防城港市人民政府办公室关于印发防城港市城市道路实行机动车停车泊位服务收费管理办法的通知

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福建省厦门市人大常委会


厦门市第十一届人大常委会公告第２９号


厦门象屿保税区条例（修订）

（１９９４年９月２９日厦门市第十届人大常委会第次１０会议通过，

２００２年３月２９日厦门市第十一届人大常委会第４２次会议修正）


第一章　　总　则

　　第一条　为加快厦门象屿保税区 （以下简称保税区）的建设和发展，促进国际及台湾海峡两岸经济合作和贸易往来，推动厦门经济特区实施自由港的某些政策,根据国家有关法律、行政法规的基本原则，参照国际惯例,制定本条例。

　　第二条　保税区与非保税区之间设置隔离线，对保税区实行隔离管理。

　　第三条　保税区主要发展国际贸易、对台贸易、转口贸易、保税仓储、出口加工。

　　在保税区内可以开展金融、保险、期货、商品展销、码头经营、运输、信息及其它相关业务。

　　第四条　中国境内外的企业、其它经济组织和个人（以下简称投资者），可以根据本条例在保税区投资兴办企业或设立机构。

　　第五条　保税区的企业、其他经济组织、机构和个人,必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例,其合法权益受法律保护。

第二章　管 理 机 构

　　第六条　保税区设立管理委员会 （以下简称管委会），是厦门市人民政府的派出机构,代表市政府对保税区实行统一管理。

　　第七条　管委会履行下列职责：

　　（一）保证国家法律、法规及本条例在保税区的实施;

　　（二）根据本条例制定有关管理规定,经市人民政府批准后组织实施；

　　（三）编制总体规划和制定产业导向,经市人民政府批准后组织实施;

