贵阳市城市节约用水管理条例
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贵阳市城市节约用水管理条例
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市城市节约用水管理条例
贵阳市人大常委会
（1997年10月9日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过 1998年5月23日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水管理，合理利用水资源，努力建设节水型城市，促进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市辖区内城市规划区节约用水的管理工作。
在城市规划区内使用城市公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本市实行计划用水和节约用水。各级人民政府应当加强城市供水和节约用水工作的领导，将节约用水纳入国民经济和社会发展计划以及城市规划。
城市供水优先保障居民生活用水，统筹兼顾其他用水。对新增用水实行总量控制，严格限制耗水量大的建设项目，对各行各业和居民生活用水，逐步实行定额管理。
第四条 贵阳市人民政府城市节水行政主管部门主管城市计划用水、节约用水工作，业务上受水行政主管部门的指导。
贵阳市城市节水行政主管部门设立的节约用水办公室负责城市节约用水日常工作，并根据本条例实施监督和行政处罚。
第五条 县（市）人民政府城市节水行政主管部门负责本县（市）城市计划用水、节约用水管理工作。业务上受贵阳市城市节水行政主管部门和同级水行政主管部门指导，并根据本条例实施监督和行政处罚。
区人民政府城市节水行政主管部门按照人民政府规定的职责分工负责本区城市计划用水、节约用水管理工作，并根据本条例实施监督和行政处罚。
第六条 本市各级人民政府、各行业主管部门和用水单位，应当深入开展节约用水宣传教育工作，提高市民的节约用水意识。
鼓励和支持城市节约用水科研工作，提高城市节约用水的科学研究水平；鼓励和支持节约用水设备、设施和器具的研制，推广运用节约用水先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
第七条 任何单位和个人都有遵守城市节约用水法律法规的义务、对违反本条例的行为进行检举的权利。
对在节约用水科学研究中有发明创造的，推广节约用水先进技术成绩显著的，以及在节约用水工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府、城市节水行政主管部门和有关单位应当给予表彰和奖励。
第二章 计划用水管理
第八条 城市节水行政主管部门应当制订城市节水发展规划和年度计划，报同级人民政府批准后组织实施。
第九条 城市节水行政主管部门应当根据同级人民政府批准的年度节约用水计划，对城市公共供水用户下达年度用水计划指标，按月考核。
用水单位应当按规定向城市节水行政主管部门申请用水计划指标。
第十条 城市节水行政主管部门可以根据供水情况和生活、生产需要调整用水计划，并及时通知用水单位及其主管部门。因干旱等不可抗力原因，经同级人民政府批准，可采取限制用水措施。
第十一条 市城市节水行政主管部门会同有关部门制订行业综合用水和单项用水定额，并对执行情况进行定期考核。
第十二条 用水单位需增加城市公共供水量的，必须到城市节水行政主管部门申请用水计划指标，并按规定缴纳供水工程建设费。
第十三条 用水单位需申请临时用水（含基建用水）计划的，必须到城市节水行政主管部门申请，按批准的计划量用水。
第十四条 纳入计划用水的单位超过计划的用水量，按水价的1至10倍实行超计划累进加价收费。具体办法按省人民政府的规定办理。
第十五条 行业主管部门、用水单位应当做好计划用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台账，并定期向城市节水行政主管部门报送节约用水统计报表。
区、县（市）城市节水行政主管部门应将年度节约用水统计汇总，报贵阳市城市节水行政主管部门，并抄送同级水行政主管部门和其他有关部门。
第三章 节约用水管理
第十六条 各行业主管部门和用水单位应当加强节约用水管理，建立健全节约用水管理制度，指定机构和人员负责节约用水工作。
