鞍山市人民政府规章修正案（2002年修正）

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四川省人大常委会


四川省专利保护条例

　


（1997年6月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，根据2001年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省专利保护条例〉的决定》修改）

第一章 总 则

　　第一条 为了保护发明创造专利权，维护专利申请人、专利权人和公众的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。

　　第二条 四川省行政区域凡从事与专利有关的活动，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三条 县级以上人民政府应加强对专利工作的领导，支持和促进专利技术产业化。
　　县级以上人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利保护工作。

　　第四条 经济贸易、科技、公安、工商行政、质量技术监督、海关、出入境检验检疫、新闻出版和广播电影电视等行政部门，在各自职责范围内做好专利保护工作。

第二章 专利保护与管理

　　第五条 鼓励申请人对具备申请专利条件的研究开发成果申请国内、国际专利，管理专利工作的部门应给予必要的指导。职务发明申请专利之前，与该发明创造技术方案有关的人员应对该发明创造负有保密责任并不得私自进行转让。
　　县级以上人民政府应当设立专利资助资金，用于扶助本行政区域内公民、法人或者其他组织申请专利，获得自主知识产权。

　　第六条 省管理专利工作的部门可以根据当事人的申请，组织专门从事知识产权研究的学术团体、鉴证类社会中介机构进行专利技术鉴定工作。当事人也可以委托依法成立的专利技术鉴定机构进行专利技术鉴定。

　　第七条 有下列情况之一的，当事人应当向有关主管部门提交专利检索报告：
　　（一）重大科研立项和新技术、新产品开发；
　　（二）技术、设备的进出口贸易；
　　（三）申请国家扶持、投资的科技项目；
　　（四）外方以专利技术、设备作为投资申办中外合资、合作企业。

　　第八条 专利权人和专利实施被许可方，有权在其专利产品或者专利产品的包装上标注专利标记，专利标记的标注方式应符合相关规定。

　　第九条 利用广播、电视、报刊广告等宣传、推销专利产品和专利方法的，当事人应当向审批机关和传播单位提供由管理专利工作的部门出具的该专利权在当年有效的证明文件。专利实施被许可方还必须提供该专利实施许可合同副本。
　　任何单位和个人不得为冒充专利的产品或方法做广告。

　　第十条 任何单位和个人不得为他人侵犯专利权、假冒他人专利、冒充专利的行为提供制造、许诺销售、销售、使用、展示、广告、仓储、运输、隐匿等提供条件。

　　第十一条 国有资产占有单位有下列情形之一的，应当进行专利资产的评估：
　　（一）转让专利申请权、专利权的；
　　（二）国有企业和事业单位作为法人在变更或终止前需要对专利资产作价的；
　　（三）以国有专利资产与外国公司、企业、其他经济组织或个人合资、合作实施的，或者许可外国公司、企业、其他经济组织或个人合资、合作实施的；
　　（四）以专利资产作价出资成立有限责任公司或股份有限公司的；
　　（五）以各种形式从国外引进专利技术的；
　　（六）需要进行专利资产评估的其他情形的。
　　专利资产的评估由法定资产评估机构执行。
　　非国有资产占有单位也可依法申请对其专利资产进行评估。

第三章 专利纠纷的行政处理

　　第十二条 未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为，专利权人或利害关系人可以请求省、市（州）管理专利工作的部门处理，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。

　　第十三条 当事人对下列专利纠纷，可以请求县级以上管理专利工作的部门调解，也可以根据仲裁协议申请仲裁或者依法直接向人民法院提起诉讼：
　　（一）侵犯专利权的赔偿数额纠纷；
　　（二）在发明专利申请公布后、专利权授予前使用该发明而未支付适当费用的纠纷；
　　（三）专利申请权和专利权归属纠纷；
　　（四）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
　　（五）专利发明人、设计人的资格纠纷。
　　对前款第（二）项所述的纠纷，专利权人应当在专利权被授予后请求调解或者提起诉讼。

