国家税务总局关于简化判定中国居民股东控制外国企业所在国实际税负的通知

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国务院办公厅


国务院办公厅转发国家教育委员会关于教育部门勤工俭学管理机构有关问题的请示的通知
国务院办公厅



国家教育委员会《关于教育部门勤工俭学管理机构有关问题的请示》，已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

国家教育委员会关于教育部门勤工俭学管理机构有关问题的请示
各地教育部门反映，自1986年国务院发布《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》和1987年经国务院同意，由国家经委、国家体改委、财政部、劳动人事部印发《关于撤销行政性公司若干问题的意见的通知》以来，一些地方把教育部门办的、为管理学校勤工俭学服务的
专业公司作为行政性公司限期进行清理，这对学校勤工俭学的开展十分不利。为此，提出如下建议：
一、1983年，《国务院批转教育部等部门关于进一步开展勤工俭学活动的请示的通知》下达以来，学校勤工俭学活动得到了发展，对于全面贯彻党的教育方针，培养社会主义一代新人，发展我国的教育事业起了重要作用。实践证明，这个文件是指导勤工俭学活动健康发展的行之有
效的文件，今后仍应继续贯彻执行。各级人民政府和有关部门应从改革教育、培养人才的高度来认识这个问题，加强对学校勤工俭学活动的领导，并给予积极的支持。各级教育部门要切实加强对这项工作的管理。
二、1983年国务院批转的《全国中小学勤工俭学暂行工作条例》中规定；“各级教育行政部门可根据本地区的实际情况，建立健全勤工俭学的管理机构。根据需要还可设立专业公司。”据此，各地已先后建立了勤工俭学的行政管理机构和专业公司。这些管理机构和专业公司都是对
校办工厂、农场等进行管理和扶持的上级部门，是保证勤工俭学稳定发展的不可缺少的机构。其中的专业公司属事业性质，实行企业管理，不属于1986年国务院发布的《关于深化改革增强企业活力的若干规定》和1987年国家经委等四部委印发的《关于撤销行政性公司若干问题的意
见的通知》中规定的“限期清理”和“撤销”的范围。
三、各级教育部门对所属的为管理学校勤工俭学服务的专业公司，要加强领导和管理，模范遵守国家的法令和政策，继续办好。对于个别地方假借教育部门名义办的一些实质上并非为教育事业服务的公司，应按国家有关规定予以清理、撤销。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。



1987年10月28日
陕西省人民政府


陕西省人民政府令 第165号



《陕西省实施〈地名管理条例〉办法》已经省政府2012年第21次常务会议通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。

省长：赵正永
2012年12月18日


陕西省实施《地名管理条例》办法


第一条 为了实施国务院《地名管理条例》，规范地名管理，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内地名的命名、更名与销名、标准地名的使用、地名标志的设置以及相关的管理与公共服务活动，适用本办法。

第三条 本办法所称地名：
　　
（一）行政区划名称。设区的市、县（市、区）、乡（镇）、街道办事处等名称及简称、别名。
　　
（二）居民地名称。居民区（片）、门（楼、单元）牌、户牌及大型建筑物、广场、公共绿地、园林等名称；村以及农、林、牧、渔场等名称。
　　
（三）城镇道路、街、巷以及桥梁、隧道等名称。
　　
（四）自然地理实体名称。高原、平原、沙漠、山地、丘陵、盆地、关隘、山口、河流、湖泊、峡谷、瀑布、泉、坪、坝、塘等名称。
　　
（五）专业部门使用的具有地名意义名称。名胜古迹、游览地、纪念地、自然保护区、开发区、产业园区，机场、车站、桥梁、隧道、港口、渡口、码头，水库、堤坝、电厂、电站以及林区、矿山等名称。

第四条 县级以上人民政府应当加强对地名管理与公共服务工作的领导，监督、指导下级人民政府以及本级人民政府相关部门做好地名管理与公共服务工作。
　　
县级以上人民政府地名管理协调机构，应当组织协调政府相关部门做好地名管理与公共服务工作。地名管理协调机构由发展和改革、民政、教育、公安、交通运输、财政、住房和城乡建设、文化、旅游、质量技术监督、工商行政管理、通信、邮政、测绘地理信息、新闻出版等单位组成，其办公室设在同级人民政府民政部门，具体负责管理协调机构的日常工作。

第五条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内地名的管理与公共服务工作。其主要职责是：
　　
（一）按照《地名管理条例》和国家有关规定，做好地名命名、更名的调研论证，拟定地名命名、更名方案和规划，报同级人民政府审核或者审定；
　　
（二）设置、管理标准地名标志；
　　
（三）普查、补查，收集、整理、更新地名信息和资料，完善地名档案和数据库，建立地名信息化服务平台，开展地名公共服务；
　　
（四）开展地名学理论研究，做好地名文化宣传和遗产保护工作；
　　
（五）公布和推行标准地名，监督检查地名的命名、更名与销名、使用、管理和公共服务。
　　
地名管理协调机构组成部门，按照职责分工，做好地名管理与公共服务的相关工作。

