南昌市第三批取消行政审批事项目录
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南昌市第三批取消行政审批事项目录
江西省南昌市人民政府
南昌市第三批取消行政审批事项目录
南昌市人民政府令第91号
《南昌市第三批取消行政审批事项目录》已经２００３年４月１１日市人民政府第１６次常务会议通过，现予发布施行。
市政府在前两次清理取消行政审批５０５项的基础上，再取消６８项。
市计委（７项）
（一）审批４项
１、不需政府投资，除重大重点项目和国家明令限制之外的农、林、水、气象、交通、能源、原材料、机械电子、轻工、纺织、高技术项目的开工报告审批
２、权限内外商投资项目（改登记）
３、对符合城市总体规划和环境保护要求，不需要政府平衡外部建设条件和不享受优惠政策的所有社会投资项目的可行性研究报告
４、对符合城市总体规划和环境保护要求，不需要政府平衡外部建设条件和不享受优惠政策的所有社会投资项目的项目建议书（改登记）
（二）审核２项
１、地方企业发行企业债券（改监管）
２、限额外基础设施项目开工报告
（三）备案１项
１、重点建设工程项目招标人自行办理招标事宜
市经贸委（１项）
（一）审批１项
１、对限额以下（投资总额３０００万美元以下）的中外合资、合作嫁接改造技术项目（不涉及配额，许可证的项目）（改监管）
市体改办（１项）
（一）审批１项
１、企业集团的设立
市建委（４项）
（一）审核２项
１、建设工程招标代理单位资质
２、建筑施工企业项目经理资质
（二）备案２项
１、本市建筑工程设计招标有关材料
２、本市房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收
市商贸委（１项）
（一）审核１项
１、新建、改建、扩建商品市场论证项目（改日常工作）
市外经贸委（１项）
（一）审核１项
１、外派劳务人员出国审核
市科技局（１项）
（一）备案１项
１、科技成果备案
市教育局（３项）
（一）审批１项
１、组织全市性中小学生夏（冬）令营活动（改日常工作）
（二）核准２项
１、全市中等及中等以下各级各类学校年度招生计划（改日常工作）
２、市属学校教师资格认定（改日常工作）
市安管局（２项）
（一）审批１项
１、死亡事故结案及事故隐患整改确认（改日常工作）
（二）核准１项
１、特种作业人员注册安全主任资格（改日常工作）
市劳动局（３项）
（一）审批１项
１、职业培训机构技工学校教师上岗资格
（二）审核１项
１、核发《下岗职工证》
（三）核准１项
１、核发职业技能鉴定站考证员（初、中级）资格证书（改日常工作）
市档案局（１项）
（一）备案１项
１、国企资产与产权变动档案处置
市公安局（５项）
（一）审批１项
１、易燃易爆化学物品许可证
（二）核准３项
１、各专项农转非人员核准（下放县区，招生类农转非除外）
２、公共娱乐场所安全许可
３、安全技术防范产品中防盗安全门的生产许可
（三）审核１项
１、易燃易爆化学物品消防安全的审核
市民政局（２项）
（一）核准１项
１、退伍义务兵随父母易地安置
（二）审核１项
１、婚姻介绍机构的设立
市司法局（１项）
（一）审核１项
１、法律援助申请（改日常工作）
市交通局（６项）
（一）审批１项
１、城市渡口的设置、迁移或撤消（改登记）
（二）核准２项
１、客运企业经营资质等级（四级）评定
２、零担货物运输班线
（三）审核３项
１、跨辖区运输船舶运力增减（改登记）
２、零担货物运输班线初审
３、客运企业经营资质等级（一、二、三级）评定初审
市规划局（１项）
（一）备案１项
１、测绘任务登记
市公用局（１项）
（一）审核１项
１、燃气经营资质证书
市房管局（３项）
（一）审批１项
１、落实私房产权
（二）核准２项
１、城市房地产开发项目竣工综合验收
２、城市危房鉴定人员资格
市国土资源局（７项）
（一）审批３项
１、国有土地使用权取得（改日常工作）
２、外商投资企业用地的土地使用费缓缴或减免（改日常工作）
３、矿山企业承包租赁经营（改日常工作）
（二）核准１项
１、土地使用权价格确认（改日常工作）
（三）审核２项
１、采矿权使用费减免申请
２、地下水取水许可、超采区、禁采区确定（改日常工作）
（四）备案１项
１、城市规划区外的房屋拆迁安置办法和补偿标准（改日常工作）
市园林局（２项）
（一）审批１项
１、公共绿地（包括游乐园、动物园）内开设商业、服务摊点审批项目
（二）备案１项
１、绿化工程竣工验收
市人防办（１项）
（一）核准１项
１、人防工程（含防空地下室）竣工验收
市地税局（１项）
（一）核准１项
１、外出经营活动税收管理证明（下放县区）
市统计局（１项）
（一）审批１项
１、申报跨部门统计调查项目
市工商局（３项）
（一）核准３项
１、企业法人、不具备法人条件营业单位的年检（改日常工作）
２、商标印刷单位资格
３、经纪人资格
市农业局（１项）
（一）审批１项
１、兽药经营许可（下放县区，城区由市农业局代管）
市文化局（１项）
（一）审批１项
１、互联网上网服务营业场所设立（下放县区）
市旅游局（３项）
（一）审批１项
１、国内旅行社的设立
（二）审核１项
１、导游证及执业上岗证
（三）备案１项
１、旅行社设立分支机构
市卫生局（２项）
（一）审核１项
１、血防工程设计审查及竣工验收（改日常工作）
（二）核准１项
１、消毒剂、消毒器械、一次性医疗、卫生用品生活经营许可（改监管）
市广电局（２项）
（一）审核２项
１、有线电视系统工程设计、安装单位资格
２、安装卫星地面接收设施机构资质
企业商业秘密保护及我国商业秘密保护法律法规
唐青林
一、什么是商业秘密？
