安顺市人民政府关于印发《安顺市行政审批专用章管理使用办法 》（试行）的通知

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物资部


物资部承包经营从苏联、东欧国家进口物资财务管理及会计核算暂行规定

1989年11月9日，物资部

根据《国务院关于物资部承包经营从苏联、东欧国家进口物资问题的复函》国发（1989）33号文件精神，为加强承包经营的管理工作，特作如下暂行规定：
一、财务管理
（一）由财政部拨入的定额补贴款和部各专业公司经营苏、东进口物资实现的盈利，均由部财务基建司统一集中管理。
（二）财政定额补贴款项的申请
1．经贸部所属各有关外贸进出口总公司，对其到货结汇的苏东进口物资，要及时清理、汇总定额补贴情况，并据以按月向物资部报送《苏联、东欧国家机电仪进口财务指标快报》和其有关资料。
2．部苏东贸易组对外贸进出口公司报送的报表进行审核汇总后，上报财政部，并同时抄送部财务基建司。部财务基建司以此作为向财政部申请定额补贴款的依据，按季向财政部办理申请补款手续。
（三）经营苏东进口物资企业的盈利管理
1．经营苏东进口汽车、电线电缆等物资的公司承担盈利上缴任务，要保证完成和超额完成部下达的上缴指标。各基层单位对其实现的盈利，要在每季未及时足额上缴总公司，各总公司于季度终了五日内上交部财务基建司，不得挂账或转作正常利润。
2．苏东进口物资经营盈利的计算方法是：经营盈利＝物资销售收入－物资销售原价（外贸代理价）－各项销售税金、教育费附加－物资流转费用。物资流转费用不采取实报实销的办法，仍按原有规定标准提取。在实际执行中，如提取的物资流转费大于实际开支的费用，各单位可将其余额暂列“其他应付款－苏东进口物资承包管理费”科目，年终按财政部核定的各项专用基金比例结转企业留利；如年终物资流转费发生了亏损，部苏东贸易组和财务基建司将另行商定解决办法。经营苏东进口物资企业留利的提取办法将另行确定。
3．部各有关专业总公司经营苏东进口物资实现的盈利，年终由各公司负责清算并列入决算，经部财务基建司审核汇总后，上报财政部。
（四）款项的划拨
1．部财务基建司根据苏东贸易组提供的拨款清单及有关资料，经审核后作为拨款凭证将补贴款划拨各有关外贸进出口总公司。
2．定额补贴必须专款专用，不得用于其他行政性开支，不得垫付未实现的税金和利润，不得垫付消费基金以及抽调挪作他用。
3．补贴款项的划拨、使用情况，年终由部苏东贸易组负责编报决算，经部财务基建司审核后，上报财政部。
二、会计核算及会计报表
（一）会计核算
增设“应交价差收入”科目，核算企业应上交国家财政和上级主管部门的价差收入，科目编号以新修订的物资企业会计制度为准。
在本科目项下增设“应交苏东包干盈利”明细科目，核算经国务院国函（1989）33号文批准的物资部承包经营从苏联、东欧国家进口物资实现并上交物资部的盈利。


企业将实现的价差收入，从“物资销售”科目中转出，借（减）记“物资销售”，贷（增）记“应交价差收入－应交苏东包干盈利”。
企业将价差收入上交主管部门时，借（减）记“应交价差收入－应交苏东包干盈利”，贷（减）记“银行存款”。
（二）会计报表
在物会1表第110行增列“未交价差收入”项目，反映期末未交的价差收入。
在物会2表第20行增列“转作价差收入”项目，反映企业上交主管部门的经营苏东进口物资实现的盈利数。
新修订的物资企业会计制度执行后，上述项目所列行次以新修订制度为准。
增设“从苏联、东欧进口物资承包经营盈亏表”（详见附表），反映企业经营苏联、东欧进口物资的盈亏情况，按季随季报、年报一同上报。（附表略）


国家民族事务委员会 国务院国有资产监督管理委员会


关于进一步做好新形势下国有企业民族工作的指导意见

民委发〔2011〕219号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）、国资委，各中央企业：

　　为全面贯彻落实党的民族政策，切实做好新形势下国有及国有控股企业（以下简称“国有企业”）民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，提出如下指导意见。