　　（四）负责保税区的计划、投资、建设、土地、房产、工商行政、环保、劳动、保安、统计等方面的管理；

　　（五）协调海关等口岸查验部门在保税区办理有关业务；

　　（六）统一管理保税区的财政收支；

　　（七）负责保税区公用设施的建设和管理；

　　（八）审批保税区内中方人员的出国、出境申请；

　　（九）市人民政府授予的其他职权。

　　上述行政管理涉及核发证照的，由有关主管部门授权或委托管委会办理。

　　第八条　管委会实行主任负责制,主任由市人民政府任命,对市人民政府负责。

　　第九条　海关在保税区内设立机构，依法对进出保税区的运输工具、货物和个人携带物品实施监管。

　　第十条　保税区管理机构遵循简便、高效、公开、优质服务的原则处理保税区有关事务。

第三章　　企业设立及管理

　　第十一条　投资者在保税区内申办企业，直接向管委会办理工商注册登记，并办理海关、税务等登记手续。

　　兴办特定行业的企业,按法律、法规规定须经市人民政府有关主管部门审批的，由有关主管部门委托管委会审批。

　　第十二条　保税区企业变更登记事项或合并、分立、终止等，须向管委会及海关、税务等部门申办有关手续。

　　第十三条 保税区设立保税生产资料市场，经营综合性生产资料并允许供应非保税区。

　　第十四条 除国家禁止进口的商品外,保税区企业可在区内储备关系国计民生和国内工农业生产需用的原材料性商品。

　　第十五条　允许在保税区内进行货物分级、包装、分装、挑选、刷贴标志等商业性加工。

　　第十六条　保税区企业可以承揽非保税区企业和其他经济组织的加工业务；可以委托非保税区企业加工产品。

　　第十七条　国内外高新技术产品和其他产品可以进入保税区展销，并可直接在保税区内洽谈、订货。

　　第十八条　保税区企业依法自主经营。

　　保税区企业应按有关规定办理员工的社会劳动保险。

　　第十九条 保税区企业必须设立符合规范的会计帐薄,并按规定及时向管委会报送统计报表。

　　第二十条 保税区内禁止兴办污染环境、高能耗的企业。　

　　第二十一条 保税区的环境保护依照《厦门市环境保护条例》实行核定总量的区域性管理,由管委会对具体项目实施审批、监管。

第四章　出入监管

　　第二十二条　下列货物，除国家另有规定外，免领进出口许可证：

　　（一）从境外运入供保税区使用的机器、设备、基建物资、交通工具、生产用车和办公用品；

　　（二）保税区企业为加工产品而进口的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料；

　　（三）从境外运入保税区储存的货物；

　　（四）保税区企业加工出口的产品；

　　（五）转口货物。

　　第二十三条　进出保税区的货物、物品，应当由货物收发人、物品的所有人或其代理人按规定向海关申报并递交有关单证。

　　由保税区进入非保税区的货物视同进口，由非保税区进入保税区的货物视同出口，并应分别按照国家的有关规定办理手续。

　　第二十四条　保税区内的生产资料、加工物料、半成品等可以在保税区内交易。

　　第二十五条　保税区货物运往另一保税区时，应经海关批准，按照转关运输的规定办理。

　　第二十六条　国家禁止进出境的货物和物品不得运输或携带进出保税区。

　　第二十七条　台湾货轮遵循口岸有关规定,可直接在保税区的专用码头停靠作业。

　　第二十八条 进出保税区的运输工具和交通工具，凭管委会签发的通行证，在指定的出入口通行，并接受海关检查。

　　第二十九条　进出保税区的人员，一律凭管委会认可的有效证件，在指定的出入口通行,个人携带的物品应接受海关检查。

　　第三十条　未经管委会批准，任何人员不得在保税区内留宿。

第五章　 金 融

　　第三十一条　境内外的金融、保险机构和其他投资者经中国人民银行批准可以在保税区设立金融机构，开办金融、保险业务。经外汇主管部门批准，可以开办离岸金融、金融期货和其他外汇业务。

　　第三十二条　保税区企业经营所得外汇，可保留现汇，周转使用。

　　保税区内资企业年终外汇净收入，可办理结汇。

　　第三十三条　保税区企业用汇自主。境外投资者依法获得的投资收益、其他合法收入和清算后的资金，可依法汇往境外。

　　境外员工的合法收入可依法汇往境外。

　　第三十四条　保税区企业可依法在境内外发行股票、债券和向境外筹借外汇资金。

　　第三十五条　保税区企业可按国家的有关规定买卖外汇。

　　第三十六条　出入保税区的货物和保税区企业之间的货物买卖、存储、保管、运输等可以外币计价结算。允许保税区企业在保税区内可经营外汇业务的金融机构开立外汇现钞帐户。经中国人民银行批准,新台币可在保税区金融机构兑换。

第六章　 税 收 优 惠

　　第三十七条　保税区企业、机构进出口下列货物免征关税和增值税、消费税：

　　（一）建设保税区基础设施所需进口的机器、设备和其他基建物资；

　　（二）保税区企业进口自用的建筑材料、燃料、生产和管理设备、办公用品以及所需的维修零配件；

　　（三）保税区内机构进口自用合理数量的建筑材料、管理设备、办公用品，以及所需的维修零配件；

　　（四）保税区企业生产加工的出口产品。

　　第三十八条　下列货物予以保税：

　　（一）保税区企业进口生产所需的原材料、零部件、元器件、包装物料；

　　（二）转口货物；

　　（三）仓储货物；

　　（四）其他经海关核准的货物。

　　第三十九条　从非保税区进入保税区的货物，除国家另有规定外，可以办理退税,其中进口货物已缴纳的关税不予退还。

　　货物从保税区销往非保税区时，应依法纳税。

　　第四十条　保税区内货物交易、加工或提供修理修配劳务，免征增值税、消费税。

　　第四十一条 保税区内企业的所得税减免优惠及计税标准均按经济特区外商投资企业的规定办理。

第七章　 土 地 管 理

　　第四十二条　保税区土地实行有偿有限期的使用制度。土地使用最高期限为五十年。

　　第四十三条　在保税区需要用地的，应向管委会提出用地申请，并由管委会负责统一办理有关用地手续。

　　第四十四条　保税区土地的开发利用和各项建设须符合保税区总体规划和控制性详细规划。

　　第四十五条　投资者依法取得的保税区土地使用权及其建筑物可依法转让、出租、抵押和继承,但须向管委会登记,并依法纳税。

　　第四十六条　使用保税区土地，有下列情形之一的，由管委会无偿收回土地使用权，注销土地使用证：

　　（一）未经管委会批准，超过一年未使用的；

　　（二）不按土地使用权出让合同约定的期限或用途使用的。

第八章　 附　则

　　第四十七条　严禁在保税区内进行走私等违法犯罪活动,违者按国家有关法律、法规查处。

　　第四十八条　本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。

　　第四十九条　本条例自颁布之日起施行。


浙江省金华市人民政府办公室 中共金华市委办公室


中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于印发《２００４年度市级机关部门（单位）人口与计划生育目标管理考核办法》的通知

市委办〔２００４〕１０３号


市机关各部门、各单位：
　　《２００４年度市级机关部门（单位）人口与计划生育目标管理考核办法》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共金华市委办公室
金华市人民政府办公室
２００４年１２月１０日