根据《反不正当竞争法》规定，商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定（修正）》规定：商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。本规定所称不为公众所知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。本规定所称能为权利人带来经济利益、具有实用性，是指该信息具有确定的可应用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。本规定所称权利人采取保密措施，包括订立保密协议，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。
二、商业秘密有哪些种类
根据《反不正当竞争法》规定，商业秘密包括符合特定条件的技术信息和经营信息。
国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定（修正）》规定，所称技术信息和经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。
根据北京市高级人民法院《关于审理反不正当竞争案件几个问题的解答（试行）》（京高法发[1998]73号），商业秘密包括（1）技术信息，包括完整的技术方案、开发过程中的阶段性技术成果以及取得的有价值的技术数据，也包括针对技术问题的技术诀窍。（2）经营信息，指经营策略、管理诀窍、客户名单、货源情报、投标标底等信息。
根据上述规定，商业秘密主要分为技术信息和经营信息：
1、技术信息
包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法。包括完整的技术方案、开发过程中的阶段性技术成果以及取得的有价值的技术数据，也包括针对技术问题的技术诀窍。
2、经营信息
经营信息包括经营策略、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。
上述对商业秘密外延的列举，是一个不全面的列举。随着社会经济的进步，商业秘密不断会有新的内容和形式。凡是符合《反不正当竞争法》规定要件的技术信息和经营信息都是商业秘密，都受法律的保护。
并不是所有的“客户名单”都是商业秘密。这里对作为商业秘密的“客户名单”作更具体的介绍。
（1）客户名单必须符合特定要求才被视为商业秘密。最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕2号）规定，商业秘密中的客户名单，一般是指客户的名称、地址、联系方式以及交易的习惯、意向、内容等构成的区别于相关公知信息的特殊客户信息，包括汇集众多客户的客户名册，以及保持长期稳定交易关系的特定客户。
《江苏省高级人民法院关于审理商业秘密案件有关问题的意见》（苏高法审委[2004]第3号）对这个问题也做了类似规定：权利人经过相当的努力，形成了在一定期间内相对固定的且具有独特交易习惯等内容的客户名单，可以获得商业秘密保护。前款所称的努力，通常是指权利人所作的人、财、物和时间等的投入。仅以公开出版物中的单位名录不能对抗客户名单的秘密性。
（2）基于对职员信赖而与离职员工交易的，不是侵犯商业秘密。客户基于对职工个人的信赖而与职工所在单位进行市场交易，该职工离职后，能够证明客户自愿选择与自己或者其新单位进行市场交易的，应当认定没有采用不正当手段，但职工与原单位另有约定的除外。
三、我国关于商业秘密保护的法律规定
（一）商业秘密的反不正当竞争法保护
《反不正当竞争法》第十条规定，经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第九条规定，有关信息不为其所属领域的相关人员普遍知悉和容易获得，应当认定为反不正当竞争法第十条第3款规定的“不为公众所知悉”。
具有下列情形之一的，可以认定有关信息不构成不为公众所知悉：（一）该信息为其所属技术或者经济领域的人的一般常识或者行业惯例；（二）该信息仅涉及产品的尺寸、结构、材料、部件的简单组合等内容，进入市场后相关公众通过观察产品即可直接获得；（三）该信息已经在公开出版物或者其他媒体上公开披露；（四）该信息已通过公开的报告会、展览等方式公开；（五）该信息从其他公开渠道可以获得； （六）该信息无需付出一定的代价而容易获得。
（二）商业秘密的合同法保护
《合同法》第四十三条规定：当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。
（三）商业秘密的劳动法保护
《劳动法》第二十二条规定，劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项。
《劳动合同法》第十七条规定，“……劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。”
《劳动合同法》第二十三条规定，用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
《劳动合同法》第二十四条规定，竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。在解除或者终止劳动合同后，前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限，不得超过二年。
（四）商业秘密的刑法保护
济南市人民代表大会常务委员会关于废止《济南市职工教育条例》的决定
山东省济南市人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会关于废止《济南市职工教育条例》的决定
济南市人民代表大会常务委员会关于废止《济南市职工教育条例》的决定
（2009年4月8日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年5月27日济南市人民代表大会常务委员会公告第7号公布 自公布之日起施行）
济南市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议经审议，决定废止《济南市职工教育条例》。
本决定自公布之日起施行。
