重庆市出让土地使用监管办法
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重庆市出让土地使用监管办法
重庆市人民政府
重庆市出让土地使用监管办法
（重办发〔１９９６〕５３号 一九九六年六月十日）
第一条 为了加强对国有土地使用权出让后土地使用和为的监督管理，促进依法用地，切实保护国家土地资源和资产，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《重庆市国有土地使用权出让办法》及国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内国有土地使用权出让（含转让划拨付和出让土地使用行为的监督管理适用本办法。
第三条 市、县（市）国土管理部门按照出让土地审批权限，负责对出让土地的交接、出让金的支付和土地使用行为实施监督管理。
市辖区国土管理部门配合市国土管理部门对本行政区域内出让土地的交接、出让金的支付和土地使用行为实行跟踪管理。
市国土管理部门有权对全市出让土地的交接、出让金的支付和土地使用行为进行监督检查。
第四条 国有土地使用权出让合同双方必须严格按照国家法律法规的规定和合同的约定交接土地、支付出让金和依法使用土地。
合同双方交接土地时应一道实地验明出让土地的界址、面积等，交签订交地备忘录。
第五条 国有土地使用权出让合同一方未按合同约定交接土地或支付出让金和使用土地的，合同另一方有权依法解除合同。
出让合同解除后，应按出让土地审批权限向所在地县级以上人民政府国土管理部门备案，并抄送同级规划部门。
第六条 受让方应按合同约定的土地用途和建设规模使用土地。受让方改变土地用途和扩大建设规模的，应取得出让方的同意，报经市、县人民政府城市规划行政主管部门批准，并在规划行政主管部门批准后30日内，持批准文件向出让方请求对出让合同的相关条款进行修订或重新签
订出让合同，调整土地使用权出让金。土地使用权出让金的调整按以下规定办理：
（一）受让方在规定的时限内向出让方请求修订或重新签订出让合同的，出让金按初始合同签订时政府公布的地价标准计算；
（二）受让方未在规定期限内向出让方请求修订或重新签订出让合同，经国土管理部门查出的，出让金按改变后的土地用途或扩大后的建设规模，以查出时政府公布的地价标准计算，查出时的地价标准低于初始合同签订时的地价标准，按初始合同签订时的地价标准执行。国土管理部门
并可根据有关法律法规予以处罚，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，依法收回土地使用权。
第七条 未经出让方同意和规划行政主管部门批准，受让方擅自改变土地用途和扩大建设规模的，除按本办法第六条规定补交出让金外，国土管理部门有权责令限期纠正，并可根据国家有关法律法规给予警告、罚款的处罚，直至依法收回土地使用权。
第八条 受让方应按土地使用权出让合同约定的动工开发期限进行开发建设。未按期开发建设超过合同约定期限一年未满两年的，按《城市房地产管理法》第二十五条的规定应缴纳合同约定出让金20％以下的土地闲置费；满两年未动工建设的，可依法收回土地使用权，但因不可抗力
或政府行为造成动工开发迟延的除外。
第九条 受让方未按合同约定支付全部土地使用权出让金，未取得土地使用权证书，或未完成开发投资总额的25％以上（属成片开发未形成建设用地条件，属自行负责拆迁安置未拆除地上原有建筑物和未落实安置方案）的，不得转让土地使用权。
第十条 受让方转让按合同约定取得的土地使用权，原土地使用权出让合同所载明的权利、义务随之转移。
自行负责拆迁安置的，转让土地使用权时，必须签订拆安置责任转移协议，并报经拆迁行政管理部门审查确认后，方可申请办理相关手续。
第十一条 受让方将其受让的土地使用权与他人合资全作开发并共同享有土地使用权和房屋所有权的，应签订合资合作开发协议，并自协议签订后30日内将合资合作开发事项书面告知出让方。
合资合作双方应在合资合作开发协议签订后30日内向原出让的国土管理部门登记备案。
第十二条 出让方应按合同约定参怀出让土地开发项目的竣工验收，经验收合格达到合同约定条件的，由受让方向国土管理部门申请换领《国有土地使用权证书》。
第十三条 履行出让合同发生争议时，当事人应及时协商解决，协商不成的，当事人可向促裁机构促裁，也可直接向人民法院起诉。
合同当事人违反本办法的规定，无正当理由拒不接受国土管理部门依照国家有关法律法规给予的处罚，又不申请复议或提请诉讼的，国土管理部门可依法向人民法院申请强制执行。
第十四条 国土管理人员在实施监督管理过程中，玩忽职守滥用职权、循私舞弊、收受贿赂的，由所在单位、上级机关或有权机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法具体执行中的问题，由重庆市国土局负责解释。
