财政部关于开展对１９９９年度外商投资企业财务报告核查工作的通知

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广东省人民政府


广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可实施细则

粤府令第179号




　　《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可规定实施细则》已经2012年12月28日广东省人民政府第十一届109次常务会议通过，现予公布，自2013年5月1日起施行。





　　　　　　　　

　　　　　 省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月6日






　　广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可实施细则



　　第一章　总　则



　　第一条　为了加强沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可规定》，结合本省实际，制定本实施细则。

　　第二条　实施沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可，应当符合合理布局、综合利用、有效监管、便利通关、安全运作的原则。

　　第三条　省人民政府口岸行政主管部门负责本省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可及其综合管理工作。

　　各地级以上市人民政府口岸行政主管部门负责本行政区域内沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可的初审及其综合协调管理工作。

　　驻省及各地口岸检查检验单位按照法定职责，负责对管辖区域内沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的口岸查验监管工作。



第二章　沿海砂石出口作业点行政许可



　　第四条　申请设立沿海砂石出口作业点的，经营单位应当按照《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可规定》，向作业点所在地地级以上市人民政府口岸行政主管部门提出书面申请，并提交材料。

　　第五条　地级以上市人民政府口岸行政主管部门对符合受理条件的，应当征求所在地县级人民政府和驻地口岸检查检验单位的意见，并自受理申请之日起20日内提出审查意见，上报省人民政府口岸行政主管部门。

　　对申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理行政许可申请。

　　对不符合受理条件或者不符合法定形式的申请，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。

　　对符合受理条件，但未提交当地海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划等行政主管部门颁发的许可证及出具的意见的申请，应当受理行政许可申请，在征求驻地口岸检查检验单位的意见同时，同步征求相关部门意见。

　　第六条　省人民政府口岸行政主管部门收到地级以上市人民政府口岸行政主管部门报送的材料后，应当征求驻省口岸检查检验单位的意见，在20日内作出准予或者不准予的行政许可决定。准予行政许可的，应当免费向被许可人颁发《广东省沿海砂石出口作业点行政许可证》。不予行政许可的，应当作出书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　经营单位应当将《广东省沿海砂石出口作业点行政许可证》在经营场所的显著位置公示，接受社会监督。

　　第七条　广东省沿海砂石出口作业点的行政许可期限为1年。

　　被许可人需要延续的，应当在该行政许可有效期届满30日前，向所在地地级以上市人民政府口岸行政主管部门提出书面申请，受理地人民政府口岸行政主管部门应当在15日内征求驻地口岸检查检验单位意见后，提出审查意见，上报省人民政府口岸行政主管部门。

　　省人民政府口岸行政主管部门收到地级以上市人民政府口岸行政主管部门报送的材料后，应当在该行政许可有效期届满前征求驻省口岸检查检验单位意见后作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。



第三章　港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业行政许可



　　第八条　申请港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的，经营单位应当按照《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可规定》，向作业点所在地地级以上市人民政府口岸行政主管部门提出书面申请，并提交材料。

　　第九条　地级以上市人民政府口岸行政主管部门对符合受理条件的，应当征求所在地县级人民政府和驻地口岸检查检验单位的意见，并自受理申请之日起20日内提出审查意见，上报省人民政府口岸行政主管部门。

　　对申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理行政许可申请。

　　对不符合受理条件、申请材料不齐或者不符合法定形式的申请，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。

　　第十条　省人民政府口岸行政主管部门收到地级以上市人民政府口岸行政主管部门报送的材料后，应当征求驻省口岸检查检验单位的意见，在20日内作出准予或者不准予的行政许可决定。准予行政许可的，应当免费向被许可人颁发《港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业行政许可证》。不予行政许可的，应当作出书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　《港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业行政许可证》应当随船携带。

　　第十一条　港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业行政许可有效期为1年。

　　被许可人需要延续的，应当在该行政许可有效期届满30日前，向所在地地级以上市人民政府口岸行政主管部门提出书面申请，受理地人民政府口岸行政主管部门应当在15日内征求驻地口岸检查检验单位意见后，提出审查意见，上报省人民政府口岸行政主管部门。

　　省人民政府口岸行政主管部门收到地级以上市人民政府口岸行政主管部门报送的材料后，应当在该行政许可有效期届满前征求驻省口岸检查检验单位意见后作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。

　　第十二条　经营单位在合同期限内需要更换作业船舶、改变航线，合作对象不变、船舶数量不增加的，需向所在地地级以上市人民政府口岸行政主管部门提出书面申请并提交材料，所在地地级以上市人民政府口岸行政主管部门征求驻地海事部门同意后，报省人民政府口岸行政主管部门办理许可证变更手续。

