浙江省人才市场管理条例

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山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第15号


　　《淄博市性病防治管理办法》已经２０００年１１月１４日市政府第１８次常务会议讨论通过，自２００１年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张建国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００００年十二月五日
　　　　　　　　　　　　 淄博市性病防治管理办法

第一章　总则





　　第一条　为预防、控制性病的发生和传播，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　本办法所指性病包括艾滋病、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹以及省以上卫生行政部门规定的其他性病。


　　第四条　性病防治应当实行预防为主、防治结合、综合治理的方针。


　　第五条　市、区县人民政府应当加强对性病防治工作的领导，制定性病防治规划并组织实施，保障开展性病防治工作所必要的经费。


　　第六条　市卫生行政部门负责全市性病防治工作的统一监督管理。区县卫生行政部门负责本辖区内的性病防治监督管理工作。卫生行政部门所属的疾病预防控制机构负责性病防治的业务管理。
　　公安、民政、工商、物价、建设、新闻出版、广播电视、教育等部门，应当按照各自职责，做好性病防治的有关工作。

第二章　预防





　　第七条　卫生、新闻出版、广播电视、教育等部门，应当广泛宣传性病的危害，普及性病预防知识，提高公民的自我保护意识。


　　第八条　市疾病预防控制机构为全市性病防治中心。市、区县疾病预防控制机构应当做好性病防治的业务指导以及性病的检测、疫情统计、分析和预测工作，健全监测报告网络。


　　第九条　在性病防治工作中宣传推广使用避孕套、一次性注射器和其他一次性医疗器具、用品。


　　第十条　中等以上各类学校应当对学生进行性病危害及防治知识的健康教育。


　　第十一条　宾馆、饭店、旅社、招待所、公共浴池以及文化娱乐场所等可能引起性病传播的经营单位，应当按照国家有关规定和性病防治工作的要求，加强卫生管理，对其从业人员进行性病防治知识教育。
　　前款所列经营单位在录用人员时，应当组织直接接触顾客的人员到市卫生行政部门认定的疾病预防控制机构进行健康检查，取得健康证明后，方可准予上岗。对从业人员应当每年进行一次健康检查，并将性病检查作为检查项目。被查出性病的病人及感染者应当离岗治疗，在治愈前不得从事易使性病扩散的工作。


　　第十二条　第十一条所列经营单位对毛巾、卧具、浴具、坐便器等重复使用的公共用品，必须按国家有关规定消毒后，方可供顾客使用。


　　第十三条　申请结婚登记的男女双方，经婚前医学检查患有性病未治愈的，婚姻登记机关不予登记。
　　医疗卫生机构对孕妇进行孕期保健检查发现患有性病的，应当提出治疗、处理意见。对患艾滋病、梅毒以及艾滋病病毒感染的孕妇应当提出终止妊娠的医学建议。


　　第十四条　供血单位在供血前、血液制品单位在投入生产前，必须对血液进行艾滋病病毒抗体、梅毒检测，检测不合格的，必须予以销毁。


　　第十五条　卫生行政部门应当根据性病流行趋势，组织开展疫情调查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝。

第三章　治疗





　　第十六条　市卫生行政部门应当根据本市性病防治工作需要，实行性病诊治定点制度。


　　第十七条　从事性病诊治工作，必须符合下列条件：
　　（一）取得《医疗机构执业许可证》；
　　（二）有适合从事性病诊治的固定场所，设有诊室、检查室、检验室等用房６０平方米以上；
　　（三）有专门从事性病防治工作的卫生专业技术人员５名以上，其中主治医师以上人员２名以上，检验师（士）１人以上；
　　（四）有符合标准的实验室，有净化工作台、二氧化碳培养箱、干燥箱、普通培养箱、暗视野显微镜等必要的辅助诊断设备；
　　（五）具有诊断治疗性病所必需的消毒隔离条件；
　　（六）建立相应的疫情报告、消毒隔离等管理制度。


　　第十八条　开展性病诊治的单位应当向市卫生行政部门提出书面申请。市卫生行政部门应当自接到申请之日起３０日内进行审核，对符合本办法第十七条规定，并在定点范围内的，确定为性病诊治定点单位；对不符合规定的，给予书面答复。


