黑河市残疾人优待办法
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黑河市残疾人优待办法
黑龙江省黑河市人民政府办公室
黑河市人民政府办公室关于印发黑河市残疾人优待办法的通知
黑市政办字〔2011〕15号
各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
经市政府同意，现将《黑河市残疾人优待办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月二十一日
黑河市残疾人优待办法
第一条 为维护和保障残疾人合法权益，在全社会形成扶残、助残的良好风尚，促进残疾人事业顺利发展，加速和谐黑河建设步伐，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，依据《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（黑发〔2009〕13号）精神，结合我市实际制定本办法。
第二条 拥有黑河市爱辉区常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》的公民享受本办法的优待。
第三条 残疾人持证乘车、船、飞机可优先购票、检票。当地财政部门每年要给予辖区内残疾人适当额度的交通补贴。
第四条 残疾人持证在金融、邮政、电信、供热、供电和饮食服务窗口享受优先服务。
第五条 残疾人持证在定点医院就医优先办理就诊和入院、出院手续。
第六条 法律援助机构对符合条件的残疾人案件要给予优先受理。
第七条 大中专院校对残疾学生在颁发奖学金、助学金时同等条件给予优先。
第八条 农村残疾人从事种植业、养殖业优先落实项目、扶贫贷款。
第九条 市域内公办的旅游景点对残疾人免费开放。
第十条 残疾人持证在公共图书馆办理借阅手续予以免费。
第十一条 残疾人持证在公办定点医院就医免收挂号费。
第十二条 残疾学生及低保残疾人家庭的学生接受义务教育免寄宿费。
第十三条 各级劳动就业部门对残疾人开展职业技能培训免收培训费。
第十四条 从事个体经营的残疾人开业三年内免收管理类、登记类、证照类等各项行政事业性收费。
第十五条 残疾人个体工商户的生产经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，按全年应纳税额减征80%。对同一纳税人每月减征税额最高不超过500元，或者全年减征税额不超过6000元。
第十六条 残疾人考生及残疾人家庭的考生考入大专以上院校的，当地财政部门一次性给予5000元救助。
第十七条 对享受低保的残疾人家庭，在房屋拆迁时应给予增加3平方米拆迁补偿面积的照顾。
第十八条 完善残疾人社会福利政策，根据个人意愿，将所有符合农村“五保”条件和城市“三无”条件的残疾人纳入集中供养范围。对在城市流浪乞讨生活无着落的残疾人，救助机构应予以及时救助和妥善安置。
第十九条 完善残疾人社会保险政策，加强监督检查，确保城镇残疾职工按规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。积极推进城镇残疾人个体工商户参加基本养老保险，落实贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴政策。已开展农村新农保的县（市、区）要将农村残疾人纳入新型农村社会养老保险范围。
第二十条 实施廉租房保障制度，将符合低收入住房困难条件的残疾人家庭，纳入政府解决城乡低收入家庭住房困难和“两棚一草”、“倒危房”改造计划之中，并作为重点对象优先解决。
第二十一条 加大残疾人教育投入，支持特殊教学校建设，加强特殊教学校设施配备、师资培养，对符合条件的特殊教育学校举办的企业按规定享受增值税、营业税和企业所得税优惠政策。
第二十二条 鼓励用人单位安排残疾人就业，对集中安置残疾人就业的单位要加大服务和扶持力度，政府开发的公益性岗位要积极安置残疾人就业。
第二十三条 本办法适用于黑河市直、爱辉区，其他县、市和五大连池风景区可参照执行。
第二十四条 本办法由黑河市残疾人联合会负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起三十日后施行。
三明市人民代表大会常务委员会关于讨论的决定本行政区内重大事项的暂行规定
福建省三明市人大常委会
三明市人民代表大会常务委员会关于讨论的决定本行政区内重大事项的暂行规定
（1999年11月24日三明市第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 为保证市人民代表大会常务委员会（以下简称市面上人大常委会）正确有效地讨论、决定全市各方面工作的重大事项，促进重大事项决策民主化、科学化，根据宪法和地方组织法等法律规定，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 市人大常委会对重大事项作出的决议、决定，在本行政区域内具有法律约束力，全市各级国家机关、社会团体、企业事业组织和公民必须严格贯彻执行。
第三条 本行政区域内下列事项须经市人大常委会讨论、决定：
（一）根据全国人民代表大会及其常务委会、省人民代表大会及其常务委员会有关的决议作出相应的决定和决议；
（二）根据市委的重大决策和部署，需要市人大常委会作出相应决定的事项；
（三）经济建设和社会发展的重要改革方案；
（四）全市社会主义民主与法制建设的重大举措；
（五）控制人口、保护环境与资源等重大决策措施；
（六）关系全市经济全局和长远发展的重大建设项目；
（七）国民经济和社会发展计划的部分变更和市直财政年度预算的部分变更、调整方案；
（八）与国外城市缔结友好关系；
（九）授予地方荣誉称号；
（十）确定或者变更市树、市花等城市标志物；
（十一）市人大常委会主任会议，市人民政府，市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会讨论、决定的其他重大事项；
（十二）根据法律、法规的规定或市人大常委会认为需要讨论、决定的其他重大事项。
第四条 本行政区域内下列重大事项向市人大常委会报告：