第十六条 本办法自1996年7月1日起施行。
1996年6月10日
沈阳市人民代表大会常务委员会关于修改《沈阳市劳动力市场管理条例》的决定
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市人民代表大会常务委员会关于修改《沈阳市劳动力市场管理条例》的决定
(2006年6月20日9:29)
（2006年4月27日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过；2006年5月26日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了《沈阳市劳动力市场管理条例修正案（草案）》，决定对《沈阳市劳动力市场管理条例》作如下修改：
一、删除第十一条、第十二条第（六）项。
二、第十二条修改为第十一条，第（七）项修改为第（六）项。
三、第十三条至第三十三条依次修改为第十二条至第三十二条。
四、第三十四条修改为第三十三条，修改内容为：“用人单位违反本条例第十一条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。”
五、第三十五条修改为第三十四条，修改内容为：“用人单位违反本条例第十三条规定，因用人单位的原因订立无效合同、故意拖延不签订劳动合同、订立劳动合同后不履行劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正；对劳动者造成损害的，应承担赔偿责任。”
六、第三十六条修改为第三十五条，修改内容为：“用人单位违反本条例第十六条规定，未按期办理备案手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以下罚款。”
七、第三十七条修改为第三十六条，修改内容为：“单位和个人违反本条例第十九条、第二十条规定，未经批准擅自开办职业介绍机构从事职业介绍活动的，由市劳动保障和工商行政部门责令停止职业介绍活动，并可处以10000元以下罚款。有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得5倍以下罚款。”
八、第三十八条修改为第三十七条，修改内容为：“职业介绍机构违反本条例第二十三条规定的，由市劳动保障行政部门责令改正，并可处以10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以不超过违法所得5倍以下的罚款。”
九、第三十九条修改为第三十八条，修改内容为：“职业介绍机构违反本条例第二十六条规定，未明示合法证照、批准证书、服务项目和监督机关及其电话的，由劳动保障行政部门责令改正，逾期不改的，可处以1000元以下罚款。未明示收费标价目录的，由物价主管部门依照有关规定处罚。”
十、第四十条至第四十一条依次修改为第三十九条至第四十条。
本决定自2006年6月25日起施行。
青岛市社会法律咨询服务机构管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市社会法律咨询服务机构管理规定
市政府
第一条 为加强社会法律咨询服务机构的管理，促进法律服务市场的健康发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市的实际，制定本规定。
第二条 社会法律咨询服务机构是知依照本规定成立，向社会提供有偿法律服务，实行独立核算、自收自支、自负盈亏，能独立承担民事责任的中介服务组织。依照国家有关法律、法规成立的律师事务所、公证处、乡镇（街道）法律服务所除外。
第三条 凡在本市行政区域内城里社会法律咨询服务机构适用本规定。
第四条 青岛市司法局是社会法律咨询服务机构的行政主管部门，其主要职责是：
（一）制定全市社会法律咨询服务行业的发展计划；
（二）负责社会法律咨询服务机构的审批、管理工作；
（三）负责社会法律咨询服务机构工作人员证件的颁发和注销；
（四）对青岛市直属社会法律咨询服务机构进行指导和监督。
区（市）司法局负责本辖区内社会法律咨询服务机构的有关管理工作。其主要职责是：
（一）负责社会法律咨询服务机构成立申请的受理、审查和申报工作；
（二）负责对社会法律咨询服务机构工作人员的资格审查、申报工作；
（三）对社会法律咨询服务工作人员进行业务培训。
第五条 成立社会法律咨询服务机构必须具备下列条件：
（一）有3名以上符合本规定第七条所列条件的专职人员；
（二）有固定的办公场所和必要的办公条件；