２００４年度市级机关部门（单位）
人口与计划生育目标管理考核办法
　　根据《中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于２００４年度市级机关部门、单位工作考核的意见》（市委办〔２００４〕３２号）精神和属地管理原则，制定本考核办法。
　　一、考核评估内容及评分标准
　　（一）人口与计划生育指标（２０分）
　　１、计划生育率 １００％（５分）
　　２、计划外怀孕率 １．５％以下（４分）
　　３、综合避孕率 ９０％（４分）
　　４、统计误差率 １％（２分）
　　５、药具应用率、有效率、随访率 １００％（３分）
　　６、群众满意率 ９８％（２分）
　　（二）贯彻落实市委、市政府关于人口与计划生育工作的各项任务和要求（１０分）。
　　（三）优质服务和统计改革（３７分）
　　１、育龄妇女计划生育信息卡建卡率达１００％，统计月报告单上报准确、及时、规范，得１０分。
　　２、开展避孕方法的知情选择，要求已婚育龄妇女掌握３种以上避孕方法，与生育一孩对象协议签订率达１００％，得３分，每降低一个百分点扣１分。
　　３、全面开展婚育新风进万家活动，计生报刊、杂志征订符合要求，育龄人群人口与计生基础知识普及率达９５％以上，得２分，每下降５个百分点扣１分。
　　４、按时参加街道组织的会议、培训，得１０分，缺一次扣１分。
　　５、每年组织已婚育龄妇女进行透环妇检一次以上，透环率达１００％，得２分，每下降一个百分点扣０．５分。
　　６、建立本系统下属单位外来、外出育龄妇女登记本，对外出人员发放《流动人口婚育证明》并有联系，发证率达１００％，得５分，每下降一个百分点扣１分；对外来已婚育龄妇女进行管理服务，验证率达１００％，得５分，每下降一个百分点扣１分。
　　（四）基层基础工作（３分）
计划生育各种资料保存完整，并装订成册，得３分。
　　（五）加强领导（１０分）
　　１、建立计划生育领导小组，得５分。
　　２、坚持党政主要领导亲自抓，负总责，年内召开计划生育会议不少于２次，得５分。
　　（六）根据计划生育统计改革的要求以及“社区管理、单位负责”的原则，主动配合计划生育部门抓好本单位育龄妇女的计划生育工作（１０分）。
　　（七）认真抓好本系统下属单位、挂靠单位及县（市、区）相关部门的计划生育工作（１０分）。
　　（八）根据《中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于实行计划生育一票否决制的通知》（市委办〔１９９６〕１２号）精神，严格实行计划生育一票否决制。
　　二、考核方法
　　（一）由部门（单位）所在街道办事处组织人员进行检查考核。
　　（二）年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的１４个部门（单位），根据签订的责任书，抽调人员会同市计生委进行考核。
　　（三）考核扣分，扣完每项的基本分为止。
　　三、考核年限和考核时间
　　（一）考核年限：２００４年１月１日至２００４年１２月３１日。
　　（二）考核时间：２００４年１２月２１日—２４日。

附：
　　１、被考核部门（单位）名单
　　２、年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的部门（单位）名单
附１：
　　被考核部门（单位）名单
　　１、党群部门（单位）（２４个）：
市委组织部、市委宣传部、市委统战部（市民宗局、各民主党派机关）、市委政法委（市综治办）、市中级法院、市检察院、市委６１０办公室、市委政研室（市农办）、市台办、市直机关工委、市委老干部局、市委党校、市信访局、市档案局、市侨联、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市文联、市社科联、市工商联、市残联、金华日报社
　　２、政府部门（单位）（３９个）：
市发展计划委（市物价局）、市经贸委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局（市老龄委）、市司法局、市财政地税局（市国资办）、市劳动保障局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市外经贸局、市文体局、市广电局、市卫生局、市计生委、市审计局、市统计局、市环保局、市旅游局、市机关事务局、市外侨办、市人防办、市开发区管委会、市体改办、市协作办、市内贸办（粮食局）、市供销社、市商行、市行政服务中心、市安全局、市药品监管局、市工商局、市质量技监局
　　３、垂直管理部门（单位）（１８个）：
市气象局、市国税局、金华检验检疫局、金华海关、金华电业局、市邮政局、电信金华分公司、移动金华分公司、联通金华分公司、市烟草专卖局、人行金华中心支行、金华银监分局、市工行、市建行、市农行、市中行、市农发行、市无线处
附２：
　　年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的部门（单位）名单
市财政局、市人事局、市教育局、市公安局、市卫生局、市民政局、市劳动保障局、市建设局、市交通局、市药品监管局、市工商局、市计生委、市广电局、金华日报社