　　第十九条　未经市卫生行政部门批准诊治性病的单位，不得从事性病的诊治工作。


　　第二十条　性病病人及疑似性病病人应当及时到性病诊治定点单位进行诊断治疗，如实提供性病发生的有关情况，并遵照医嘱接受检查治疗。
　　性病病人及感染者不得故意传播性病。


　　第二十一条　性病诊治机构必须按照国家规定的性病诊断标准及治疗方案对性病病人进行诊断和治疗。对艾滋病患者的监测与防治按照《艾滋病检测管理的若干规定》执行。
　　性病诊治机构应当严格执行国家有关消毒管理的规定。


　　第二十二条　性病诊治机构及其工作人员，应当对诊治的性病病人的姓名、住址、工作单位和病史严格保密。


　　第二十三条　任何单位和个人不得向非定点性病诊治机构和个人提供场所从事性病诊治活动。


　　第二十四条　经批准从事性病诊治的单位，其内部性病诊治机构不得租赁、承包或者与其他组织、个人合资合作。


　　第二十五条　性病诊治机构应当办理《收费许可证》，持证收费。性病检查治疗收费按照省、市价格管理部门核定的标准执行。检查治疗费、药品价格应当公开并明示。


　　第二十六条　报纸、广播、电视等新闻媒体不得刊登、播放性病医疗广告。禁止散发、张贴、设置性病广告。
　　医疗卫生单位和个体医不得向广告经营者提供性病诊治的广告资料。


　　第二十七条　性病诊治机构违反本办法规定，侵害患者利益的，患者可以向卫生行政等部门进行投诉或者举报。


　　第二十八条　卫生行政部门应当加强对性病诊治机构和其他医疗机构的监督检查，发现违反本办法的行为，应当及时处理。

第四章　疫情报告





　　第二十九条　医疗单位、性病诊治机构和个体医发现性病病人及疑似性病病人时，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院卫生行政部门的有关规定，填写《性病报告卡》，向所在地疾病预防控制机构报告疫情。


　　第三十条　任何单位和个人有义务向性病诊治机构提供有关性病发生、传播等方面的情况和资料，不得隐瞒、谎报疫情。

第五章　罚则





　　第三十一条　违反本办法第十一、十二条规定的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并可处以１０００元以上５０００元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销卫生许可证。


　　第三十二条　有下列情形之一的，由卫生行政部门按照下列规定处理：
　　（一）违反本办法第十四条规定，尚未造成危害后果的，责令改正，处以５０００元以下罚款；造成危害后果的，处以５０００元以上２万元以下罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
　　（二）违反本办法第十九条规定，未经批准擅自从事性病诊治的，责令停止性病诊治活动，处以５０００元以上３万元以下罚款；
　　（三）违反本办法第二十条第二款规定，造成他人感染的，处以５０００元以下罚款；情节较严重的，处以５０００元以上２万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（四）违反本办法第二十一条规定，尚未造成危害后果的，责令限期改正，予以警告；造成危害后果的，处以２０００元以上２万元以下罚款；
　　（五）违反本办法第二十二条规定的，予以警告，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
　　（六）违反本办法第二十四条规定的，责令限期改正，处以５０００元以上２万元以下罚款；
　　（七）违反本办法第二十六条第二款规定的，责令限期改正，可以处５０００元以下罚款。


　　第三十三条　违反本办法第二十五条规定的，由价格管理部门依法予以处罚。


　　第三十四条　违反本办法第二十六条第一款规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。


　　第三十五条　拒绝、阻碍性病防治监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十六条　当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。


　　第三十七条　卫生行政部门和性病防治监督管理人员违反本办法规定以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十八条　本办法自２００１年１月１日起施行。

国务院


中华人民共和国国务院令

　　第３３７号

　　现公布《法规规章备案条例》，自２００２年１月１日起施行。 　　

　　总 理 朱镕基

　　二００一年十二月十四日


法规规章备案条例

　　第一条 为了维护社会主义法制的统一，加强对法规、规章的监督，根据立法法的有关规定，制定本条例。

　　第二条 本条例所称法规，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的地方性法规，经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的经济特区法规，以及自治州、自治县的人民代表大会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。