第六条 地名管理与公共服务工作所需经费，按照国家规定列入财政预算。

第七条 编制城镇建设总体规划时，应当同时编制地名规划。

第八条 地名的命名、更名应当尊重当地历史文化，反映地理特征，坚持相对稳定、名副其实、雅俗共赏、规范有序、易记好找和尊重群众意愿的原则。一般不得有偿命名、更名和冠名。

第九条 地名的命名应当遵守下列规定：
　　
（一）地名用字要严格遵守《中华人民共和国国家通用语言文字法》，不得刻意使用繁体字、异体字，避免使用生僻字、多音字；
　　
（二）地名所用汉字字形以国家公布的《印刷通用汉字字形表》为准，书写规范；
　　
（三）不得使用外文译写汉语地名；
　　
（四）地名名称一般不得重名，避免同音或者近音；
　　
（五）一般不得以人名作为地名，但历史遗留的用人名命名的地名除外；
　　
（六）禁止使用国家领导人的名字作地名，不用外国人名、地名命名；
　　
（七）行政区划、风景名胜区、自然保护区以及各专业部门使用的具有地名意义的名称，一般要与所在地地名保持一致；
　　
（八）新建和改建的城镇居民区、道路，一般保留原有地名，确需重新命名的，按照层次、序列、规范的要求予以命名；
　　
（九）法律法规规定的其他情形。

第十条 有损国家主权和尊严、带有民族歧视性质、庸俗、影响社会和谐的地名，应当更名。
　　
不符合本办法第九条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。
　　
一地多名，一名多写或者形、音、义不统一的地名，应当确定一个标准地名。

第十一条 行政区划名称的命名、更名，按照国家规定办理。
　　
县（市）人民政府辖区的居民地、城镇道路、桥梁、隧道、广场、公共绿地等名称，由县（市）人民政府民政部门拟定命名、更名方案，报县（市）人民政府批准；市辖区的居民地、道路、桥梁、隧道、广场、公共绿地等名称，区人民政府民政部门拟定命名、更名方案后，由区人民政府报市人民政府批准。跨行政区域的道路、桥梁、隧道、自然地理实体和水利、电力设施等命名、更名，由相关的人民政府共同报其上一级人民政府批准。
　　
省内著名风景名胜地名称，由设区的市人民政府报省人民政府批准；本省国内外著名自然地理实体的名称，由省人民政府报国务院审批。
　　
注销地名依照以上程序办理。

第十二条 专业部门使用的具有地名意义的名称，其命名、更名依照国家规定办理。
　　
相关专业部门在拟定具有地名意义名称时，应当征求所在地民政部门意见。

第十三条 地名命名、更名批准后，由批准的人民政府或者其委托的民政部门发布，并报上一级人民政府备案。
　　
具有地名意义的名称，由专业部门发布，报所在地同级人民政府备案。

第十四条 历史悠久、约定俗成、含义健康的地名一般不得更名，确需更名的，按照本办法规定的原则和程序办理。

第十五条 地名的命名、更名，应当组织相关部门和专家学者进行充分论证，广泛征求社会各界的意见。

第十六条 公开出版的地图、图集(册)上的地名，应当使用标准地名。

第十七条 县级以上民政部门应当依照有关技术标准建立地名档案（室）和数据库，加强对地名档案和数据库的管理，适时更新地名资料和数据。

第十八条 民政部门应当充分利用媒体、网络等平台，向社会公众提供多种形式的地名信息服务。

第十九条 县级以上人民政府应当遵照《地名 标志》等国家标准，在本行政区域内设置必要的地名标志。地名命名、更名发布后，有关部门应当及时设置地名标志：
　　
（一）自然地理实体地名、行政区域名称、居民地地名、城镇道路地名标志，门（楼、单元）牌、户牌，由相关人民政府民政部门设置和管理；
　　
（二）专业部门使用的地名标志由专业部门设置和管理。
　　
一定区域内的同类地名标志式样应当一致。

第二十条 违反本办法规定命名、更名或者不使用标准地名的，由县级以上人民政府民政部门责令其停止使用，限期改正；逾期不改正的，由县级以上人民政府予以通报批评，并责成相关部门按照本办法规定予以改正。

第二十一条 擅自移动、遮盖、损毁地名标志的，由县级以上人民政府民政部门或者设置标志部门，责令其限期恢复原状，视情节处以200元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 国家机关工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门根据情节给予行政处分。

第二十三条 本办法自2013年3月1日起施行。陕西省人民政府1988年3月19日发布的《陕西省〈地名管理条例〉实施办法》（陕政发〔1988〕48号）同时废止。