北京市人民政府关于加强商业、服务业网点建设的若干规定

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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


关于国家行政机关工作人员奖励和行政纪律处分的审批权限与实施程序的规定
齐齐哈尔市人民政府



第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和黑政发〔1985〕124号文件《黑龙江省人民政府关于报送省人民政府审批或备案的行政人员的奖励和处分问题的通知》精神，特制定本规定。
第二条 奖励的审批权限。
1、给予市人民代表大会选举的政府工作人员（含本级人民代表大会闭会期间由人大常委会任命的副市长）以记功、模范工作者或升级奖励，报省人民政府审批。
2、给予市人大常委会任命的政府工作人员以记功、模范工作者或升级奖励，由市人民政府决定。
3、给予县、区人民代表大会选举的政府工作人员（含本级人民代表大会闭会期间由人大常委会任命的副县长、副区长）以记功、模范工作者或升级奖励，由市人民政府决定。其中给予县长升级奖励，须报省人民政府审批。
4、给予乡人民代表大会选举的政府工作人员以记功、模范工作者奖励，由县、区人民政府决定。给予升级奖励，由市人民政府审批。
5、给予各级人民政府任命的工作人员和其他工作人员以记功、模范工作者奖励，按干部管理权限审批。给予升级奖励，由市人民政府审批。其中给予市人民政府任命的局长、副局长及相当职务的人员升级奖励，须报省人民政府备案。
6、给予各级行政人员以通令嘉奖，报省人民政府审批。
第三条 行政纪律处分的审批权限。
1、给予市人民代表大会选举的政府工作人员（含本级人民代表大会闭会期间由人大常委会任命的副市长）警告、记过、记大过、降级处分，报省人民政府审批；给予降职、撤职、开除留用察看或开除处分，须先提请市人民代表大会罢免或人大常委会免职，再由市人民政府决定，报省
人民政府批准。
2、给予市人大常委会任命的政府工作人员警告、记过、记大过、降级处分，由市人民政府决定，报市人大常委会备案；给予降职、撤职、开除留用察看或开除处分，须先提请市人大常委会免职，再由市人民政府决定。
3、给予市人民政府任命的局长、副局长及相当职务人员各种行政纪律处分，由所在机关提出意见，报市人民政府批准，其中受开除处分的，须报省人民政府备案。
4、给予市人民政府任命的副处长和市直各单位任命的科长、副科长（含相当职务人员）警告、记过、记大过处分，由上述人员所在委、办、局决定执行；给予降级、降职、撤职、开除留用察看或开除处分，报市人民政府批准。
5、给予县、区人民代表大会选举的政府工作人员（含本级人民代表大会闭会期间由人大常委会任命的副县长、副区长）警告、记过、记大过、降级处分，由市人民政府批准；给予降职、撤职、开除留用察看或开除处分，须分别提请县、区人民代表大会或县、区人大常委会罢免或免职
，再由市人民政府决定。在罢免或免职前，市人民政府认为必要时可以停止或撤销其职务。县长受开除处分，须报省人民政府批准。
6、给予县、区人大常委会任命的政府工作人员警告、记过、记大过、降级处分，由县、区人民政府决定，报县、区人大常委会备案；给予降职、撤职处分，须先提请县、区人大常委会免职，再由县、区人民政府决定；给予开除留用察看或开除处分，须提请县、区人大常委会免职后，
各县由县人民政府决定，并报市人民政府备案，各区报市人民政府批准。
7、给予乡人民代表大会选举的政府工作人员警告、记过、记大过、降级处分，由县、区人民政府决定；给予降职、撤职、开除留用察看或开除处分，须先提请乡人民代表大会罢免，再由市、县人民政府批准。
8、给予政府其他工作人员警告、记过、记大过处分，由主管部门决定；给予降级、降职、撤职处分，分别由县、区人民政府和市直主管部门决定；给予开除留用察看或开除处分，由市、县人民政府批准。
9、给予政府机关工勤人员警告、记过、记大过处分，由本单位决定；给予开除留用察看或开除处分，分别由市、县、区人民政府批准。
第四条 奖励的实施程序。
1、审批奖励必须经政府常务会议或主管部门办公会议讨论通过。
2、凡需报请上级审批的奖励，必须报送正式报告并按要求填报《国家行政机关工作人员奖励审批表》和事迹材料一式三份。
3、审批机关要依据奖励条件及时审批并下达批复文件。呈报机关接到批件后，要通过一定形式予以公布，并将《国家行政机关工作人员奖励审批表》装入本人档案。
4、对于受各种奖励的工作人员，均应发给《奖励证书》。
第五条 行政纪律处分的实施程序。
1、处分决定应同受处分人见面，并由本人签署意见。处分决定应向群众公布。《行政处分登记表》装入本人档案。
2、提请上级机关审批的处分，必须有报告（包括本人简历、错误性质、经过、后果和处理意见）、证据和受处分人的检查。
3、上报备案的材料，必须有处分决定、受处分人的检查和对处分的意见。上述材料一式二份，并注明“备案”字样。
4、对给予党纪、政纪双重处分的工作人员，其行政纪律处分可根据各级党委的建议，按照规定的权限审批，由各级人事部门承办。
5、工作人员对所受处分不服的，可要求审批机关复议，也可直接向上级机关申诉。各级机关对受处分人提出要求复议的意见或申诉，应认真审理。上级政府有权改变或撤销下级政府或所属部门不适当的决定。
第六条 报请市人民政府审批的奖励和行政纪律处分材料，应以县、区人民政府或市直主管部门名议向市人民政府报告。报告经送市人事监察局承办。
第七条 事业单位工作人员奖励和行政纪律处分的审批权限和实施程序，可参照本规定执行。
第八条 本规定由市人事监察局负责解释并组织实施。
第九条 本规定自公布之日起施行。原齐政发〔1981〕37号文件批转的市人事局《关于贯彻执行黑龙江省人民政府黑政发〔1981〕3号、10号文件意见的请示报告》同时废止。
第十条 本规定如与上级规定抵触时，按上级规定执行。