　　第十四条 请求管理专利工作的部门调解、处理专利纠纷，必须符合下列条件：
　　（一）请求人与专利纠纷有直接利害关系；
　　（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实根据；
　　（三）当事人无仲裁协议并且一方当事人未向人民法院提起诉讼；
　　（四）属于管理专利工作的部门案件管辖范围。

　　第十五条 请求管理专利工作的部门调解、处理专利纠纷，请求人应当递交请求书。管理专利工作的部门收到请求书后，应在10日内作出是否立案受理的审查决定，并书面通知请求人。

　　第十六条 管理专利工作的部门调解、处理专利纠纷案件，应当在立案之日起5日内将请求书副本和答辩通知书送交被请求人。
　　被请求人收到请求书副本和答辩通知后，应在15日内提交答辩书和有关证据。被请求人拒收请求书副本和答辩通知书或者不按期提交答辩书的，不影响专利纠纷案件的处理。

　　第十七条 省、市（州）管理专利工作的部门处理专利纠纷，应当通知当事人按时参加。当事人经书面通知无正当理由拒不参加，或未经同意中途退出，是请求人的，按自动撤回请求处理；是被请求人的，可以缺席作出处理决定。

　　第十八条 管理专利工作的部门调解、处理专利纠纷，遵循专利权有效原则。
　　专利纠纷立案后，被请求人向专利复审委员会请求宣告请求人的专利权无效的，应当自收到专利复审委员会受理通知书之日起10日内，向受理纠纷案件的管理专利工作的部门书面申请中止调解、处理程序。管理专利工作的部门对中止调解、处理的申请，应作出审查决定，并书面通知当事人。

　　第十九条 管理专利工作的部门处理专利纠纷时，有权进行现场检查，查阅、复制与案件有关的图纸、资料、帐册等凭证，有关单位或者个人应协助调查并提供有关资料。

　　第二十条 管理专利工作的部门处理专利纠纷案件时，可以根据请求人的申请对与案件有关的可能灭失或被销毁、被转移的物品予以登记封存。
　　请求人申请采取登记封存措施的，必须提供担保，并经管理专利工作的部门审查决定。请求人提供担保的，经管理专利工作的部门审查可以决定解除封存。

　　第二十一条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为：
　　（一）停止制造、使用、许诺销售、销售、进出口侵权产品；
　　（二）销毁用于制造侵权产品的模具、专用工具。
　　当事人对上述处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起15日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；当事人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。

　　第二十二条 专利权人及其利害关系人对涉嫌侵犯专利权的进出口货物，可以请求管理专利工作的部门和海关、出入境检验检疫等部门采取保护专利权的必要措施。

　　第二十三条 请求管理专利工作的部门调解专利纠纷案件，经调解双方当事人达成协议的，管理专利工作的部门应当制作调解书，调解书送达双方当事人后生效；调解不成的，当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。

第四章 专利违法行为的查处

　　第二十四条 管理专利工作的部门对下列专利违法行为进行监督和查处：
　　（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品的；
　　（二）未按规定的方式在产品或者该产品的包装上标注专利标记的；
　　（三）专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品或者该产品的包装上标注专利标记的；
　　（四）在广告等宣传材料或者合同中将非专利技术称为专利技术，非专利产品称为专利产品的；
　　（五）伪造或者变造专利证书或者其它专利文件、专利申请文件；
　　（六）已经接受管理专利工作的部门作出的处理决定或者人民法院判决的专利侵权案件，侵权行为人又侵犯该项专利权的；
　　（七）未经许可，在其制造、销售的产品或者该产品的包装上标注他人的专利号的；
　　（八）未经许可，在广告等宣传材料或者合同、投标书等资料中使用他人的专利号的。

