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国务院国有资产监督管理委员会


关于印发《国资委直属机关党委常委会工作制度》的通知


委机关各厅局、直属单位、直管协会党委（总支、支部）：

　　经直属机关党委常委会第16次会议审议通过，《国资委直属机关党委常委会工作制度》自即日起颁布实行。

　　特此通知。



国资委直属机关党委

二〇〇八年九月一日


国资委直属机关党委常委会工作制度



　　
　　 一、总则

　　（一）为了加强国资委直属机关党委常委会的建设，切实发挥常委会的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合工作实际，制定本制度。

　　（二）国资委直属机关党委常委会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。

　　（三）国资委直属机关党委常委会全面贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和国资委党委《关于加强和改进直属机关党建工作的意见》。

　　二、职责和任务

　　国资委直属机关党委常委会在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权，领导直属机关党的工作。

　　（一）宣传、贯彻和落实党的路线、方针、政策，执行中央国家机关工委、国资委党委和国资委直属机关党委的决议，充分发挥政治核心作用，团结、带领党员、干部和群众，努力完成直属机关党的各项工作任务。

　　（二）组织直属机关党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。坚持和加强理论武装工作，使党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

　　（三）加强直属机关党的各级组织建设。按照坚持改革创新、与时俱进的精神，推进机关及直属单位党的建设。认真学习贯彻党的十七大报告关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　（四）对党员进行教育、管理、监督和服务。提高党员素质，增强党性修养，严格组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利。加强和改进流动党员管理。

　　（五）做好思想政治工作。密切联系群众，经常了解群众对党员、直属机关党的工作的意见和建议，做深入细致的思想政治工作，维护群众的正当权利和利益。

　　（六）尊重党员的主体地位，充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在各自工作岗位上建功立业。

　　（七）领导直属机关精神文明建设。

　　（八）领导直属机关纪律检查委员会的工作。

　　（九）领导直属机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持他们依照各自章程开展工作。领导直属机关统一战线工作。

　　（十）完成上级党组织交办的其它任务。

　　三、会议制度

　　（一）会议内容

　　1、贯彻落实党中央、中央国家机关工委以及国资委党委的重要会议和有关指示精神，研究提出贯彻落实的具体措施和意见；研究提交直属机关党委全委会议讨论、决定的重大事项。

　　2、讨论审定国资委直属机关党委的年度工作计划和工作报告。

　　3、研究国资委直属机关党建工作中遇到的新情况、新问题，分析直属机关基层党组织建设状况和党员队伍的思想动态，有针对性地做出阶段性的工作部署。

　　4、审议通过直属党组织换届选举工作有关事项和直属党组织届中党委书记、副书记，纪委书记的任免事项。

　　5、讨论、审批新党员发展和预备党员转正。

　　6、研究决定有关党内表扬、表彰意见；研究决定对违纪党员的处分和组织处理。

　　7、听取年度党费收缴、使用情况报告。

　　8、研究稳定工作。

　　9、其他需常委会会议研究决定的事项。

　　（二）会议组织

　　1、常委会会议原则上每季度召开一次。根据工作需要，由直属机关党委书记或常务副书记提议，也可临时召开。

　　2、常委会会议，由直属机关党委书记或常务副书记召集和主持，全体常委参加。因会议内容需要可请有关部门负责同志、直属机关党委相关部门负责同志列席会议。

　　3、会议议题由书记办公会议确定。会议材料，一般会前送达各位常委。

　　4、常委会会议必须有半数以上常委到会方能举行；因故请假，一般以书面形式提交对常委会议题的意见和建议。

　　5、直属机关党委常委会议的组织、记录及纪要等工作由直属机关党委办公室负责。

　　（三）会议表决

　　会议表决事项以赞成票（含不能到会常委的书面意见）超过常委会成员人数的三分之二为通过。

　　（四）常委会每半年向直属机关党委全委会报告一次工作，遇有重大活动或特殊情况需要向全委会报告的事项及时召开党委全委会议进行通报。

　　四、学习制度

　　（一）学习内容

　　常委会以党的路线、方针、政策，党中央、中央国家机关工委和国资委党委的重要会议和文件精神为主要学习内容。常委会还要认真组织学习国有资产监督管理、企业改革发展等方面的法律法规和相关业务知识。

　　（二）学习方式

　　常委会的学习以有计划的自学为主，适时组织交流。必要时，请有关专家、学者进行专题辅导、讲解。

　　（三）学习组织与准备

　　常委会的学习专题由书记办公会确定。常委会学习的组织准备工作由直属机关党委宣传部负责。

　　五、监督检查制度

　　（一）监督检查范围

　　 常委会以委机关各厅局、直属单位、直管协会各级党组织为主要监督检查对象。

　　（二）监督检查内容

　　所属党组织贯彻落实机关党委年度工作计划情况；所属党组织组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况。

　　（三）监督检查方法

　　常委会可采取听取基层党组织汇报、实地走访调研、组织召开群众座谈会、民主测评、督察抽查等方式开展监督检查工作。

　　六、加强自身建设

　　常委会要切实加强自身建设，讲党性、重品行、作表率。

　　（一）加强学习。坚持自学，提高政治理论素养。带头参加直属机关司局级领导干部“321”读书活动。带头参加和组织所在支部理论中心组学习。

　　（二）坚持民主集中制。常委会实行集体领导下的个人分工负责制度。凡属重大问题必须集体讨论决定。讨论决定问题既要充分发扬民主又要坚持个人服从组织、少数服从多数的原则。在重要事项的决定、重要文件的发布前，尽可能广泛听取意见，力求各方意见统一。党委常委要切实履行职责，按照分工，卓有成效地抓好集体决议的落实和分管工作。

