反映公路工程建设的实践经验及国内外先进的科研成果，成果的技术数据和参数有可靠的依据，成果能否直接应用于相关标准的修订和补充。验收会应形成会议纪要。

　　5　标准的发布

5.0.1 公路工程行业标准由交通部统一编号，批准发布。

5.0.2 公路工程行业协会标准和地方标准由“中建标公路委员会”和各省、自治区、直辖市政府交通主管部门在部标准体系的基础上统一编号和发布。

　　5.0.3 公路工程标准的出版工作由发布部门负责，标准的出版印刷应按有关规定执行。

　　6　标准的实施

　　6.0.1 已进行项目与新发布实施的标准发生矛盾,应结合项目具体情况由项目主管单位或业主协调解决,必要时报交通部批准。

　　6.0.2 当公路工程中拟采用的新技术、新工艺、新材料等不符合现行标准规定时，应报标准批准部门审定。

　　6.0.3 工程建设标准批准部门应对工程项目执行强制性标准条文情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。强制性标准条文监督检查的内容包括：

　　1．有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；

　　2．工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准条文的规定；

　　3．工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的条文规定；

　　4．工程项目的安全、质量是否符合强制性标准条文的规定；

　　5．工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准条文的规定。

　　6.0.4 有关行政主管主管部门在处理重大工程事故时，应有工程建设标准方面的专家参加；工程事故报告应包括是否符合工程建设强制性标准条文的意见。

　　7 局部修订

7.0.1 凡现行标准属于下列情况之一时,应当及时进行局部修订。

1 标准中部分规定已制约了科学技术新成果的推广应用；

2 标准中部分规定经修订后,可取得明显的社会、经济或环境效益；

3 标准中部分规定有明显缺陷或与相关标准相抵触；

4 需对现行标准做局部补充规定。

7.0.2 标准的局部修订一般由原主编单位承担。

7.0.3 局部修订的立项要求按本《导则》第三章的规定执行。

7.0.4 标准的局部修订工作程序可分为修订大纲、送审稿、报批稿三阶段,当局部修订内容较多,涉及面较广时,也可增加征求意见稿阶段。

7.0.5 各阶段工作内容和要求应按本《导则》第四章的有关规定执行。

7.0.6 修订大纲和送审稿可采用审查会或函审的形式进行审查,审查会由部行业标准管理的职能部门主持或由部委托“中建标公路委员会”主持,并应形成会议纪要。

7.0.7 局部修订后的公路工程行业标准条文,由交通部批准并公告。

7.0.8 局部修订的条文及其说明,可予以公告,必要时也可发布单行本。

　　8　标准的复审

8.0.1 凡发布5年以上的标准，由“中建标公路委员会”按部复审计划组织复审工作。

　　8.0.2 复审工作包括一下内容：

　　1．收集、整理标准日常管理中反馈的意见；

　　2．针对标准内容，组织调研，同时向有关单位寄发征求意见函,一般不应少于20个单位；

　　3．必要时组织有关专家召开征求意见会；

　　8.0.3 复审承担单位应在年度计划下达六个月内完成复审文件，并应由承担单位行文一式二份报部公路工程行业标准管理的职能部门，复审文件应包括复审报告和意见汇总处理表。

　　复审报告的内容应包括:

　　1 复审任务的来源;

　　2 复审过程中所做的主要工作;

　　3 标准中存在的主要问题；

　　4 标准复审结论（修订、局部修订、继续有效、废止）；

　　5 今后需要进行的主要工作。

　　6 如标准需修订，应按附件一填写有关内容，并推荐修订项目的承担单位。

　　8.0.5 复审后继续有效的标准，其复审有效期为三年。

　　8.0.6 部将对复审结论予以公告。　　　



黑龙江省人民政府


黑龙江省法律援助办法



黑龙江省人民政府令

　 第16号

　 《黑龙江省法律援助办法》业经2001年12月26日省人民政府第76次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。

