西安市人民政府关于授予西安市公安消防支队“西安消防铁军”荣誉称号的决定

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中国互联网络信息中心


中文域名注册暂行管理办法
中国互联网络信息中心



第一条 中文域名注册申请人，必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织。个人不能申请中文域名注册。
第二条 在中国互联网络信息中心（以下简称ＣＮＮＩＣ）设立的ＷＷＷ服务（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｎｉｃ．ｎｅｔ．ｃｎ），用于发布中文域名注册及其他有关事项。
第三条 申请人注册中文域名时，必须已经拥有了属于申请人自己的英文域名，申请人应当通过ＷＷＷ等方式提交《中文域名注册申请表》。中文域名申请表的格式见附件。
第四条 申请人应当对自己选择的中文域名负责。不得使用对国家、社会或者公共利益有损害的名称。申请人在填写、提交中文域名注册申请表时，应当保证其内容的真实性，并且保证所选定的中文域名的注册不侵害任何第三方的权益。申请人必须保证其中文域名的注册不是为了任何非法目的。注册中文域名不许买卖等行为；如违反，由ＣＮＮＩＣ撤销该中文域名。暂定同一中文域名注册申请人最多可以注册50个中文域名；同一天只能注册5个中文域名，超出5个的中文域名申请无效。
第五条 中文域名应当包含汉字，并可以含字母（Ａ－Ｚ，ａ－ｚ，大小写等价）、数字（0－9）和连接符（－）。各级中文域名之间用（．）连接，中文域名的长度不得超过25个汉字或字符。
第六条 ＣＮＮＩＣ对受理的申请，按照《中文域名注册暂行管理办法》（以下简称《管理办法》）进行审查。凡符合《管理办法》有关规定的，予以审定，并且在5个工作日内完成注册，并通过ＷＷＷ予以公布。
ＣＮＮＩＣ认为中文域名注册申请内容应当修正的，将通过电子邮件发给申请人《审查意见书》，并且通过ＷＷＷ予以公布。申请人可以根据《审查意见书》的意见修正申请，重新向ＣＮＮＩＣ提交《中文域名注册申请表》。
为避免因申请人收不到《审查意见书》而可能引起的纠纷，申请人应当在提交文件5个工作日后，利用网络查看中文域名注册情况。
第七条 申请变更注册中文域名或者其他注册事项的，申请人应当提交《中文域名注册申请表》，并且交回原《中文域名注册证》。经ＣＮＮＩＣ核准后，将原《中文域名注册证》加注发还，并且予以开通运行。
第八条 申请注销已注册的中文域名，申请人应当提交《中文域名注册申请表》，并交回原《中文域名注册证》。经ＣＮＮＩＣ核准后，停止该中文域名的运行，并且收回《中文域名注册证》。
第九条 在由于中文域名的注册和使用而引起的中文域名注册人与第三方的纠纷中，ＣＮＮＩＣ不充当调停人，由中文域名注册申请人自己负责处理并且承担法律责任。
第十条 ＣＮＮＩＣ对注册中文域名施行年度检查（简称年检）制度，以保证中文域名系统的准确、规范及有效运行，有关年检日期的规定见第十三条。
第十一条 年检时，中文域名注册人应当利用ＣＮＮＩＣ的ＷＷＷ联机填写并提交年检表。如果有问题，可用电子邮件联系。
第十二条 年检时，对中文域名注册事项不符合《管理办法》规定的，ＣＮＮＩＣ建议中文域名注册人加以改正或者补充必要的文件。
第十三条 本着非盈利、有偿服务的原则，ＣＮＮＩＣ对注册中文域名收取年度运行管理费，具体收费标准另定。注册时交纳首年费用，ＣＮＮＩＣ在收到首年费用5个工作日内，发给申请人《中文域名注册证》，以后每年的同一日为年检日和交费日；自年检日和交费日始，30日内完成年检及交费的，视为有效中文域名；30日内未完成年检及交费的，暂停该中文域名的运行；60日内未完成年检及交费的，撤销该中文域名。
第十四条 2000年7月18日前暂定为中文域名试验期，在此期间注册的中文域名暂不发放《中文域名注册证》并免收第一年的年度运行管理费。
第十五条 ＣＮＮＩＣ联络方法为：
电子邮件：ＣＮＮＩＣ－ＳＴＡＦＦ＠ＣＮＮＩＣ．ＮＥＴ．ＣＮ
网站：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｎｉｃ．ｎｅｔ．ｃｎ
电话：（＋8610）62619750
传真：（＋8610）62559892 62636115
邮政地址：100080 北京349信箱6分箱ＣＮＮＩＣ收
来访地址：北京中关村南四街四号（中国科学院计算机网络信息中心）
第十六条 申请人无特别声明的，其《中文域名注册申请表》中所填写的各项信息，将由ＣＮＮＩＣ录入可被公众查询的数据库及其他出版物中，作为ＣＮＮＩＣ向公众提供目录服务的一项内容。
第十七条 中文域名的使用办法见《中文域名使用说明》。
第十八条 本办法由ＣＮＮＩＣ负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。