　　（三）密切联系群众。党委常委要发扬实事求是的工作作风，经常深入基层调查研究，分析问题，解决问题。要发扬密切联系群众的工作作风，全心全意依靠党员群众，认真解决党员群众关心的实际问题。

　　（四）加强反腐倡廉建设。常委会必须严格执行和维护党的纪律。党委常委要带头学习贯彻中央和国资委党委关于反腐倡廉建设的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，以身作则，廉洁奉公，艰苦奋斗。
江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


宜府办发〔2005〕73号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。



二OO五年九月六日

宜春市发展和改革委员会职能配置、
内设机构和人员编制规定

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于宜春市人民政府部分机构调整的通知》（赣委[2005]4号）和市委办公室、市政府办公室《关于市人民政府部分机构调整的通知》（宜办字[2005]9号），宜春市发展计划委员会改组为宜春市发展和改革委员会，正处级，为市人民政府工作部门。
一、职责调整
（一）划入的职责
1、原市经济体制改革办公室承担的经济体制改革和地方金融发展、股份制改革以及企业上市的有关职责。
2、市经济贸易委员会承担的工业行业规划和产业政策制定的职责。
（二）增加的职能
负责产权交易管理、监督工作。
（三）转变的职责
1、加快推进投融资体制改革。在宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来，进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，规定审批时限，提高审批效率和透明度。进一步扩大县（市、区）政府用自有资金在公共服务领域投资的权限。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
2、强化宏观调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境的协调发展。
3、切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。
二、主要职责
（一）研究提出全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；研究提出全市经济总量平衡、发展速度、结构调整的调控目标及调控政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划；制定工业行业规划，拟订煤炭、电力能源发展规划；推动高技术产业发展，实施产业现代化的宏观指导；受市政府委托向市人大作全市国民经济和社会发展规划的报告。
（二）做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调；搞好生产力布局、资源开发和生态环境建设规划，促进可持续发展；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策，编制扶助老区和贫困地区经济社会发展规划，安排以工代赈资金，组织实施以工代赈项目，促进全市经济结构合理化和区域经济协调发展。
（三）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展建议，指导和推进总体经济体制改革。
（四）研究分析国民经济和社会发展情况，对经济运行进行预测和预警，提出相应的对策和建议；综合协调财政、信贷、价格、工资等经济杠杆，运用市直接掌握的投资、国外贷款、物资等经济手段，促进各项重要经济社会发展目标的实现。
（五）研究有关投资的宏观调控政策，提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目的布局；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；安排国家和市拨款建设项目、国家和市重点建设项目以及重点外资项目、境外投资项目；组织和管理市重点项目稽察特派员工作；管理和协调市重点工程建设；指导和协调全市招标工作，对全市重点建设项目招投标进行监督检查。
（六）研究提出全市利用外资、境外投资和对外贸易发展战略、规划；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（七）研究提出全市信息产业发展战略和总体规划，推进国民经济与社会服务信息化；负责信息产业政策、法规的监督管理和地方性规章制度的制定及组织实施；对全市信息产品、信息服务市场进行监管；组织协调市重点信息系统的建设；指导、协调与组织信息资源的开发利用。
（八）研究制订全市价格政策，监督价格政策的执行，调控全市价格总水平；制定和调整全市重要商品价格与重要收费。
（九）研究提出第三产业发展战略和总体规划并组织实施；组织研究第三产业发展的重大问题，制定促进第三产业发展的政策措施；协调和管理发展第三产业的各项工作。
（十）研究提出全市商品批发市场、生产要素市场的发展规划和总体布局；分析市场供求状况，做好全市重要商品供求的总量平衡，会同有关部门提出市级储备粮、储备物资的收储、动用计划，引导和调控市场；提出现代物流业发展战略和规划。
（十一）做好科学技术、教育、文化、旅游、卫生、体育、人口、劳动就业、社会保障等社会事业以及国防建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡；加快高技术产业的发展，推进重大科技成果的产业化；研究提出经济与社会协调发展，相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。
（十二）研究制订全市投融资、计划、价格等经济体制改革方案并组织实施。
（十三）负责全市产权交易管理、监督工作。
（十四）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，市发改委设15个职能科室。
（一）办公室
（二）国民经济综合科（宜春市国防动员委员会经济动员办公室）
（三）固定资产投资科（宜春市招标投标指导协调办公室）
（四）对外经济贸易科
（五）地区经济科（宜春市以工代赈工作领导小组办公室）
（六）农村经济科（宜春市农业区划委员会办公室）
（七）工业科
（八）财金贸易科（宜春市第三产业发展办公室）
（九）社会发展科
（十）信息产业发展科（宜春市信息化领导小组办公室）
（十一）交通运输科
（十二）经济体制综合改革科
（十三）价格调控科
（十四）商品价格管理科
（十五）收费管理科
纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
市发展和改革委员会行政编制50名，其中：纪检监察编制2名。保留原定事业编制5名（其中市第三产业发展办公室3名，市国防动员委员会经济动员办公室2名），定机关后勤服务中心人员编制５名。
领导职数：主任1名，副主任4名，纪检组长1名；
物价局局长1名，副局长3名。
科级职数20名，（含机关党总支专职副书记1名，监察室1名）。