（三）自有资金30000元以上。
成立法律咨询服务公司的，必须符合《中华人民共和国公司法》规定的条件。
第六条 申请成立社会法律咨询服务机构应当提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）组织章程；
（三）主要负责人的身份证及组成人员的学历、职称和资历证明；
（四）业务活动场所使用证明；
（五）资金信用证明或验资证明；
（六）其他必要的文件。
第七条 在社会法律咨询服务机构从事法律咨询服务的人员称为社会法律服务工作者。
社会法律服务工作者应当具备下列条件：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）具有法律专业专科以上学历，或者其他专业专科以上学历并经一定时间法律业务培训，或者已取得律师资格，或者曾实际从事法律专业工作5年以上；
（三）恪守职业道德，品行良好。
第八条 有下列情形之一的人员，不得从事社会法律咨询服务工作：
（一）曾受过刑事处罚（过失犯罪的除外）；
（二）被开除公职未满5年；
（三）无民事行为能力；
（四）其他不适宜从事社会法律咨询服务工作的。
第九条 成立社会法律咨询服务机构，应当向所在区（市）司法局提出申请；经审查同意后，报青岛市司法局审批。
第十条 社会法律咨询服务机构的名称由行政区划加字号加业务性质和组织形式组成。
第十一条 社会法律咨询服务机构的业务范围：
（一）解答法律咨询；
（二）代为草拟、审查、修改有关法律事务文书；
（三）受聘担任法律顾问；
（四）代理非诉讼法律事务；
（五）法律、法规和政策规定可以从事的其他业务。
第十二条 社会法律咨询服务机构应当在批准后30天内，持批准文件向工商行政管理机关申请注册登记，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。逾期没有申请注册登记的，原批准文件失效。
第十三条 社会法律咨询服务机构变更登记事项，应当向原批准机关提出申请，并在批准后30日内，向原注册登记的工商行政管理机关申请办理变更登记。
社会法律咨询服务机构终止，应当到原批准机关登记，并在税务、债务和其他有关事宜清理完毕后，到原注册登记的工商行政管理机关办理注销登记。
第十四条 未经批准，任何组织和个人不得向社会提供有偿法律咨询服务。
机关、社会团体、企业、事业单位内部成立的法律顾问室（处）等法律服务机构，均不得向社会提供有偿法律咨询服务。
第十五条 凡未经批准、登记，已自行开业的各类社会法律咨询服务机构，必须在本规定施行之日起60日内补办批准和登记手续。逾期未补办手续或未获批准、登记而继续开业的，按本规定第二十四条规定处理。
第十六条 社会法律咨询服务机构，必需接受司法行政机关和工商行政管理机关的管理，并按照规定缴纳有关管理费用。
第十七条 社会法律咨询服务机构应当接受工商行政管理机关的年度检验，以及税务、财务和审计等有关部门的监督检查。
第十八条 在社会法律咨询服务机构从事法律咨询服务的人员，经所在区（市）司法局审查合格后，由青岛市司法局核准并统一颁发《社会法律服务工作者证》。
第十九条 社会法律服务工作者在履行职务时，有权向当事人及其他有关人员调查情况，有权拒绝办理当事人提出的违法请求。
第二十条 社会法律服务工作者承办法律事务，由社会法律咨询服务机构统一接受委托，统一收费。
第二十一条 社会法律咨询服务机构的收费暂参照司法部、财政部、国家物价局制定的《律师业务收费管理办法》执行。
第二十二条 社会法律服务工作者履行职务时必须出示《社会法律服务工作者证》，并不得以律师名义执业。
第二十三条 社会法律服务工作者在工作中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法维护当事人的合法权益，为当事人保守商业秘密和个人隐私，恪守职业纪律和职业道德。
第二十四条 未按照本规定办理批准、登记手续，向社会提供有偿法律咨询服务的或以社会法律咨询服务机构的名义开业的，由司法局视其情节给予警告，处以500元至2000元的罚款。
第二十五条 社会法律咨询服务机构违反本规定的，由司法局视其情节给予警告，处以500元至1000元的罚款；给当事人造成损失的，依法处理。
社会法律服务工作者履行本规定的职责时，以律师名义执业，按照《中华人人共和国律师法》的有关规定处理。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请行政复议和提起行政诉讼。
第二十七条 本规定具体执行中的问题，由青岛市司法局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1996年11月15日