　　一、进一步做好国有企业民族工作的总体要求

　　（一）重要意义。国有企业是我国全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础，在维护民族团结和社会稳定大局中具有重要地位。多年来，国有企业从实际出发，认真贯彻落实党的民族政策，为促进民族团结、实现共同进步作出了重要贡献。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，尤其是伴随着民族地区的资源开发和各民族之间的交流交往，国有企业与民族地区的关系日益密切，一些企业的少数民族职工日益增多，维护民族团结和社会稳定的任务日益繁重。各有关部门和单位要站在全局和战略的高度，充分认识进一步做好新形势下国有企业民族工作的重要性，不断增强责任感和使命感，扎实推进各项工作。

　　（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，模范执行党和国家的法律法规和民族政策，扎实开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，大力促进少数民族和民族地区经济社会发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面做出更大贡献。

　　（三）主要任务。严格执行党和国家的民族政策，尊重各民族职工的平等权利和风俗习惯，依法保障各民族职工的合法权益。广泛开展民族团结宣传教育,扎实推进民族团结进步创建活动, 引导各民族职工牢固树立汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想观念，平等相待、和睦相处、相互学习、共同进步。切实履行社会责任，充分发挥国有企业人才集聚优势，通过对口支援等方式，支持民族地区经济社会各项事业发展，为少数民族和民族地区培养各类人才。认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，切实发挥国有企业现代化建设排头兵、主力军的作用，促进少数民族和民族地区经济社会又好又快发展。

　　二、深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动

　　（四）深入开展民族团结宣传教育活动。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》（中办发〔2009〕34号），在国有企业中广泛、深入、持久地开展民族团结宣传教育，切实打牢民族团结的思想基础和群众基础。立足当前，着眼长远，把阶段性的宣传教育和经常性的宣传教育结合起来，着力加强阵地建设，着力搭建参与平台，着力构建长效机制，把民族团结宣传教育纳入职工思想政治教育全过程。紧密结合各民族职工的思想实际，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视作品等职工喜闻乐见、形象生动的教育方式，切实扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的实效性。

　　（五）扎实推进民族团结进步创建活动。结合国有企业实际，切实采取有力措施，落实好中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》（民委发〔2010〕13号）。把创建活动纳入国有企业发展总体规划，进一步创新形式、创新载体、创新手段，大力推进民族团结进步模范企业、模范单位、模范班组建设。坚持以人为本，把创建活动与帮助少数民族和民族地区加快发展结合起来，与解决各族职工切身利益问题结合起来，与做好本单位的实际工作结合起来，切实提高创建活动的实际效果。定期开展创建活动的督促检查，定期表彰民族团结进步创建活动先进单位和个人。

　　（六）妥善处理涉及民族因素的矛盾和纠纷。国有企业要积极协助当地党委、政府和有关部门，切实维护民族团结和社会稳定。要定期排查影响民族团结的不稳定因素，高度重视和密切关注各族干部职工多方面心理感受和情绪反应，认真制定和不断完善突发事件处置预案，及时妥善处理影响民族团结的矛盾和纠纷。坚持具体问题具体分析，不把与民族关系无关的问题归入民族问题。对一般的矛盾纠纷，要采取教育、疏导、化解的办法来解决。坚持在法律法规和企业规章制度面前人人平等，凡属违反法律法规和企业规章制度的，无论涉及哪个民族，都要依据法律法规和企业规章制度处理。

　　三、支持少数民族和民族地区经济社会发展

　　（七）认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施。按照《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》（中发〔2005〕10号）和《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》的有关要求，国有企业特别是中央企业，要切实履行责任，充分发挥主动性和创造性，在促进少数民族和民族地区经济社会加快发展中发挥重大作用。当前的一个重要任务，是通过对口支援等方式不断加大支持力度，把中央关于支持内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆以及其他民族地区发展的各项政策落到实处。

　　（八）积极带动和促进民族地区加快发展。国有企业要根据国家发展规划和实施西部大开发战略的要求，优先在民族地区安排资源开发和深加工项目，带动和促进当地经济社会发展。在规划投资时，模范遵守国家及地方法律法规，注重听取利益相关方和当地各族群众的意见，尊重当地文化传统和少数民族风俗习惯。在开发资源时，要充分考虑地方和群众的利益，在配套产业、社会服务业、劳动用工等方面给予适当倾斜。

