贵阳市投资者投诉处理暂行办法
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贵阳市投资者投诉处理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第84号
《贵阳市投资者投诉处理暂行办法》已经２００１年１月９日市人民政府常务会议通过。现予发布，自公布之日起施行。
市长 孙日强
二００一年二月五日
贵阳市投资者投诉处理暂行办法
第一条 为了及时、公正地处理投资者的投诉，维护投资者的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内投资者的投诉处理适用本，办法。前款所称的投资者，是指在本市行政区域内投资的单位和个人。
第三条 处理投资者投诉应根据国家的有关法律、法规、规章和其他有关规定，实事求是，依法办事。
第四条 贵阳市监察局主管本市投资者的投诉及处理。
各区、县（市）的监察机关负责本辖区的投资者的投诉及处理。
市、区、县（市）监察机关根据工作需要，经同级人民政府批准，可以向市、区、县（市）政府招商引资一站式服务办公室派驻监察机构（以下简称投诉中心），具体负责受理投资者投诉，投诉中心向派出机关负责并报告工作。
第五条 投资者对本市行政区域内的行政机关、事业单位在行使职能或提供服务过程中有下列情形之一的，可以投诉：
（一）在申办、筹建、开工以及生产经营中其合法权益受到侵犯的；
（二）违反国家规定收费、摊派的；
（三）违法实施行政处罚的；
（四）违反有关规定不作为的；
（五）有关工作人员以权谋私的；
（六）违反法律、法规、规章规定的其他情形。
第六条 投诉中心对受理的投诉应进行登记，对重要的投诉事项应当建立档案。
投诉中心设立投诉专线电话，投诉人可通过电话、信函或其他方式进行投诉。
第七条 投诉实行一事一诉，涉及同一部门多个事项的，也可数事并诉。投诉应有明确的投诉对象，内容应真实、具体、明确；应属本办法的处理范围，并附有相关的证据材料。
第八条 投诉人已就投诉的内容提起诉讼、申请行政复议或仲裁的，投诉中心不再受理。
第九条 因投诉人对受诉机构职责分工不明确而误投的投诉，投诉中心应在五个工作日内将投诉转到有关的受诉机构，并通知投诉人。
第十条 投诉中心受理投诉后，可以采取自行调查、转办、督办等方式处理。
第十一条 对需要转给有关部门处理的投诉，由投诉中心提出处理建议并由监察机关按照管理权限进行督办。
第十二条 具体承办投诉事宜的单位，对投诉涉及的问题在现行的法律、法规、规章、政策中有明确规定的，应在接到投诉后３个工作日内给予回复；一般性投诉，应在规定的办事时限内处理完毕，投诉涉及问题复杂，一时难以处理完毕的，承办单位应及时向投诉人说明情况，并报告投诉中心。
第十三条 投诉问题重大，涉及多个部门，需要进行协调后给予回复的，由投诉中心牵头协调，并向投诉人作出说明，约定回复时限，同时报告同级人民政府。
对紧急的投诉事宜，应立即处理，并答复投诉人。
第十四条 本市职权范围内不能解决的投诉，投诉中心转有权处理的部门处理，同时告知投诉人，并在收到有关部门的处理意见后，及时转告投诉人。
第十五条 投诉人对投诉处理结果有异议的，可在收到处理结果７日内提出复查申请，投诉中心可再次进行协调或引导投诉人通过其它途径解决。
第十六条 投诉内容经投诉中心核实，与基本事实不符的，可以终止受理，对同一事项不再接受再次投诉，并通知投诉人。
第十七条 投诉中心对投诉内容进行调查、协调，有关单位应予积极配合。对涉及投诉内容的相关的证明材料，有关单位应予提供。
第十八条 投诉人对投诉内容要求保密的，以及投诉处理过程中涉及到的商业和技术秘密，投诉处理部门应当保密，有关投诉材料应当妥善保管。
第十九条 被投诉人威胁、压制、刁难、诽谤或打击报复投诉人的，由监察机关依法提出处理意见或建议，由其所在单位或上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 被投诉人对投诉中心的处理意见故意拖延不办或借故推卸责任的，由监察机关给予通报批评，并可建议被投诉人所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第二十一条 投诉人在投诉中弄虚作假、捏造事实、诬告诽谤他人的，由投诉中心进行批评教育或提请投诉人所在单位给予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 投诉中心工作人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，由其主管机关视情节给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省人民政府法律顾问室工作规则的通知
湖北省人民政府办公厅
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省人民政府法律顾问室工作规则的通知