第十七条 用水单位应当把企业节约用水技术改造纳入企业技术改造计划。用水量大的单位，应当进行水量平衡测试，发现浪费及时改进。
用水单位应当采用节约用水新技术、新工艺、新设备、新器具，加强节水、用水设施的管理和维修，保证节约用水设施正常运行。
禁止使用国家明令淘汰的节水、用水设施。
城市节水行政主管部门不得指定用户购买特定品牌的节水、用水产品。
第十八条 新建、扩建、改建的工程项目需要配套建设用水设施的，必须采用节水型工艺、设备和器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市节水行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善
节约用水设施。
第十九条 城市规划区内严格控制开采地下水。确需开采的，按有关法律、法规的规定办理。城市公共供水管网到达范围内，严禁新凿深井开采地下水。
对城区内的天然水井规划时应予保留，并加强保护，防止水质受到污染。建筑施工中不得损坏、填没。
第二十条 新建大型宾馆、饭店、营业性浴室、大型文化体育设施、用水量大的事业单位及居住小区，符合修建中水设施条件的，应当配套建设中水设施。具体办法由市人民政府规定。
第二十一条 工业生产用水应当一水多用、重复使用，提高水的重复利用率。新建企业工业用水重复利用率要求高于60％。
用水单位的设备、空调等冷却水应当循环使用，不得直接排放。
第二十二条 使用城市公共供水和自建设施供水的单位，对生产用水和生活用水应当分别安装计量水表，其中工业用水还应安装二、三级水表。
居民生活用水应当按户安装水表计量，按实际用水量收取水费。严禁实行生活用水“包费制”。
建筑施工单位应当保证施工现场有专人负责用水管理，禁止施工现场管网设备跑、冒、滴、漏和长流水。
第二十三条 加强对消防、环卫、市政、园林等用水设施的管理。发生泄漏的，有关部门应当及时修理。
禁止擅自打开消防栓取水。
第二十四条 城市供水企业、产权单位和物业管理单位应当加强供水设施、设备的管理，做好养护和维修，减少漏水损失。用水单位的公共用水设施应当有专人管理维修。
责任单位接到供水管道、阀门等漏水的报告后，应当在24小时内抢修完毕。特殊原因不能及时修复的，必须报告上级主管部门或者城市节水行政主管部门，并向用户说明情况。
第二十五条 超计划加价水费应当专项用于开展城市节约用水工作、自来水设施建设和城市节约用水管理。每年按20％的比例提取用于有明显社会效益的节约用水技术改造项目、科研项目和支持经济效益明显的节水技改项目。
第四章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，视情节给予行政处罚：
（一）节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，节约用水设施未经验收或者验收不合格而投入使用的，责令限期改正，并处以5000元以上10000元以下罚款。
（二）因供水或者用水设施、设备、器具失修、失养造成跑、冒、滴、漏的，责令限期改正；逾期不改正的，处以浪费水量的水费3倍以上5倍以下罚款。
（三）设备、空调冷却用水直接排放或者使用明令淘汰用水器具的，责令限期改正，并处以浪费水量的水费3倍以上5倍以下罚款。
（四）实行居民生活用水“包费制”的，责令限期改正；逾期不改正的，按每户每月浪费20吨水计，对该单位处以水费10倍罚款。
（五）未按规定维护、更新、改造节约用水设施造成用水浪费或者擅自停止使用节约用水设施的，如减10％～30％的年度计划用水指标，并处以浪费水量的水费5倍以上10倍以下罚款。
（六）未按规定进行水量平衡测试的，责令限期完成；逾期未完成的，扣减10％～30％的年度计划用水指标，并处以3000元罚款。
第二十七条 浪费用水或者发现浪费用水不及时整改情节特别严重的，城市节水行政主管部门报经同级人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。
第二十八条 城市供水企业接到供水管道漏水报告后，不及时组织抢修造成浪费水的，城市节水行政主管部门处以浪费水量的水费5倍以上10倍以下罚款。