　 省长宋法棠

　 2001年12月26日

　 第一章总则

　 第一条为保障公民享受平等的法律保护，规范法律援助工作，根据《中华人民共和国律师法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　 第二条凡在本省行政区域内进行的法律援助活动均应当遵守本办法。

　 第三条本办法所称法律援助，是指由政府依法设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件当事人提供法律服务并给予减、免收费的一项法律保障制度。

　 本办法所称法律服务机构是指注册的律师事务所、公证处、基层法律服务所和经司法行政部门批准设立的其他社会法律服务机构；法律援助人员主要是指承办法律援助案件的律师、公证员、基层法律服务工作者及其他社会法律服务人员。

　 第四条省司法行政部门主管全省法律援助工作。各级司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。

　 农垦、森工主管部门负责本系统的法律援助工作，接受省司法行政部门指导和监督。

　 第五条法律援助机构、法律援助人员依据国家有关法律、法规及本办法的规定，实施法律援助，在实施法律援助过程中，应当以事实为依据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。

　 有关单位、个人应当支持、配合法律援助机构及法律援助人员做好法律援助工作。

　 第六条法律援助经费应当多种渠道筹集。各级人民政府应当将法律援助经费纳入同级财政预算；法律援助机构可以依法接受社会组织及个人捐赠，作为法律援助经费的必要补充。

　 法律援助经费由法律援助机构管理使用，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

　 第二章法律援助的范围、对象及形式

　 第七条法律援助的范围包括：

　 （一）刑事案件；

　 （二）追索赡养费、扶养费、抚育费法律事项；

　 （三）除责任事故外，因公受伤请求赔偿的法律事项；

　 （四）追索抚恤金、救济金、社会保险金的法律事项；

　 （五）请求国家赔偿的诉讼案件；

　 （六）需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系；

　 （七）残疾人、未成年人、老年人、妇女维护自身合法权益的法律事项；

　 （八）其他确需法律援助的法律事项。

　 第八条住所地、经常居住地或者事由发生地在本省的中国公民，能够证明自己的合法权益受到侵害而需要法律帮助并有下列情形之一的，可以申请法律援助：

　 （一）享受最低生活保障金或者领取失业保险金而无其他收入，经济困难的；

　 （二）经济困难的优抚对象、残疾人；

　 （三）社会福利机构中由政府供养的收养人员；

　 （四）农村“五保户”；

　 （五）因自然灾害或者其他不可抗力造成经济困难，正在接受国家救济的；

　 （六）其他因经济困难无力支付法律服务费用的。

　 第九条下列刑事案件当事人应当获得法律援助：

　 （一）公诉人出庭公诉的刑事案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；

　 （二）被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的；

　 （三）被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的。

　 符合其他法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人可以获得法律援助。

　 第十条没有委托代理人的外国籍、无国籍犯罪嫌疑人、被告人的法律援助，按照国家有关规定执行。

　 第十一条在法律援助过程中，受援人有权了解所受法律援助的进展情况，对有事实证明法律服务人员未适当履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律服务人员。

　 第十二条在法律援助过程中，受援人依法承担下列义务：

　 （一）如实陈述案件事实及相关情况；

　 （二）提供有关证明和证据材料；

　 （三）协助法律援助人员调查案件事实。

　 第十三条受援人在受援期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件的，经援助双方协商，可以不终止法律服务，但原受援人应当补交法律服务费用。