鄂政办发〔2008〕6号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省人民政府法律顾问室工作规则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖北省人民政府办公厅
二○○八年一月九日
湖北省人民政府法律顾问室工作规则
第一章 总则
第一条为规范省人民政府法律顾问工作，促进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定，结合实际，制定本规则。
第二条政府法律顾问工作坚持以事前防范、事中控制风险为主，事后补救为辅的原则。
第三条省人民政府法律顾问室(以下简称法律顾问室)是省政府的法律顾问机构，受省政府委托，承担为省政府提供法律咨询服务、代理省政府法律事务、指导和协助省政府部门和下级政府的法律顾问工作等项任务。
第四条法律顾问室与省人民政府法制办公室合署办公。法律顾问室主任、副主任分别由省人民政府法制办公室主任、副主任兼任。省人民政府法律顾问室法律事务处为法律顾问室的日常办事机构，负责办理有关具体事务。
第二章 工作职责
第五条法律顾问室履行下列职责：
(一)参与省政府的重大决策、重大民事(含经济，下同)行为和行政行为的法律论证并提供法律意见；
(二)受省政府委托，代理省政府参与民事诉讼和仲裁案件；
(三)受省政府委托，代理省政府参与涉及省政府的非诉讼民事纠纷案件的处理；
(四)受省政府委托，参与省政府招商引资、项目投资、政府采购等合同(协议)谈判和其他经济贸易谈判，草拟、修改、审查以省政府名义签订的合同(协议)以及其他有关法律事务文件；
(五)受省政府指派，参与、指导、协调、处理省属国有企业或国有控股企业重大法律事务；
(六)指导和协助省政府各部门和下级政府的法律顾问工作。
第六条法律顾问室承办省政府领导交办的其他法律事务。
第三章 组织管理
第七条省政府建立首席法律顾问制度。法律顾问室主任兼任省政府首席法律顾问，主持法律顾问室全面工作。
法律顾问室副主任主持法律顾问室日常工作，负责召集法律顾问会议讨论工作，分管和指导法律事务处的具体事务。
第八条省政府建立专、兼职法律顾问制度，设立法律专家数据库。
第九条根据工作需要，法律顾问室经商人事、编制等部门同意后，可聘请具有较高理论水平和丰富实践经验的雇员制专职法律顾问。专职法律顾问可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘，报请批准后，由法律顾问室与其签订聘用合同。
法律顾问聘用合同的签订、变更或解除，由法律顾问室报人事部门备案。
第十条根据具体工作需要，法律顾问室可在法律专家数据库中临时约请兼职法律顾问。具体工作结束后，兼职法律顾问的工作任务随之结束。
第十一条省政府法律专家数据库的专家从法学理论、法律实务、政府法制、经济建设、社会管理、科学技术等领域中具有较高理论水平和丰富实践经验的专门人才中选录。
第十二条省政府部门和市(州）人民政府法律顾问机构的法律顾问人员名单及其他有关资料，报省政府法律顾问室备案。
第十三条法律顾问室应有计划地开展政府法律顾问工作经验交流与理论研讨活动，提高法律顾问队伍为各级政府及政府各部门服务的水平。
第四章 工作方式
第十四条专、兼职法律顾问通过调查研究、专题咨询、商务洽谈、委托代办或代理等形式，提供法律服务。
第十五条法律顾问室对省政府拟制订的规章和规范性文件、拟作出的重大民事行为和行政行为等需要进行调查研究、专题咨询的，专、兼职法律顾问应当从法律角度进行论证，并提供规范的书面意见。
第十六条省政府招商引资、项目投资、政府采购的合同(协议)谈判和其他经济贸易谈判需要法律顾问参加的，相关单位应当提前告知法律顾问室，并提供相关材料，由法律顾问室指定专职法律顾问或约请兼职法律顾问参加。
拟以省政府名义签订合同(协议)的，有关单位提供相关材料给法律顾问室后，专、兼职法律顾问应当及时、准确地对合同(协议)进行修改、审查。
第十七条经省政府同意，委托法律顾问代理的诉讼、仲裁或非诉讼事项，由法律顾问室负责办理委托手续。专、兼职法律顾问根据委托，在授权范围内代理省政府参与诉讼和仲裁案件，参与涉及省政府的非诉讼纠纷案件的处理。
第十八条专、兼职法律顾问认为属于事关全省经济社会发展等重大涉法问题，可提出书面建议，提交法律顾问室，由法律顾问室根据实际情况按程序处理。
第十九条法律顾问室向省政府出具的法律意见书，经法律顾问室负责人审查并签批，加盖法律顾问室印章，按政府工作规则呈报。
第二十条法律顾问室提出的经省政府同意的法律意见，省政府有关部门和下级政府应当采纳。不予采纳的，应当书面说明理由。
第二十一条建立政府法律事务报告和备案制度。各市（州）政府和省政府各部门应当向法律顾问室及时书面报告涉及诉讼、仲裁、非诉讼纠纷等法律事务的动态以及处理结果。
第二十二条法律顾问室需要以省政府名义处理有关涉法事务的，按程序报批后，使用省政府法律事务专用章。
第五章 工作纪律