　　（九）切实保护民族地区的生态环境。国有企业在民族地区投资建设时，要树立环保和绿色发展的理念，坚持节约资源保护环境。密切与地方政府配合，加强生态建设和环境保护，认真落实节能减排责任，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，不断提高可持续发展能力。坚持开发者付费、受益者补偿、破坏者赔偿的原则，妥善解决资源开发的补偿问题，帮助解决当地农牧民增收和长远生计问题。

　　（十）积极促进就业。国有企业在民族地区投资建设时，要注意发挥重大项目带动就业的积极作用，吸纳一定比例的当地劳动力就业，特别是注意在同等条件下优先招收当地少数民族人员。因资源开发需要当地少数民族搬迁的，要尽可能吸收当地少数民族劳动力就业。国有企业要严格执行党和国家的民族政策，不得以任何理由任何方式拒绝招收符合录取条件和标准的少数民族人员。

　　（十一）帮助改善各族群众生产生活条件。关注民生、回报社会是国有企业应尽的责任和义务。国有企业要积极承担社会责任，主动开展扶贫开发、捐资助学、建桥修路，热心参与社会公益事业，积极支持少数民族和民族地区解决突出的民生问题。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，国有企业要在财力、物力和人力等方面给予地方大力支持。

　　四、培养和使用少数民族干部和人才

　　（十二）重视做好少数民族干部和人才的培养使用工作。国有企业要按照国家的有关规定，采取定向培养和“传、帮、带”等有效方式，大力培养和使用本单位的少数民族干部和人才，发挥他们的特殊作用。同时，要通过对口支援、职业培训、校企合作、设立实习实训基地等多种途径，帮助少数民族和民族地区培养急需的经营管理人才和专业技术人才。对此，有关部门和企业要制定长远规划和年度计划，并在经费等方面给予保障。

　　五、尊重少数民族职工的风俗习惯

　　（十三）尊重少数民族的风俗习惯。国有企业要严格执行国家的有关规定，尊重少数民族在饮食、婚俗、丧葬等方面的特殊风俗习惯，依法保障他们的合法权益。对有清真饮食习惯的少数民族职工，有条件的企业应单独开设清真食堂或清真灶。开设有职工食堂而不能单独开设清真食堂或清真灶的企业，应对有清真饮食习惯的少数民族职工给予一定的伙食补贴。尊重少数民族的节庆活动。少数民族职工在欢度本民族重大节日时，国有企业应按照国家有关规定给予假期，并照发工资。

　　六、建立健全民族工作的领导体制和工作机制

　　（十四）切实加强对民族工作的领导。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，科学配置民族工作资源，建立健全目标明确、运转协调、渠道畅通的民族工作领导体制。进一步强化企业党委（党组）在做好民族工作中的领导职责。各级党组织要坚持把民族工作列入重要议事日程，认真学习党的民族理论和民族政策，进一步认识和把握社会主义市场经济条件下民族工作的特点和规律，不断增强做好民族工作的能力。

　　（十五）健全民族工作机制。国有企业特别是在民族地区的中央企业，要根据企业实际设立民族工作机构或进一步明确民族工作的责任部门，选拔优秀干部特别是年轻干部负责民族工作，并提供必要的工作条件和经费保障。建立民族工作的目标责任制，把民族工作纳入领导干部考核的重要内容，特别是民族地区的国有企业，要把做好民族工作作为干部选拔任用的重要依据。要把民族工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，同集团公司、分公司（分厂）、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的工作格局。要加强调查研究，及时总结本企业特别是基层单位的民族工作经验，区分不同类型，加强分类指导，推动企业民族工作健康有序开展。

　　（十六）加强监督检查。各级民委、国资委要采取定期与不定期检查相结合、上级检查与单位自查相结合等多种方式，进一步加强对国有企业开展民族工作情况的监督检查，重点是监督检查党和国家民族政策和有关法律法规贯彻落实情况。对查找出的问题要提出切实可行的整改方案，督促整改，务求取得实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家民族事务委员会　国务院国有资产监督管理委员会　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月二十三日