　　第二十五条 任何单位和个人有权举报专利违法行为。
　　管理专利工作的部门收到或者发现专利违法行为后，应当在10日内审查立案。

　　第二十六条 管理专利工作的部门在查处专利违法行为时，有权询问当事人和证人，检查与专利违法行为有关的物品并可以依法进行登记保存，查阅、复制或者登记保存与专利违法行为有关的合同文本、帐册等资料。
　　管理专利工作的部门依法行使前款规定职权时，有关单位或者个人应当予以协助，不得拒绝或阻碍。

　　第二十七条 管理专利工作的部门查处专利违法行为应自立案之日起6个月内作出处罚决定。

第五章 法律责任

　　第二十八条 侵夺发明人或设计人的非职务发明创造专利申请权的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分，并依法承担相应的民事责任。

　　第二十九条 有本条例第二十四条规定的专利违法行为的，由县级以上人民政府管理专利工作的部门责令当事人停止违法行为，公开更正，消除影响，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1000元以上5万元以下罚款。

　　第三十条 违反本条例第九条规定的，由工商行政管理部门依法查处。

　　第三十一条 违反本条例第十条规定的，由县级以上人民政府管理专利工作的部门责令限期改正，逾期不改正的，可处1000元以上3万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例第十九条、第二十条、第二十六条的规定，有关当事人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、帐册、图纸资料的，或者擅自启封、转移、处理被封存物品的，由管理专利工作的部门对其处以1000元以上3万元以下或违法所得1倍以上3倍以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十三条 罚款收入按照国家有关规定上缴国库。

　　第三十四条 拒绝、阻碍管理专利工作的部门工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十五条 管理专利工作的部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或有关主管机关给予行政处分；给当事人合法权益造成损害的应依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十六条 当事人对管理专利工作的部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起60日内依法向本级人民政府或者作出处罚决定机关的上一级管理专利工作的部门申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。
　　逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

　　第三十七条 本条例自公布之日起施行。




国家粮食局


关于印发2009年粮食流通监督检查工作要点的通知

国粮办检〔2009〕20号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：

　　《2009年粮食流通监督检查工作要点》已经国家粮食局领导批准，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。
　　

　　二〇〇九年一月二十一日




　　2009年粮食流通监督检查工作要点

　　
　　2009年，粮食流通监督检查工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观, 按照全国粮食局长会议提出的粮食流通监督检查工作任务，紧密结合粮食流通新形势，认真做好国务院部署的全国粮食清仓查库工作，积极开展国家各项粮食政策落实情况专项检查，依法加强全社会粮食流通监督检查，严肃查处各类涉粮案件，继续加强粮食流通行政执法培训，深入推进监督检查专题调研，切实维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全。

　　一、全力以赴搞好粮食清仓查库，确保粮食库存真实可靠

　　积极做好前期准备工作。按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2008〕118号）和《关于印发2009年全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》（发改经贸〔2008〕3676号）要求，在部际联席会议和地方各级人民政府的领导下，积极做好全国粮食清仓查库准备工作。成立领导小组及其工作机构，加强组织协调，落实职责分工，细化工作要求，全面部署清查工作。结合实际制定本辖区具体实施方案。认真组织清仓查库培训工作，对辖区内参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员进行专业培训，确保清查工作顺利进行。

　　认真开展清查工作。组织专门力量督导企业自查。按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则开展市（地）级普查。对本省（区、市）内重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作情况开展复查。普查、复查工作人员均按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则择优选调和安排。协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。逐级汇总有关数据报表和检查工作报告。对检查结果层层把关，准确及时报送，确保清查结果真实可靠。

　　二、积极开展国家各项粮食政策落实情况专项检查，确保政策落实到位

　　加强国家粮食收购政策落实情况专项检查。加强最低收购价粮食的监督检查，检查最低收购价粮食是否质价相符、账实相符和储存是否安全，督促收储库点严格执行国家粮食收购政策，严防扰乱市场、克扣农民、“转圈粮”等违规行为。收购国家临时存储粮的玉米产区、南方稻谷产区、东北大豆产区的粮食部门要有针对性地加强对国家临时存储粮收购活动的监督检查，保障国家临时存储粮收购政策的贯彻落实，督促企业切实保证收购的国家临时存储粮为国内新产粮食。加强退耕还林、水库移民、救灾粮供应等政策性粮食的监督检查，做到供应及时，质量合格。对检查中发现的违法违规问题，按有关规定严肃处理，确保国家各项粮食政策贯彻落实到位。