第二十九条 城市节水行政主管部门及其执法人员实施行政处罚，当事人履行行政处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 节约用水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分、经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 本条例所称“中水”，是指部分生活污水经处理净化后，达到一定水质标准，在一定范围内重复使用的非饮用水。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。市人民政府1991年8月10日发布的《贵阳市城市节约用水管理办法》同时废止。
1998年5月23日
公安部关于加强基层所队正规化建设的意见
公安部
公安部关于加强基层所队正规化建设的意见
公安派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队及与其相当的队、所、站等单位是公安机关维护稳定、打击犯罪、管理治安、服务群众的基本单位，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。加强基层所队正规化建设，是提高公安机关执法水平和正规化建设水平的关键。根据《2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要》，制定本意见。一、工作原则和基本要求
1、工作原则。所队正规化建设必须遵循的工作原则是，依法从严治警、坚持从优待警；夯实基层基础、加强全面建设；提高战斗力、增强凝聚力；发扬优良传统、勇于开拓创新。
2、基本要求。所队正规化建设的基本要求是，政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力。
（1）政治坚定。坚持党对公安工作的绝对领导，以全心全意为人民服务为宗旨，以忠诚为警魂，做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。党支部领导核心作用强，党员先锋模范作用好，执法为民思想深入警心。
（2）业务精通。实战观念牢固，训练工作落实，能随时执行警务或其他急难险重任务。懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众工作。所队领导胜任本级职责，民警胜任本职岗位。
（3）作风优良。解放思想，实事求是，与时俱进。听从指挥，令行禁止，拉得出、冲得上、打得赢。艰苦奋斗，勤俭节约，廉洁奉公。严守警察纪律，维护警察形象。防止发生违法违纪案件和重大责任事故。
（4）执法公正。执法主体合格，执法程序严密，执法行为规范，执法质量优良。有警必接、有警必处、有案必办，不乱办案、不办错案，不滥用武器警械、不滥用强制措施，严禁刑讯逼供、严禁滥施罚没、严禁体罚虐待。
（5）保障有力。经费有稳定保障，办公有固定场所，装备有明确标准，生活有基本条件。经费管理制度落实，装备维护、更新及时，保证工作需要。环境卫生好。工资按时足额发放。民警体魄强健、心理健康。思想政治工作有力，队伍士气高。二、健全理顺组织机构
3、规范机构编制。根据本地社会治安状况和工作需要设置所队。确定所队职能、规格、内设机构和编制限额，明确各职位职责和任职资格条件。按照“精简机关、充实基层、强化实战”的要求，建立警力下沉的工作机制。所队实有警力原则上要占县级公安机关总警力的85%%以上。
4、加强党的建设。所队党支部是党在公安机关的基层组织，是各所队统一领导和团结的核心。所队党组织生活制度必须健全落实，党员先进性得到充分发挥。所队党支部由所在公安机关或警种党委直接领导。
5、强化班子建设。所队领导干部由本级公安机关任免，按照干部管理权限应当由党委组织部门审批的，由公安机关提名呈报。所队设置政治教导员，与所队长同为本单位负责人，在党支部领导下，所队长侧重负责业务工作，政治教导员侧重负责政治工作。担任所队长和政治教导员必须是中共党员、具有大学专科以上学历、有三年以上公安工作经历，并经省级或地级公安机关任职培训合格。三、突出抓好执法执勤
6、规范执法主体。所队执法主体必须是取得执法资格的在职民警。严禁协勤辅助人员穿着制式警服、配戴警用标志或相仿服装标志，严禁其从事执法活动。
7、严密工作规范。建立健全执法执勤工作规范，明确执法责任，杜绝执法随意性。各级公安机关要建立完善执法执勤的工作流程，形成科学严密的程序规定。落实接待群众办事、报警、求助、咨询首接责任制度，统一规范工作用语。省、地、县级公安机关和所队建立督促检查制度，确保民警严格按程序办事。