2000年11月4日
笔迹检验中的难点及对策

吴 群


笔迹检验是通过笔迹之间的比较鉴别，确定它们是否为一人的笔迹，或者确定文件物证是否为某人亲笔所写的一项专门技术。通过笔迹检验后制作的鉴定书，可作为诉讼证据使用。近几年来，我院技术部门受起诉和反贪部门的委托，依法对吴某某合同诈骗案、梁某某受贿案、钱某某贪污案的有关证据材料进行了笔迹检验鉴定。通过对笔迹物证（简称检材）和嫌疑人的笔迹样本（简称样本）的笔迹特征进行分析、比较与综合判断，出具了鉴定书，通过了法庭验证。现将在检验过程中所遇见难点及解决的对策归纳如下：
一、工作中遇见的难点
（一）、检材均为复印件，掩盖了部分运笔特征。
我们知道运笔特征是笔迹检验中应用最多的一类特征，它以细微差别反映不同人书写习惯的本质差异。它是指书写人的各种笔划的起笔、收笔及运笔过程中的动作特点。这就要求检材能客观真实的反映书写人笔迹的运笔特征全貌。吴德宝等三起案件送来的检材均为复印件，复印件如同印刷品，虽然保留运笔特征中行笔特征和连笔特征，却失去了原有笔迹固有的层次感。还由于原件质量和复印浓度的深浅不一，掩盖了运笔特征中最重要的两个部分，即起、收笔特征和笔力特征。
（二）、检材字迹少，文字布局特征难找。
文字布局特征就是指书写人文字符号安排形式和分布特点。每个人由于受社会环境、教育程度、职业、身体条件和性格等主客观因素的影响，在书写文书时，往往形成自己的布局习惯。它包括六类：1、字行方向和字行形态特征；2、字距与行距特征；3、字行与格线的关系特征；4、字行与页边的关系特征；5、书写格式特征；6、标点符号的位置特征。通过以上内容我们不难看出要在笔迹检验中找出文字布局特征，检材中必须有充足的书写笔迹和格式。而最近收到的三个案件检材中，只有嫌疑人在合同中的签名笔迹、嫌疑人在银行存取款单上的笔迹和嫌疑人自己制作的奖金发放单上的笔迹。三种笔迹都只有简短的“姓名”及“阿拉伯数字”。无法在字行、字距等方面寻找文字布局特征。
（三）、样本采集的随意性，可供比对检验部分少。
笔迹检验样本是根据比对需要而专门收集的嫌疑人笔迹。一般要符合下面几个条件：1、样本中要包括检材中的相同字，特别是那些有特殊特征的相同字；2、要尽可能在书写时间、书写条件、书写材料、书写速度和字体等方面接近检材；3、要有足够数量的字，并应尽可能多的包括各个时期书写的文字。从移送笔迹检验的三个案件看，送检的样本有随意从卷宗中找的嫌疑人签名、有嫌疑人书写的放行通知、还有嫌疑人的犯罪交待。这些材料中同须要检验的检材中相同的字很少，给笔迹检验工作增加了难度。
二、通过在工作中的摸索，从中选择其它特征。
（一）、细致分析复印的检材，从中选择其它特征。
分析检材特征，是进行笔迹检验的第一步，也是关键的一步，找不出特征，比较检验就无法进行。虽然复印检材掩盖了部分运笔特征，检材字迹少，文字布局特征难找，但总的字迹概貌和单字特征还是显而易见的。通过分析选择，抓住最具代表性的三个方面：1、签名方面。吴德宝等三起案件送检的检材中都有嫌疑人的签名，签名笔迹是一个人长期练习的结果，反映了一个人熟练的动作技能，一旦形成定式，很少改变。在同一张检材中常发现嫌疑人在自己姓名的书写时，字体既美观又熟练，运笔连笔动作流畅，大多别具一格。在其它字迹书写时判若两人，字体呆滞，笔画生疏。因此签名笔迹的书写习惯具有相对稳定性和特定性。2、错字方面。对字的基本结构没有能正确掌握，将字写错了，出现多笔、少笔和错配偏旁部首的现象，在检材中也常出现。3、笔划方面。笔划之间的搭配比例，笔划的转折角度、笔划之间的连写特点等方面。找出这三个方面的特征，为进行比较检验提供了特有的依据。
（二）、先比较检材之间的异同，再比较检材与样本的异同。
比较检验时，由于样本采集的随意性，致使可供比对检验部分字体减少。为了弥补样本的不足，在一个案件中有多份检验材料时，先比较检材之间的共同特征，逐步筛选，确认检材是否均为同一人书写特征。当能够确定检材为同一人书写时，再将检材与样本之间相同字的字迹特征进行比较。这时，要注意在相同字、相同偏旁、相同部位的相同笔划之间进行比较。注意全面比较种类特征，既要比较符合点，也要比较差异点，防止先入为主，认真的抓住实质性的特征进行比较，要防止主观片面机械性比对。将找出的异同点进行认真的分析研究，进行综合评断，在符合点占主导地位时做出认定同一的结论。
（三）、注意提取检材，收集样本。
检材提取和样本收集的好坏，直接影响着笔迹检验的质量。因此，今后的工作中要注意提交的要求鉴定的文书原则上应是检材原件，无法提供原件时最好使用文书物证照片，即使提取复印件，也要尽可能的复印清楚。
样本收集要着重实验样本，即根据鉴定须要而专门收集笔迹样本。特别是，对涉及取款凭证、支票、收据、发货票、汇款单之类的案件，笔迹样本除了需有足够数量的相同字外，还需要与文件物证的书写形式一致的样本。涉及有签名的案件，除了要有一般的相同字样本外，还应有特有的签名字样本，这样才能保证高质量的笔迹检验，得出正确的结论。