　 因法律援助案件或者事项的解决获得较大经济利益时，受援人应当补交法律服务费用。

　 第十四条法律援助采取以下形式：

　 （一）解答法律咨询、代拟法律文书；

　 （二）刑事辩护和刑事诉讼代理；

　 （三）民事诉讼代理；

　 （四）行政诉讼代理；

　 （五）非诉讼法律事务代理；

　 （六）公证证明；

　 （七）其他形式的法律援助。

　 第三章法律援助机构及法律援助人员

　 第十五条法律援助机构是司法行政部门领导下的专门从事法律援助事务的部门，具有监督、指导、协调和组织实施法律援助的职能。

　 法律援助机构设置分省、市（行署）、县（区）三级。

　 第十六条法律援助机构的主要职责：

　 （一）贯彻执行法律援助工作的法律、法规、规章，制定和实施法律援助发展规划以及年度计划；

　 （二）统一接受并指派律师承办人民法院指定辩护的刑事法律援助案件；

　 （三）受理、审查和批准法律援助申请，并指派法律服务人员承办法律援助事项；

　 （四）组织法律援助机构人员的教育培训；

　 （五）开展法律援助宣传，组织法律援助工作经验交流；

　 （六）统一管理法律援助档案，统计法律援助的有关数据，收集信息资料；

　 （七）司法行政部门交办的与法律援助有关的工作。

　 第十七条法律服务机构应当积极支持法律援助人员履行法律援助义务，并提供必要的工作条件，无正当理由不得拒绝法律援助机构对有关法律援助事项的指派。

　 第十八条社会团体、高等院校及有关组织依法参与法律援助活动的，受所在地法律援助机构的监督、管理与业务指导，在法律援助活动中，不得从事有偿法律服务。

　 鼓励和支持符合条件的社会志愿者为残疾人、老年人、妇女和未成年人提供法律援助。

　 第十九条法律援助机构的律师为公职律师，按国家司法行政部门的规定注册。

　 第二十条律师、公证员、基层法律服务工作者应当履行法律援助义务，按时完成法律援助机构交办的法律援助案件。

　 第二十一条在法律援助过程中，法律援助人员依法享有下列权利：

　 （一）要求当事人提供与法律援助事项有关的材料；

　 （二）受援人不遵守法律、法规或者违反法律援助协议，严重影响办案的，可以申请指派机构终止法律援助；

　 （三）法律援助事项办结后，可以获得法律援助机构支付的办案补贴费。

　 第二十二条在法律援助过程中，法律援助人员依法承担下列义务：

　 （一）依法维护受援人的合法权益；

　 （二）接受法律援助机构监督，无正当理由不得拒绝、延误、中止或者终止承办的法律援助事项；

　 （三）保守国家秘密，不得泄露受援人的隐私；

　 （四）及时向受援人通报法律援助事项的进展情况；

　 （五）不得利用法律援助事项向受援人牟取不正当利益。

　 法律援助人员办结法律援助事项后，应当及时提交结案报告，并附有关法律文书，经所在法律服务机构审核后，报法律援助机构备案。

　 第四章法律援助的管辖

　 第二十三条人民法院指定辩护的刑事案件法律援助，由作出指定的人民法院所在地的同级法律援助机构统一接受并组织实施。

　 其他涉诉案件和非诉讼法律援助，由申请人住所地、工作单位所在地或者事由发生地的法律援助机构受理。

　 第二十四条两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，申请人可以向其中一个法律援助机构申请。

　 申请人向两个以上有管辖权的法律援助机构提出法律援助申请的，由最初收到申请的法律援助机构受理。

　 第二十五条法律援助机构之间发生管辖争议时，由共同的上级法律援助机构指定管辖。

　 上级法律援助机构认为必要时可以指定下级法律援助机构办理法律援助事项，也可以指定两个或者两个以上的法律援助机构办理同一法律援助事项。

　 第二十六条法律援助机构根据办理法律援助案件的需要，可以委托异地法律援助机构代为调查取证，被委托的法律援助机构应当及时协助。

　 遇有重大、紧急的法律援助事项，法律服务机构可以先予受理，然后报法律援助机构核准。

　 第五章法律援助的程序

　 第二十七条申请人申请法律援助，应当向有管辖权的法律援助机构提出申请，填写法律援助申请表，并提交下列材料：

　 （一）居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明；

　 （二）领取最低生活保障金、失业保险金的有效证件或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的家庭经济状况证明；