8、强化执法管理。落实所队民警执法档案制度。建立案件主办警官制度，谁办案、谁负责。健全案件审核审批制度，谁审核、谁负责，谁审批、谁负责。审核人提出正确意见未被采纳的，审核人不承担审核责任。
9、严格执法考评。完善考评标准，把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的重要指标，法制部门每季度进行执法状况评析、通报。对执法质量优秀的所队，要予以表彰奖励；对不达标的所队，要及时调整领导班子；对发生致人重伤、死亡等重大执法过错，造成恶劣社会影响的，或者连续两年考评不达标的，所队主要领导要引咎辞职或者由上级公安机关对其予以免职。四、抓好思想政治工作
10、加强政治教育。所队要制定思想政治教育年度计划，经常组织开展集中教育，重点进行忠诚教育、执法为民教育、反腐倡廉教育和形势政策教育。
11、做好思想工作。所队要建立定期分析民警思想状况制度，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要建立所队领导与民警定期谈心制度，及时沟通思想，了解民警疾苦，帮助解决困难。
12、活跃文化生活。所在公安机关或警种要积极创造条件，帮助所队搞好文化建设。所队要立足实际，建设好荣誉室、健身房、小阅览室等场所，及时充实更新书报杂志和文体器材。经常开展群众性文化体育活动，活跃警营文化生活。五、强化训练工作
13、突出岗位练兵。根据履行岗位职责的需要，干什么，练什么，缺什么，补什么。所队要根据工作需要，定期或不定期组织法律法规和公安业务学习，常用的法律法规条文要能记会背。开展案例讲评，开展争当业务尖子、技术能手活动，提高工作本领和水平。每季度组织一次武器警械使用训练。所队领导要成为岗位练兵的示范者，做到会讲、会做、会教。
14、搞好集中训练。所队长、政治教导员的任职培训由省级或地级公安机关负责，培训内容以法律法规、勤务指挥、警察战术和领导管理为主。所队民警的初任培训由地级公安机关负责，培训内容以公安业务、基本技能和做群众工作为主。所队所在公安机关和各警种、部门每年要统筹组织一次不少于15天的集中训练。
15、完善训练机制。建立训练保障机制，所队训练经费列入所在公安机关或警种公用经费预算。完善训练约束机制，省级公安机关和各警种制定民警训练考核标准，地级公安机关根据考核标准制订考核方案并进行抽查，县级公安机关对基层所队民警的训练情况进行全面考核；建立体能达标测试申报制度，由县级公安机关政工部门组织实施。健全训练激励机制，将训练成绩纳入民警绩效考核，考核结果要与所队评先创优和民警立功受奖、晋职晋衔挂钩。六、加强内务管理
16、强化养成教育。所队要组织民警认真学习《内务条令》等规章制度。从条例条令意识、纪律作风、警容举止等方面入手，加强养成教育，达到“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求。
17、规范内务秩序。所队办公场所的办公用具、图文像表、衣物鞋帽等各种物品放置及民警宿舍内生活用具摆放整齐有序、美观大方、简洁实用。严格执行一日生活制度，建立正规的工作、学习和生活秩序。窗口单位设置群众接待室，提供办事指南，配备必要的服务设施，并保持完好有效。
18、管好武器警械。落实武器警械管理使用制度，健全保管设施，保证安全又方便实战需要。对所属武器警械，所队领导、民警要熟悉性能、会操作使用和维护保养；所队领导要掌握数量、质量情况，熟悉日常管理要求。
19、做好安全防范。加强对剧毒、易燃易爆等危险物品和交通工具及计算机等涉密载体的管理，严防各类违纪问题和责任事故发生。严格内部安全管理制度，确保所队内部安全。七、完善内外监督
20、深化警务公开。所队的执法办案和行政管理工作，除法律法规规定不能公开的事项外，都要予以公开。窗口单位设置“警务公开栏”，印制《警务公开手册》。“警务公开栏”和《警务公开手册》样式由省级公安机关统一规范。
21、完善外部监督。所队要聘请辖区人大代表、政协委员和群众代表作为特约监督员，并定期向其报告工作，征求意见。要采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等多种形式，开展警务评议，主动接受社会和群众的监督。