　　加强国家临时存储粮食销售出库和跨省移库情况的监督检查。加大对政策性粮食交易过程和合同履约情况的检查，规范交易行为，严格交易管理，确保交易正常。督促有关承储企业认真履行竞价销售出库合同，严格按合同规定组织出库。对干扰客户正常交易和设置障碍阻滞粮食正常出库的承储企业，按有关规定严肃处理，追究企业负责人的责任，并对有关典型案件进行通报。

　　三、依法加强全社会粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序

　　开展粮食收购资格核查。规范粮食收购许可制度，加强对已取得粮食收购资格的粮食经营者的指导、服务、监管与核查，确保取得资格的粮食经营者符合必须具备的条件。

　　开展建立粮食经营台账和执行粮食流通统计制度情况检查。检查督促各类粮食经营企业和转化用粮企业设置原始记录、建立粮食经营台账，及时准确报送统计报表和有关资料，保障粮食流通统计制度的贯彻落实。

　　协调、配合有关部门开展成品粮油市场检查。配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任。

　　四、加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率

　　认真受理群众举报。时时关注社会舆论，及时了解网络、报刊、电视等媒体的涉粮报道，认真受理人民群众以各种方式反映的涉粮问题，为提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和时效性打好基础。

　　规范案件查办程序。查办案件要有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。加强案件督办、催办，将案件查处作为监督检查工作考核的重要内容，必要时对案件办理不及时、不认真的进行通报，提高办案效率，做到案件及时查结，避免久拖不结。

　　加大案件查处力度。高度重视案件查处工作，及时分析总结案件查处中反映出来的问题和不同时段涉粮案件发生的规律，查找粮食流通管理的薄弱环节和漏洞，提出有针对性的完善政策措施和相关制度的建议，更好地发挥粮食监督检查的服务和保障作用。分析总结案件查处经验，不断提高案件查办质量和效率。

　　五、加强队伍建设，提高人员素质

　　认真开展深入学习实践科学发展观活动。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装监督检查队伍，不断增强监督检查人员政治意识、大局意识和责任意识，将学习实践科学发展观的成果转化为开展粮食监督检查的工作思路、方法和动力，提高行政执法能力和水平。

　　加强队伍培训。从增强责任意识、提高执法技能、注重工作成效三个方面增强粮食监督检查业务培训的针对性和实用性，进一步促进培训工作的制度化、系统化。用理论教学、工作研讨和召开现场会相结合的方式加强培训，不断提高执法人员的政治责任感，工作责任心和业务洞察力。

　　加强廉政建设。督促监督检查行政执法人员自觉加强学习，提高政治、业务素质和工作能力。严格遵守党风廉政建设的规定，遵守行政执法规定和程序。坚持依法执法，文明执法，廉洁执法。树立粮食行政执法的权威，维护粮食监督检查队伍的良好形象。

　　六、巩固监督检查体系建设成果，进一步夯实工作基础

　　加强监督检查专题调研和工作交流。根据产区、销区、产销平衡区的不同特点，结合近几年监督检查案件查处情况，疏理各项检查和案件查处规律。选择重点专项检查工作和影响大、发案多的案件类型进行专题调研，归纳总结专项检查和专案调查经验，创新监督检查方式方法，组织跨省、跨地区交流，提高粮食监督检查的工作质量和效率。

　　巩固工作机构和制度建设成果。进一步推动基层粮食监督检查机构建设，督促尚未建立监督检查内设机构的市、县两级粮食部门尽快建立机构，为开展工作打好基础。认真执行《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》，进一步完善各项粮食流通监督检查规章制度和工作程序。为粮食立法提供实践依据，配合做好粮食立法有关工作。