第二十三条省政府法律顾问应当忠于事实和法律，维护国家、集体和个人的合法利益。出具的法律意见应当合法、准确、客观、全面，提供的法律服务具备应有的质量水准。
第二十四条省政府专职法律顾问在任职期间，不得接受其他当事人委托办理的法律事务；省政府兼职法律顾问在任职期间，不得接受其他当事人委托办理与省政府有利害关系的法律事务。
省政府法律顾问不得利用省政府法律顾问名义从事与省政府法律顾问事务无关的活动；不得从事或参与有违职业道德或有损职务声誉的活动；不得从事或参与有违廉政建设的活动。
第二十五条省政府法律顾问应当遵守保密规定。
第六章 工作保障
第二十六条省政府法律顾问根据工作需要，可阅读上级和省政府的有关文件和内部资料。阅读文件的范围和办法由法律顾问室依照有关规定予以确定。
第二十七条法律顾问室处理法律事务需要有关机构或单位予以协助的，有关机构或单位应当配合。
第二十八条法律顾问室与省政府有关部门协商后，可就法律顾问的工作薪酬等事项与受聘方进行协商、确定。
第二十九条法律顾问室工作经费纳入本级财政部门预算。
关于印发珠海市科学技术奖励办法实施细则的通知
广东省珠海市人民政府办公室
关于印发珠海市科学技术奖励办法实施细则的通知
珠府办〔2003〕10号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市科学技术奖励办法实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府办公室
二○○三年二月二十三日
珠海市科学技术奖励办法实施细则
第一章
总 则
第一条 为了实施《珠海市科学技术奖励办法》（以下简称《奖励办法》），制定本实施细则。
第二条 珠海市科学技术奖授予在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或者组织。在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为科学技术奖的候选人。各级人民政府及其所属行政部门原则上不得作为科学技术奖的候选单位。
第三条 项目获奖候选人应当是其科技成果的全部或者其中核心技术内容的主要完成人。
第四条
珠海市科学技术奖是市政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科技成果权属的直接依据。
第二章
奖励范围和评审标准
第一节
珠海市科技突出贡献奖
第五条 珠海市科技突出贡献奖获奖候选人所申报的项目必须同时具备下列条件：
（一）技术水平经专家鉴定，达到国际先进或者国内领先；
（二）申报项目必须投产或者实施三年以上，有较好的投入产出效益，其经济效益按会计年度计算，评审标准见附件1。
第六条 珠海市科技突出贡献奖每年授予项目不超过2项。
第二节
珠海市科学技术进步奖
第七条
《奖励办法》第九条所称“科技基础性应用研究”，是指在标准、计量、科技信息、科技档案等领域所进行的科技基础性研究工作；所称“社会公益性应用研究”，是指在环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报及防治等社会公益性科技领域的研究工作。
第八条 珠海市科技进步奖的授奖等级及评审标准，应当与申报项目的技术水平、知识产权及其项目实施后取得的经济效益或者社会效益挂钩。评审标准如下：
符合下列条件之一者，可评为一等奖：
（一）拥有自主知识产权，技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进或者国内领先水平，其经济效益按会计年度计算，评审标准见附件1；
（二）在科技基础性或者社会公益性应用研究方面取得了重大的创新成果，社会效益得分在90分以上，评分标准见附件2。
符合下列条件之一者，可评为二等奖：
（一）拥有自主知识产权，技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，其经济效益按会计年度计算，评审标准见附件1；
（二）在科技基础性或者社会公益性应用研究方面取得了较大的创新成果，社会效益得分在80-89分，评分标准见附件2。
符合下列条件之一者，可评为三等奖：
（一）拥有自主知识产权，技术上有创新，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，其经济效益按会计年度计算，评审标准见附件1；
（二）在科技基础性或者社会公益性应用研究方面取得了创新成果，社会效益得分在70-79分，评分标准见附件2。
第九条 珠海市科技进步奖所涉及的获奖候选单位应当是在项目研发、成果转化过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。
第十条 珠海市科技进步奖每年授奖项目总数一般不超过15项；单个项目的受奖人数一般不超过5人，受奖单位一般不超过3个。
第三节
珠海市归国科技人员创业奖
第十一条 珠海市归国科技人员创业奖的获奖候选人应当是符合下列条件的归国科技人员：