22、严格内部监督。推行重大刑事、治安案件倒查制度，县级公安机关要按照不低于案件总数10%%的比例，每季度进行一次倒查；地级公安机关每半年、省级公安机关每年至少组织一次倒查。所队每半年召开一次民警大会，由所队长报告工作，接受民警评议和监督。实行财务公开制度，每月向民警公开所队财务状况，数额较大的财务支出应事先征求民警意见。强化警务督察，对所队贯彻执行警令情况定期进行检查。严格执行“五条禁令”，对违反者坚决予以查处。八、抓好警务保障
23、加强经费管理。基层所队的公用经费按照县级公安机关公用经费保障标准，纳入县级财政预算予以全额保障，不得拖欠。规范所队经费管理，严格经费开支和报销手续。加强财务审计，防止不合理开支和浪费。
24、配备必要装备。公安部和省级公安机关组织研制适应实战需要的非致命性警械，及时装备基层所队；制定民警防护装备规定，保证出警、出勤民警装备防弹头盔、防刺背心、防弹背心。根据工作需要配备必要的武器警械。保证基层所队有汽车、有电话、有电脑。
25、搞好基础建设。所队办公用房建设纳入当地城乡建设总体规划、国民经济和社会发展规划，由所在公安机关或警种负责实施，确保民警必要的工作、生活条件。所队要按照公安部规定统一外观标识和建筑外观形象、统一警用车辆（船艇）外观制式。搞好环境绿化美化。
26、加强信息建设。所队要牢固树立信息主导警务的理念。以情报信息平台为载体，建设所队综合信息系统。把收集、积累、分析情报信息作为基础工作的基本内容，提高利用情报信息打击、防范、控制违法犯罪的能力。
27、落实福利待遇。所队民警的津贴、补贴要高于机关科室同级别人员。落实国家规定的工时制度，保障民警享受休假；民警在法定工作日之外加班的，应给予补休或超时补贴。改善所队工作、生活条件，保障民警工作期间有热水喝、有热饭吃，冬季能取暖，夏季有电风扇或空调。
28、保障身心健康。经常进行卫生健康常识教育，养成良好的生活习惯，不酗酒、少抽烟、多锻炼。加强心理健康教育，地级以上公安机关要建立心理健康服务中心，为所队民警提供心理健康咨询、训练服务。所队领导要掌握心理健康知识，会做民警心理疏导工作。建立所队民警健康档案，每年组织一次全员体检。
29、维护合法权益。公安机关成立民警执法权益保护委员会。建立健全保护民警合法权益工作制度，做到民警维权工作有人抓、受了委屈有人管、受到伤害有救助。切实保障民警依法履行职责和民警的合法权益不受侵犯。九、所队的考核考评和表彰奖励
30、严格绩效考核。各级公安机关研究制定科学、合理的民警绩效考核标准，依据岗位职责实施考核。所队要定期开展对民警的平时考核。考核结果要作为民警调整职务、衔级、岗位和奖励、培训、辞退的重要依据。
31、实施等级评定。公安部完善所队等级评定标准，省级及其以下公安机关结合年度考核组织实施。对考评不合格的所队，予以通报并挂牌整改。
32、推行综合考评。把执法质量考评和所队等级评定结果作为综合考评的重要内容，全面推行上级公安机关对下级公安机关的年度工作综合考评制度。考评结果作为单位评先评优、晋职晋级、考核班子、检验队伍的主要依据。十、各级公安机关抓所队正规化建设的责任和要求
33、加强统一领导。要把所队正规化建设工作置于党委统一领导之下，坚持一把手亲自抓、政工统筹规划、部门具体指导的工作格局，并把所队正规化建设的成效作为衡量各级领导班子、领导干部工作绩效的重要标志。要统一规划部署、统一协调工作、统一工作秩序、统一解决问题，涉及抓所队正规化建设的重要会议、文电和检查、考评、表彰等，须经本级党委审批。
34、认真履行职责。公安部和省级公安机关要及时研究解决所队正规化建设的重大问题，不断完善法律法规和条例条令，培养、总结、推广重大典型，搞好宏观指导。地级公安机关要制定年度计划和具体措施，及时发现、解决问题，搞好检查指导。县级公安机关和直接管理基层所队的警种，要经常深入所队检查督促、现场办公、上门服务。
35、实施科学指导。严格按照法律法规、条例条令指导基层，确保所队正规化建设稳步发展。对问题较多的所队进行重点帮助，实施分类指导。坚持层级领导、按级负责，充分尊重所队的工作安排权、人员使用权和财物支配权，依靠民警建设基层所队。加强调查研究，积极探索新形势下所队正规化建设的特点和规律，重视从政策制度上解决矛盾和问题。
36、建立导向机制。要建立重视所队、关心所队、支持所队的工作机制和工作导向，引导民警走向所队、安心所队，立志在所队建功立业。选拔配备县级公安机关班子成员和各警种支队主要负责人，必须具有在基层所队任职的经历。