　　本条例所称规章，包括部门规章和地方政府规章。部门规章，是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（以下简称国务院部门）根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内依照《规章制定程序条例》制定的规章。地方政府规章，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，依照《规章制定程序条例》制定的规章。

　　第三条 法规、规章公布后，应当自公布之日起３０日内，依照下列规定报送备案：

　　（一）地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案；

　　（二）部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案；

　　（三）省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案；

　　（四）较大的市的人民政府规章由较大的市的人民政府报国务院备案，同时报省、自治区人民政府备案；

　　（五）经济特区法规由经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会报国务院备案。

　　第四条 国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府应当依法履行规章备案职责，加强对规章备案工作的组织领导。

　　国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府法制机构，具体负责本部门、本地方的规章备案工作。

　　第五条 国务院法制机构依照本条例的规定负责国务院的法规、规章备案工作，履行备案审查监督职责。

　　第六条 依照本条例报送国务院备案的法规、规章，径送国务院法制机构。

　　报送法规备案，按照全国人民代表大会常务委员会关于法规备案的有关规定执行。

　　报送规章备案，应当提交备案报告、规章文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式十份。

　　报送法规、规章备案，具备条件的，应当同时报送法规、规章的电子文本。

　　第七条 报送法规、规章备案，符合本条例第二条和第六条第二款、第三款规定的，国务院法制机构予以备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记；符合第二条规定但不符合第六条第二款、第三款规定的，暂缓办理备案登记。

　　暂缓办理备案登记的，由国务院法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。

　　第八条 经备案登记的法规、规章，由国务院法制机构按月公布目录。

　　编辑出版法规、规章汇编的范围，应当以公布的法规、规章目录为准。

　　第九条 国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为地方性法规同行政法规相抵触的，或者认为规章以及国务院各部门、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府发布的其他具有普遍约束力的行政决定、命令同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由国务院法制机构研究并提出处理意见，按照规定程序处理。

　　第十条 国务院法制机构对报送国务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查：

　　（一）是否超越权限；

　　（二）下位法是否违反上位法的规定；

　　（三）地方性法规与部门规章之间或者不同规章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；

　　（四）规章的规定是否适当；

　　（五）是否违背法定程序。

　　第十一条 国务院法制机构审查法规、规章时，认为需要有关的国务院部门或者地方人民政府提出意见的，有关的机关应当在规定期限内回复；认为需要法规、规章的制定机关说明有关情况的，有关的制定机关应当在规定期限内予以说明。

　　第十二条 经审查，地方性法规同行政法规相抵触的，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会处理。

　　第十三条 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致的，由国务院法制机构提出处理意见，报国务院依照立法法第八十六条第一款第（二）项的规定处理。

　　第十四条 经审查，规章超越权限，违反法律、行政法规的规定，或者其规定不适当的，由国务院法制机构建议制定机关自行纠正；或者由国务院法制机构提出处理意见报国务院决定，并通知制定机关。

　　第十五条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致的，由国务院法制机构进行协调；经协调不能取得一致意见的，由国务院法制机构提出处理意见报国务院决定，并通知制定机关。

　　第十六条 对《规章制定程序条例》第二条第二款、第八条第二款规定的无效规章，国务院法制机构不予备案，并通知制定机关。

　　规章在制定技术上存在问题的，国务院法制机构可以向制定机关提出处理意见，由制定机关自行处理。

　　第十七条 规章的制定机关应当自接到本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的通知之日起３０日内，将处理情况报国务院法制机构。

　　第十八条 根据本条例第十五条作出的处理结果，可以作为对最高人民法院依照行政诉讼法第五十三条送请国务院解释或者裁决的答复。

　　第十九条 法规、规章的制定机关应当于每年１月底前将上一年所制定的法规、规章目录报国务院法制机构。

　　第二十条 对于不报送规章备案或者不按时报送规章备案的，由国务院法制机构通知制定机关，限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令限期改正。

　　第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府应当依法加强对下级行政机关发布的规章和其他具有普遍约束力的行政决定、命令的监督，依照本条例的有关规定，建立相关的备案审查制度，维护社会主义法制的统一，保证法律、法规的正确实施。

　　第二十二条 本条例自２００２年１月１日起施行。１９９０年２月１８日国务院发布的《法规、规章备案规定》同时废止。