1986年12月12日
湖北省黄冈市人民政府办公室


黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市区开发性金融融资项目储备库管理办法》的通知

黄政办发〔2007〕80号

黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
　　《黄冈市区开发性金融融资项目储备库管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO七年八月四日


黄冈市区开发性金融融资项目储备库
管 理 暂 行 办 法



第一章 总 则

　　第一条 为充分发挥开发性金融的融资优势和政府的组织协调优势，加强利用开发性金融项目规划、选择和储备工作，避免盲目投资和重复建设，把好融资项目入口关，提高政府决策的科学化、民主化水平，根据国家开发银行的有关规定，制定本办法。
　　第二条 利用开发性金融项目储备库是我市与国家开发银行共建的基础信息平台，遵循“规划先行、规范标准、数量充足、结构合理”的原则，以“掌握信息、动态跟踪、培育成熟”为目标。
　　第三条 凡拟利用开发性金融融资的县域经济和新农村建设项目，均应按本办法的规定，纳入储备库管理。没有纳入储备库的项目不得申请开行贷款。
第四条 市开发性金融合作领导小组办公室（以下简称“合作办”）负责储备库项目的审核、管理、更新及日常维护。市发展改革委负责储备库项目的收集、推荐工作。政府其他部门和黄州区政府向市发展改革委申报融资项目。

第二章 入库项目条件

　　第五条 纳入储备库的项目必须符合国家、省、市、区宏观调控政策及产业政策，符合全市国民经济和社会发展规划纲要及各项专项建设规划，符合政府支持方向和范围，符合国家开发银行信贷政策要求。下列项目可直接纳入储备库：
　　（一）列入市“十一五”国民经济和社会发展总体规划的项目；
　　（二）列入市“十一五”各专项规划的项目；
　　（三）与开发银行签订开发性金融协议的项目；
　　（四）市委、市政府要求纳入的其他项目。
　　第六条 纳入储备库的项目，项目建设单位应报送项目简要情况，填写入库项目申请表，经市合作办审核后入库。
　　第七条 纳入储备库中的项目实行分类管理。基本类型为城市基础设施类（道路、污水垃圾处理、职业技术教育、医疗卫生、工业园区建设）、农村基础设施类（农田水利、农村饮水、农村清洁能源、农村公路、小水电）、小城镇建设类（供排水、污水处理、垃圾处理、道路、防灾减灾、教育、卫生、生态保护、综合治理）、农业生产与流通类（农业产业化、农副产品加工、农村流通）、农村社会事业类（农村科技、农村教育、农村文化、农村卫生、红色旅游）、中小企业类，共六大类建设项目。每一类建设项目可设置二级子类目。

第三章 项目的征集与申报

　　第八条 纳入储备库的项目实行定期申报和及时追加相结合的原则。
　　第九条 每年的10月15日至11月15日，市政府各部门和黄州区政府根据开行和合作办的要求，按照上述第五条规定的条件，选择下一年度需要利用开发性金融支持的项目报市发展改革委，市发展改革委筛选后集中报合作办，合作办分别将项目相关信息从指定的网络系统录入储备库。
　　在其他时间，申请当年需要开发性金融支持的项目，由合作办根据项目具体情况决定是否入库。

第四章 储备库的管理

　　第十条 储备库项目实行计算机信息化管理。项目信息内容主要包括项目名称、项目简介、建设地点、建设内容、投资情况、目前工作进度等内容。
　　第十一条 入库项目已经完成规划、土地、可研、环评等行政许可审批手续、基本具备贷款条件的项目，推荐纳入国家开发银行储备库。推荐时间为每季度末25日前。
　　第十二条 经合作办组织路演委员会审议并报开行审核同意签订借款合同的项目，要及时从储备库中转出。
　　第十三条 对存在以下情形的项目应予以清库：
　　（一） 不适合进一步储备培育的项目；
　　（二） 不符合国家开发银行业务发展方向的项目；
　　（三） 预测风险控制达不到要求的项目；
　　（四） 其他不符合储备条件的项目。
　　第十四条 合作办根据储备库变动情况，每季度对储备库更新一次，实现储备库的动态管理。储备库项目更新情况要及时报送市委、市政府和开行湖北分行业务发展处。
　　第十五条 对纳入储备库管理的项目，政府相关部门在项目审批及资金安排上要予以支持。
　　第十六条 储备库项目清单未经允许，不得对外披露。

第五章 附 则

　　第十七条 本办法由市合作办负责解释。
　　第十八条 本办法自印发之日起施行。