37、改进领导作风。端正指导思想，全心全意为基层服务，带着深厚感情抓好所队正规化建设。指导工作要从实际出发，讲求实效。不得随意借调所队民警和调用财物装备，不得随意向所队索要文字材料，不得增加公安部和省级公安机关规定、批准以外的统计报表，不得向所队下达抓人、罚款和收费指标，切实减轻所队负担。
公安部
二ＯＯ六年一月十二日
检察机关对法院判处财产刑及被告人赔偿损失执行情况应加强监督
锦州铁路运输检察院 胡春玉
检察机关是国家的法律监督机关，履行法律监督的职能。其监督权范围有刑事法律监督、民事法律监督、行政法律监督，按照不同的对象、范围，又可分为侦查监督、审判监督、执行监督、监管监督和法纪监督。对执行刑事判决、裁定的刑罚，包括对生命刑、自由刑和财产刑，是否合法、正确、严肃实行监督的权力。为突出“强化监督、公正执法”这一主题，充分履行法律监督职能，不断拓宽监督途径，增强监督实效。笔者针对司法实践中对法院判处财产刑及被告人赔偿损失不能进行及时有效监督进行如下论述。
一、存在的问题
人民法院执行是审判程序的继续和完成。就是说，人民法院的刑事判决、裁定发生法律效力以后，它所确定的刑罚和其他处理得到正确的执行，刑事诉讼的任务才能得到实现。如果人民法院的刑事判决、裁定不能正确执行或不加执行，或者在执行中发生违法情况，就会破坏刑事诉讼的结果和影响司法公正。人民检察院对刑事判决、裁定的执行监督，就是运用法律监督这一特殊的国家强制手段，检查和纠正各种影响和破坏刑事判决、裁定的执行的违法情况，监督负责实际执行刑事判决、裁定的执行机关严格按照法律规定程序，认真执行刑事判决、裁定所确定的内容。
刑事判决、裁定执行的过程，在某种意义上讲，是继续与违法犯罪作斗争的过程，也是同社会上不正之风，漠视刑事判决、裁定的正确执行，忽视和破坏法制的各种错误作斗争的过程。因此，人民检察院加强对执行刑事判决和裁定的监督，是实施法律监督的一项重要工作。
目前，公诉机关在司法实践中的习惯作法是在案件审查过程中，能较好地履行侦查监督职能，案件起诉到法院，在法院审理过程中，也能履行审判监督职能，但问题在于法院宣判后，公诉机关就完成了自己的使命，案件该装卷装卷，至于对法院判处罚金刑、没收财产及被告人退赔损失的执行情况一概不理不问，那么法院是否将所收的罚金及所没收的财产已上缴国库、被告人赔偿的损失是否返还被害人，检察机关就无从知晓，也更谈不上有效的监督了，使该部分的执行监督成为空白。
同时在司法实践中，我们发现法院判处罚金刑、没收财产及被告人赔偿损失的案件执行，往往是刑事审判庭审判，再由刑事审判庭执行，而法院专门设立的执行局似乎与此无关，至多对罚金未缴纳或未缴齐情况进行事后执行，这种审判、执行不分的状态，有失法律的严肃性、公正性，也容易在利益驱动下，违反“收支两条线”的规定，滋长违规甚至违法行为。而目前也无相关的法律规定和司法解释对这种情况予以具体规定。
二、具体做法
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十四条规定“人民检察院对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法的情况，应当通知执行机关纠正。”《人民检察院刑事诉讼规则》第四百三十四条规定“人民检察院发现人民法院对被判处罚金、没收财产的罪犯没有依法予以执行，或者执行不当，或者罚没的财物未及时上缴国库的，应当及时通知纠正。”
针对上述问题及法律相关规定，笔者认为对法院判处财产刑和被告人赔偿损失的监督情况，应由检察机关中的公诉机关实施。因为公诉机关负责将刑事案件起诉到法院，对案件事实、对被告人认罪态度、对法院判决情况也都直接掌握，由公诉机关进行监督，能够保证监督的及时、准确。具体做法是在法院判决后，应书面通知法院将每个涉及罚金及退赔赃款案件的罚金、退赔赃款上缴国库情况在上缴后七日内送达公诉机关一份，以便公诉机关履行法律赋予的监督职责，同时公诉机关应将该材料装卷。
针对审判、执行不分的状况，检察机关作为国家的法律监督机关，理所当然地应当对这种不合法的现象实施监督，这也是实施执行监督的一种新举措。罚金与没收的财产上缴国库、被告人赔偿的损失返还被害人（查找不到被害人的，也应上缴国库）情况是判决之后的执行状态，既然是执行阶段，法院又专门设立执行局，就应该由执行局对判处的罚金、没收的财产及被告人赔偿的损失进行执行，然后由执行局将财产上缴国库及返还被害人的执行结果向检察院公诉部门递交相应的法律文书（或将国家财政部门的收款收据或被害人的收条交公诉部门一份）。