（一）市人民政府行政机关机构改革方案；
（二）市人民政府须报上级批准的地方建置和行政区划变更方案；城市总体规划编制方案、修订方案；
（三）社会反映强烈的重大突发性事件及其处理情况；
（四）市中级人民法院、市人民检察院司法工作中影响较大的重要情况和重大案件。
第五条 通过重大事项决定采取无记名表决方式。
第六条 市人大常委会讨论决定的重大事项，由市人大常委会或者授权的机构向社会公布。
第七条 市人大常委会对所作出的决定的贯彻落实情况进行监督检查，保证决定的有效执行。
第八条 市人民政府，市中级人民法院、市人民检察院须提请市人大常委会讨论提出意见或者作出决定的重大事项，应在市面上人大常委会会议召开前十五天将书面文本送达市人大常委会办公室。
第九条 本规定由市人大常委会负责解释。
第十条 本规定自通过之日起施行。
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市生猪产品流通管理试行办法的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市生猪产品流通管理试行办法的通知
岳政办发[2012]24号
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市生猪产品流通管理试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年九月二十九日
岳阳市生猪产品流通管理试行办法
第一条 为加强生猪产品流通环节食品安全管理，保障广大人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)、商务部《流通领域食品安全管理办法》和《湖南省生猪屠宰管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 凡在本市从事生猪产品销售的单位或个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的鲜(冻)胴体、肉、脏器、血液、头、尾、骨、脂、蹄、皮等。
第四条 商务主管部门负责本市生猪定点屠宰活动和生猪产品流通的行业管理，工商、卫生、畜牧、质监、食品药品监管、公安等部门依据各自职责共同对本市生猪产品流通进行监督管理。
第五条 本市生猪产品流通管理实行质量安全市场准入和备案登记管理，凡进入本市销售生猪产品的外地生产企业或经销商，入市前应到县、市、区商务主管部门办理备案登记。
第六条 进入本市销售生猪产品的生产企业应当是经设区的市级人民政府批准设立并已取得营业执照的生猪定点屠宰厂(场)，符合《生猪屠宰管理条例》设立要求并依据《生猪屠宰企业资质等级要求》标准取得A序列编码、经审核换证合格、经省级商务主管部门备案的生猪定点屠宰企业。
第七条 办理备案登记，应提交下列材料：
(一)生猪定点屠宰证书或销售委托书(复印件加盖生猪定点屠宰企业公章);
(二)工商营业执照(复印件加盖生猪定点屠宰企业公章);
(三)原始有效的动物检疫合格证明;
(四)产品标识、品牌商标和运输车辆资料;
(五)法定检测机构出具的批次肉品违禁检验报告。
备案销售的肉品纳入肉品质量安全追溯管理系统。
第八条 县、市、区商务主管部门应在收到申请入市的生猪定点屠宰企业或经销商的备案材料之日起10个工作日内，采取向报备企业或经销商所在地商务主管部门函电或联合工商、畜牧、环保等相关部门实地考察等方法，完成对申请备案生猪定点屠宰企业或经销商的资格核查。
第九条 县、市、区商务主管部门应当及时将符合进入本市条件的生猪定点屠宰企业或经销商备案登记情况上报市商务主管部门，并向社会公告。
第十条 县、市、区商务主管部门对已备案登记的生猪定点屠宰企业或经销商每年年检一次。
第十一条 生猪产品专卖店或超市专柜经营者到县、市、区商务部门进行备案登记时，县、市、区商务主管部门应根据当地生猪产品市场设置规划，对专卖店或超市专柜进行实地勘验，符合标准的，方可同意备案登记。
生猪产品专卖店或超市专柜建设应当符合食品卫生标准和冷链销售条件。
第十二条 进入本市流通的生猪产品应当是经检验、检疫和禁用药物检测合格、符合卫生质量安全标准的定点屠宰企业加工的生猪产品，有随货同行的《肉品品质检验合格证》、《动物检疫合格证明》以及禁用药物检测报告和运输工具消毒等有效证明。
第十三条 生猪产品经营者对其采购、销售的生猪产品质量安全负责，并遵守以下规定：
(一)经营的生猪产品为取得备案登记的生猪定点屠宰企业屠宰加工的生猪产品。
(二)有相对固定的经营场地，并已取得《食品生产经营卫生许可证》和《动物防疫条件合格证》。
(三)应当对采购的每批生猪产品的出厂时间、品种、产地、数量、供货者和进货日期等情况进行记录，从事生猪产品批发的还应当如实记录销售对象、联系方式、销售日期等内容，并保存两年以上。
(四)接受并配合商务主管部门以及有关行政主管部门的质量抽检和监督管理。
第十四条 商务主管部门应建立产品质量及经营行为限期改正和市场退出机制，对进入本市销售的生猪定点屠宰企业的肉品流通实行动态管理。
第十五条 生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由商务主管部门责令停业整顿;造成严重后果，或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。
第十七条 生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪的，由商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整顿;造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。
第十八条 从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商、卫生、质监部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，由原发证(照)机关吊销有关证照;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