　　经营单位在合同期限内需要改变合作对象、增加船舶数量的，应当重新申领许可证。



第四章　查验监管



　　第十三条　港澳籍小型船舶入境前，船方或者船舶代理人应当向当地海事部门申报。入境时，当地人民政府口岸行政主管部门应当组织驻地口岸检查检验单位进行联合检查。

　　第十四条　对24小时内往返1个或者以上航次等进出频繁且船员固定的港澳籍小型船舶，口岸检查检验单位可以简化办理进出口岸手续。

　　第十五条　对作业船舶的联合检查，可以在附近已开放的港口、锚地或者临时查验点进行。

　　第十六条　作业船舶应当按照指定航线行驶，并在指定的港口、海域、岛屿和航线范围内活动或者靠泊，接受口岸检查检验单位的查验、监督和管理。

　　口岸检查检验单位可以采取抽查的方式进行日常监督管理。

　　第十七条　对作业船舶可以不实施梯口监护和强制引航。除有疫情或者染疫嫌疑外，可以不实施卫生监督。

　　第十八条　作业船舶经批准运载其他货物或者专用设备的，应当在指定的地点接卸，并接受口岸检查检验单位的监管。

　　第十九条　船员应当接受驻地口岸检查检验单位和当地公安机关的查验、监督、管理。

　　船员应当在作业点和指定地点活动，需要离船上岸的应当按照规定办理相关手续，并在规定的范围内活动。

　　在《港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业行政许可证》有效期内，频繁出入境的船舶船员发生变动时，应当按照规定向驻地海事、边检、检验检疫部门填报船员名单。

　　第二十条　作业船舶不得载运旅客或者法律法规禁止的物品。船方发现船上载有其他人员或者法律法规禁止的物品的，应当立即向驻地边防检查、检验检疫部门或者当地公安机关报告。

　　第二十一条　经营单位应当按月向当地人民政府口岸行政主管部门报告船舶航次、砂石出口量。

　　地级以上市人民政府口岸行政主管部门每半年应当向省人民政府口岸行政主管部门报告各作业点船舶航次和砂石出口量。



第五章　法律责任



　　第二十二条　行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

　　第二十三条　地级以上市人民政府口岸行政主管部门收到申请人提出行政许可申请后，未按照规定审查或者出具意见的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。

　　第二十四条　省人民政府口岸行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予警告处分；情况严重的，给予记过、记大过处分；情节恶劣或者造成重大损失的，给予降级、撤职直至开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

　　（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

　　第二十五条　申请设立沿海砂石出口作业点行政许可的被许可人有下列行为之一的，由地级以上市人民政府口岸行政主管部门给予6万元以上10万元以下罚款；申请港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业行政许可的被许可人有下列行为之一的，由地级以上市人民政府口岸行政主管部门给予3万元以上5万元以下罚款。情节严重的给予责令停产停业、暂扣或者报省人民政府口岸行政主管部门吊销许可证等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；

　　（二）超越行政许可范围进行活动的；

　　（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

　　被许可人违反口岸检验检验单位相关法律法规的，由口岸检查检验单位依照相关法律法规给予行政处罚。

　　第二十六条　公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事沿海砂石出口香港、澳门特别行政区作业经营活动的，地级以上市人民政府口岸行政主管部门、口岸检查检验单位应当依法采取措施予以制止，并对经营单位给予警告、3万元以上5万元以下罚款、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章　附　则



　　第二十七条　本实施细则下列用语的含义是：

　　（一）沿海砂石出口作业点，是指在沿海非对外开放港口、海域或者岛屿设立的用于向香港特别行政区、澳门特别行政区出口砂石的起运点。

　　（二）港澳籍小型船舶，是指在香港特别行政区、澳门特别行政区注册的运载砂石出口香港、澳门特别行政区的专用船舶。

　　港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业，是指港澳籍小型船舶按照合同需要进入砂石出口作业点装运砂石出口香港、澳门特别行政区。

　　第二十八条　本实施细则自2013年5月1日起施行。







江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》的通知

九府厅发〔2010〕115号


各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
　　《九江市工业企业技术改造资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○一○年八月六日