（一）归国来本市五年内创办科技型企业，在技术及项目引进、科技成果转化等方面做出显著成绩，并取得显著经济效益；
（二）其经济效益按会计年度计算，评审标准见附件1。
第十二条 归国科技人员创业奖每年授予项目不超过2项。
第三章
申 报
第十三条 申报本市科学技术奖的项目必须经过法定的科学技术成果评价和科学技术成果登记，由申报人填写统一格式的申报表，并提供真实、可靠的评价材料及证明材料，上报市科学技术奖评审委员会（简称评委会）办公室。
第十四条 申报珠海市科学技术奖的公民或者组织，须报送以下材料：
（一）珠海市科学技术奖励申报表；
（二）科学技术成果报告表；
（三）技术鉴定证书或者有关评审证书；
（四）技术资料，包括省级以上科技查新报告、调查考察报告、可行性研究报告、试验研究报告、有关图纸及学术论文等相关资料；
（五）经济效益审计报告。
第十五条 直接关系到人身、社会安全和公共利益的项目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，按法律、行政法规规定必须取得有关许可证的，在获得许可证之前不予受理。
第十六条 由多个单位共同完成的项目，应当以项目第一完成单位为主，按规定程序申报。
第十七条 申报人须按规定缴纳评审费。
第十八条 符合国家和省级科学技术奖励条件的科技项目由市科学技术行政主管部门负责向国家或者省科学技术行政主管部门推荐。
第四章
评 审
第十九条
评委会办公室负责对申报材料进行形式审查。对符合条件的申报材料，按学科、专业分类登记，并组织专业评审组评审，提出初评意见。
第二十条 评委会办公室将初评结果报评委会进行综合评审。评委会对拟奖对象以无记名投票方式进行表决，做出拟奖决定，并报市科学技术奖励委员会审定。审定结果在《珠海特区报》上公示30天，有异议的，按本实施细则第五章处理；无异议的，报市政府批准授奖。
第二十一条 市科学技术奖励委员会和评委会的评审会议应有法定人数的三分之二及以上到会方为有效；评审结果以到会人数的三分之二及以上表决同意为有效。
第二十二条
市科学技术奖评审工作实行回避制度，申报本市科学技术奖的候选人，不得参加本年度的评审工作。
第五章
异议及处理
第二十三条
对公示内容持有异议的公民或者组织必须在拟奖决定公示期内向评委会办公室提出。
第二十四条 异议分为实质性异议和非实质性异议。实质性异议是指存在知识产权纠纷，或者对完成项目的创新性、先进性、实用性和真实性所提出的异议；非实质性异议是指对候选人、候选单位排序的异议。申报单位和项目的完成人对评审等级的意见，不属于异议范围。
实质性异议由评委会办公室负责处理，非实质性异议由申报单位负责协调。
第二十五条 提出异议的公民或者组织应当表明真实身份，并提供书面材料和必要的证明文件，否则不予受理。异议的提出者必须对所提出的事实和证明文件承担法律责任。
第二十六条 评委会办公室对符合本实施细则第二十四条和第二十五条规定的异议材料，应予受理。
申报人接到异议受理通知后，应当在规定时间内调查、核实异议材料，提交有关补充材料和旁证文件报评委会办公室审核。必要时评委会办公室可采取座谈会、听证会等方式进行调查，并提出处理意见。逾期未处理完毕的，不予评审。
第二十七条 评委会办公室应当将异议调查核实情况和处理意见提交评委会审议，做出处理决定，并将异议处理结果通知有关各方。
第六章
授 奖
第二十八条 珠海市科技突出贡献奖报请市长签署，由市政府颁发证书和奖金。珠海市科技突出贡献奖的奖励经费由市政府按每个获奖项目100万元一次性拨付，其中50%奖给首席完成人，另50%按项目主要完成人的贡献大小合理分配。
第二十九条 珠海市科技进步奖由市政府颁发证书和奖金。每个获奖项目奖金额度为：一等奖6万元，二等奖4万元，三等奖2万元。
第三十条 珠海市归国科技人员创业奖报请市长签署，由市政府颁发证书和奖金。每个获奖项目奖金额度为10万元。
第三十一条 珠海市科技突出贡献奖、科学技术进步奖和归国科技人员创业奖不能重复申报和授奖。
第三十二条
对获国家或者省级科学技术奖励的项目，由市科学技术行政主管部门报请市政府批准，按国家或者省授予奖金的60%给予奖励，对己获得珠海市奖励的同一项目不再重复授奖。
第三十三条 设立珠海市科学技术奖励专项基金，其资金来源：原科学技术奖励专项基金余额、每年财政预算安排300万元、企事业单位及各界人士捐赠等。
第三十四条 珠海市科学技术奖励专项基金由市财政实行专户管理。
第七章
附 则
第三十五条 市科学技术奖励委员会可以根据情况对附件1的评审标准和奖励金额进行调整，报市政府备案。
第三十六条
本实施细则由珠海市科学技术行政主管部门负责解释。
第三十七条
本实施细则自2003年3月1日起施行。
附件1：珠海市科学技术奖励评审标准
（2003年修订）
科 技
突 出 贡 献 奖
奖励条件
（申报项目必须投产或者实施三年以上）
奖励项数
奖励金额
说明
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