　 （三）与所申请法律援助事项相关的证据材料。

　 第二十八条法律援助机构认为申请人提供的材料不完备或者有疑问的，可以通知当事人补充或者说明，并可以向有关组织、个人进行调查，有关组织和个人应当予以配合。

　 第二十九条申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力的，应当由其监护人或者法定代理人代为申请。代申请人应当提供代理资格证明。

　 第三十条法律援助机构应当自收到申请之日起15日内进行审查，对符合条件者，作出给予法律援助的书面决定，指派法律援助人员，并通知受援人。法律援助服务机构与受援人应当签定法律援助协议，明确减、免收费及双方的其他权利义务；对不符合条件者，作出不予法律援助的决定，并书面通知申请人。申请人对法律援助机构的决定有异议的，可以在收到通知书之日起5日内向同级司法行政部门申请复核，司法行政部门应当自收到申请之日起10日内作出决定，并书面通知申请人。

　 特殊情况下，法律援助机构、司法行政部门可以适当延长审查申请或者复核时间，但延长的时间最多不得超过15日。

　 第三十一条受援人无正当理由拒绝接受所指派的法律援助人员提供法律援助，并就同一事项再次提出法律援助申请的，法律援助机构不予受理。

　 第三十二条人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，应当在开庭10日前将指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交所在地同级法律援助机构。

　 第三十三条正在服刑或者被劳动教养人员的法律援助申请应当由所在监狱、劳教所出具经济困难证明，由监狱、劳教所代为办理或者由监狱、劳教所通知其近亲属或者代理人办理。在刑事侦查阶段或者被采取强制措施人员的法律援助申请，由办案部门通知其近亲属、代理人或者法律援助机构办理。

　 第三十四条法律援助机构工作人员办理法律援助事项时，有下列情形之一的，应当回避：

　 （一）是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属；

　 （二）与申请事项有利害关系；

　 （三）与申请人有其他关系，可能影响公正受理的。

　 法律援助机构工作人员的回避由所在法律援助机构负责人决定。

　 第三十五条法律援助机构决定减、免收费提供法律援助代理的案件，经人民法院、仲裁机构审查，符合法律规定的，应当作出相应的减、免收费的决定。涉及该法律援助事项的有关单位也应当给予相应的支持。

　 第三十六条法律援助人员办理法律援助案件，应当向司法部门、仲裁机构和有关行政机关提交法律援助机构统一印制的公函和文书。

　 第三十七条法律援助人员对办结的案件，应当及时提交结案报告，并附判决书（裁定书、调解书）等法律文书的副本或者复印件和有关法律援助文书，由指派法律援助事项的法律援助机构验收存档。

　 第三十八条结案报告验收后，需向法律援助人员支付费用的，法律援助机构应当及时从法律援助经费中支付。

　 第六章法律责任

　 第三十九条违反本办法，法律服务机构无故拒绝提供法律援助或者阻碍法律服务人员履行法律援助义务的，由司法行政部门责令改正；对情节严重的，不予年检注册或者处以1000元以上5000元以下罚款。

　 第四十条违反本办法，社会团体、高等院校及有关组织在法律援助活动中从事有偿法律服务的，由司法行政部门责令改正；情节严重的，处以违法所得3倍以上5倍以下罚款。

　 第四十一条违反本办法，当事人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助机构应当终止法律援助，当事人应当返还已实施法律援助过程中的全部费用，并由司法行政部门对当事人处以1000元以上3000元以下罚款。

　 对出具虚假证明的直接责任人，由司法行政部门建议其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

　 第四十二条违反本办法，律师、公证员、基层法律服务工作者和其他法律援助人员拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业致使受援人遭受重大损失的，由法律援助机构提出处理意见，司法行政部门给予警告；情节严重的，给予停止执业3个月以上1年以下的处罚。

　 第四十三条各级法律援助机构的公职律师违法执业或者从事有偿法律服务的，由省法律援助机构建议省司法行政部门给予暂缓注册；情节严重的，由司法行政部门给予行政处罚。

　 法律援助机构工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或者提起行政诉讼。

　 第七章附则

　 第四十五条本办法自2002年3月1日起施行。