　　九江市工业企业技术改造资金管理办法

　　第一章 总则
　　第一条 为了贯彻落实市委、市政府《关于三年决战工业2000亿的意见》（九发〔2009〕10号）精神，加大强攻工业力度，加大扶持工业技术改造力度，进一步规范市级财政支持工业企业技术改造资金（以下简称“技改资金”）的管理，提高资金使用效益，拉动工业技改投资，促进我市工业经济结构调整和产业结构优化升级，制定本办法。
　　第二条 技改资金是指市财政年度预算安排用于我市工业企业技术改造、节能改造、技术创新和产业结构调整的扶持资金。
　　第三条 技改资金安排原则以财政贡献率大小为依据，扶优扶强，突出重点，培植和壮大支柱产业和重点企业，引导社会资金投向工业企业，以提高工业企业整体经济效益为目标，同时考虑项目建设的社会效益。
　　第四条 技改资金由市工信委、市财政局共同负责管理，各司其职。市工信委负责组织技改资金项目申报、评审、编制年度项目计划和备选项目库，会同市财政局下达项目资金，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。
　　市财政局负责进行技改资金预算安排，参与项目审核及会同市工信委下达项目资金，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查、绩效评价。
　　第五条 使用技改资金必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。
　　第二章 资金支持范围、条件和方式
　　第六条 技改资金用于支持在本市注册、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员的工业企业。
　　第七条 技改资金支持的项目范围：
　　（一）应用先进适用技术和装备改造提升传统产业的项目。
　　（二）引进重点技术、装备并消化吸收和创新的项目。
　　（三）有利于节能降耗、循环经济和资源综合利用项目。
　　（四）促进产业集群发展、延伸产业链的项目。
　　（五）实施名牌带动战略项目。
　　（六）省、市当年确定的重点支持领域或重大项目。
　　（七）初级资源性生产项目不在此列。
　　第八条 工业企业申请技改资金应具备如下条件：
　　（一）企业成立一年以上；
　　（二）企业年度（指申报的上一年度，下同）主营业务收入3000万元以上；
　　（三）企业生产经营良好，财务管理制度健全，年纳税总额100万元以上。
　　（四）当年可竣工投产且固定资产投资过亿元，并符合本办法第七条规定的新项目。
　　第九条 技改资金采取贷款贴息方式进行。即对已取得银行项目贷款的技术改造项目进行贷款利息补贴，每个项目补贴资金不超过该项目一年期贷款利息（以银行贷款利息凭证为据），并与中央、省技改贴息和补助整合使用。
　　第十条 全市工业企业技术改造项目贷款贴息额度视当年财政预算安排的资金情况及项目情况确定，每年不低于1000万人民币。
　　第三章 资金的申请、审批和拨付
　　第十一条 实施技术改造的工业企业在项目开工前要在工信委系统办理项目备案或核准手续。市工信委、市财政局根据申报情况编制全市年度技术改造项目计划。
　　第十二条 符合条件且已备案（核准）的技术改造项目，由项目单位按隶属关系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申报，每年6月底和11月底前审核完毕。
　　（一）在浔的中央、省属企业（控股企业）的项目，由企业直接申报。
　　（二）市直企业的项目，按隶属关系由市直主管部门（集团公司）申报。
　　（三）县（市、区）属企业的项目，按属地关系由县（市、区）工信委（经发局）、财政局初审并汇总申报。
　　第十三条 申请贴息的项目由市工信委会同市财政局组织专家进行实地考察评审，根据专家评审意见提出技改资金支持的贴息项目资金安排，报市决战工业2000亿领导小组审定并经公示无异议后，报市委、市政府审批。最后由市工信委、市财政局联合下达项目资金。
　　贴息申请材料包括：技改资金申请表及申请报告、备案（核准）书、项目建议书、上年度纳税证明、项目贷款合同书、贷款进账单、银行贷款利息单、上年度审计报告及申报前一个月的会计报表、营业执照复印件、申报材料真实性声明。
　　第十四条 项目承担单位收到项目资金计划通知后，按属地原则，到当地财政部门办理资金拨付手续。县属企业由县级财政部门直接拨付给项目承担单位，中央、省、市属企业由市财政局直接拨付给项目承担企业。
　　第十五条 项目承担企业收到贴息资金后，应按国家有关会计制度进行财务处理。
　　第四章 管理与监督
　　第十六条 各项目承担单位应按要求每半年向市工信委、市财政局报告本单位上年度财政资金使用情况，包括项目进展、效益等情况和存在的问题。
　　第十七条 获得贴息的项目承担单位应在项目完工后向市工信委提出竣工验收申请，由市工信委会同市财政局组织验收。
　　第十八条 市工信委会同市财政局不定期对项目进行检查，发现问题及时解决。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。
　　第十九条 市工信委、市财政局在技改项目申报、评审、验收及绩效评价等环节产生的聘请专家、委托中介机构等管理费用及宣传培训费用在技改资金中安排。
　　第二十条 项目承担单位如存在弄虚作假骗取技改资金，或挪用技改资金等情况，市工信委与市财政局将收回已拨付技改资金，并取消该项目承担单位在今后三年内申报各级财政支持项目的资格，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的法律责任。
　　第二十一条 本办法由市工信委、市财政局负责解释。
　　第二十二条 原《九江市工业企业技术改造专项资金管理办法》（九府厅发〔2005〕5号）自本办法发布施行之日起同时停止使用。