ND2型内燃机车段修规则
铁道部
ND2型内燃机车段修规则
铁道部
第一章 段修工作管理
统一领导 分级管理
第1条 内燃机车段修工作实行统一领导,分级管理的原则。
铁道部:对全路机车检修工作统一规划,综合平衡,调查研究,督促检查,总结和推广先进经验;组织制定和修改机车检修有关规章;审批机车大修计划和技术改造计划。
铁路局:对全局机车检修工作综合平衡,督促检查,总结和推广先进经验;贯彻执行铁道部有关规章、命令;组织制定和修改本局有关机车检修细则和办法,机车架修范围、探伤范围、验收范围、配件互换范围及定量、主要部件检修工艺;编制机车大修计划;审批机车架修计划。
铁路分局:贯彻执行部、局有关规章、命令;督促检查本局管内各机务段的机车检修工作,坚持按计划修车。
机务段:贯彻执行部、局、分局有关的规章、命令;编制机车定修范围,检修工艺;制定机车和主要部件检修的技术作业过程表和有关制度;编制机车检修计划,全面完成段修任务。
检修车间
第2条 机务段检修车间要做好下列工作:
一、贯彻执行有关规章、制度、命令;按照全面质量管理的原则,抓好机车检修质量、检修时间、劳动生产率、配件材料及能源消耗等主要技术经济指标。
二、贯彻执行按主要部件性质的专业包修负责制,并根据检修任务和网络图的需要设立相应的专业班组,合理安排好工人作业班次,加强对生产班组的管理。
三、在段修过程中,严格执行“四按”,“三化”,记名检修,不断提高机车检修工作的程序化、文明化、机械化程度,建立健全各种修程的检修台帐和记录,把记名检修落实到班组管理和岗位责任制中去。
四、建立健全会议制度,及时指挥生产。检修主任(或副主任)要按时主持召开各种检修会议,传达上级命令,确定超修范围,检查生产进度,协调各有关方面的工作,并按照机车检修评定标准,对每台机车的检修工作进行总结和评定。
五、切实抓好机车检修、配件修复、段制品生产等项调度工作,保证机车架、定修和大型互换配件检修按作业过程表进行,实行均衡生产。
六、根据段定的职工培训计划,按生产班组的不同专业,有计划地组织检修人员学习技术、业务,不断提高其技术和管理水平。
七、加强安全生产的思想教育,坚持安全生产制度,及时总结和推广安全生产的经验,确保人生和设备的安全。
修程和周期
第3条 内燃机车应根据其构造特点、运用条件、实际技术状态和一定时期的生产技术水平来确定其检修修程和周期,确保机车安全可靠地运用。
一、修程:
分为大修、架修、定修三级,其中架修和定修为段修修程。
二、周期(公里或期限):
各级修程的周期,应按非经该修程不足以恢复其基本技术状态的机车零部件在两次修程间保证安全运用的最短期限确定。根据当前机车技术状态及生产技术水平,检修周期规定如下:
大修 96万公里;调小机车为9年;
架修 32万公里;调小机车为3年;
定修 2万公里;调小机车为2个月。
大、架、定修公里或期限允许伸缩10%。
架修周期:包括新造或大修至架修、架修至架修以及架修至大修间的公里。
由于机车担当运输任务和运用方式不同,各地运用条件差异也较大,各铁路局应根据本规程要求,结合具体情况,制定本局内燃机车各级修程的周期,并报铁道部核备。为不断提高内燃机车的经济效益,应积极采用技术检测等手段,科学地掌握机车状态的变化规律,在保证质量的前提
下,逐步延长机车的检修周期,经充分试验验证,允许突破以上规定的检修周期上限,但须报铁道部批准。
检修周期确定后,在日常掌握中,有的机车架修公里需要延长或缩短超过10%时,经机务段鉴定,报铁路局审批;有的机车大修公里需要延长或缩短超过10%时,经机务段鉴定,由铁路局审查,报铁道部(机务局)批准。
检修计划
第4条 内燃机车检修应按计划均衡地进行。检修计划由机务段技术室负责会同检修、运用车间,根据机车的实际技术状态、走行公里,以及检修,运用的生产安排进行编制。机务段长应定期检查检修计划的执行情况。
一、定修计划:
机车定修月度或旬(周)计划应在月或旬(周)开始前3~5天提出,经机务段长批准,报铁路分局后执行。运用车间要于定修前填好“机统—28”,并于24小时前交检修车间。
二、架修计划:
机务段在每年度开始前85天编制出分季的年度架修计划报铁路局,铁路局平衡汇总后报铁道部备案。每季度开始前45天编制出分月的季度架修计划报铁路局,铁路局审查、平衡批准后,于季度开始前30天下达到承修段,并通知委修段。委修段于月度开始前25天将架修机车不良
状态书寄给承修段。承修段于每月开始前10天编制出架修施工月计划报铁路局并通知委修段。
检修范围
第5条 机车各级修程必须有科学的检修范围,并认真贯彻执行。
定修范围由机务段编制,报铁路局备案,架修范围由铁路局编制,报铁道部备案。架、定修范围应由编制单位根据执行中发现的问题定期组织修订。
机车架、定修范围编制的依据:
一、架、定修周期;
二、各机组、部件的技术要求;
三、机车状态的变化规律。
检修范围应保证:
一、机车不发生因范围不恰当而造成的机破、临修;
二、机车不发生因范围不恰当而造成的超范围修。
检修工艺
第6条 为了提高机车检修质量和效率,必须有合理的、先进的检修工艺。
铁路局组织编制主要机组和部件的检修工艺,并报铁道部备案;机务段编制架、定修车上作业项目的检修工艺,小部件检修及其他作业的检修工艺或工艺卡片,并报铁路局备案。
第7条 编制、贯彻检修工艺的基本要求:
一、检修工艺应符合本规程的基本技术规定、限度以及国标、部标、图纸、技术条件等有关规定,力求简明实用,通俗易懂,操作简便、安全。检修工艺的内容一般应包括:质量标准、解体、检查、修理、组装、试验的基本方法,所用的专用工具、量具、设备和材料等。
二、检修人员必须熟知自己所从事作业的工艺,并严格按照工艺要求进行检修工作。工艺装备、工具和量具须定期校验、维修,经常保持良好状态。
三、要定期检查与分析工艺执行情况,注意总结推广先进经验,不断地在实践中发展和完善各项工艺,使之达到合理、科学、先进的要求。
配件互换,配件生产
第8条 配件互换是提高检修质量,缩短检修时间,组织均衡生产的有效措施。配件互换及配件生产的基本要求为:
一、机务段要执行铁路局下达或批准的配件定期互换和非定期互换范围。配件定期互换应纳入机车架、定修范围。
二、根据少占用国家资金的原则,机务段应按铁路局下达或批准的定量在检修车间配备定期互换和非定期互换配件,并建立互换配件的管理制度。良好互换配件保有量应符合规定要求。互换配件报废时,由机务段按照规定组织鉴定,经批准后办理报废手续,并及时申请补充。
三、铁路局应根据部定配件生产供应范围积极组织配件生产,产品质量须符合国标、部标、图纸及有关技术条件要求,并逐步向专业化、集中生产的方向发展。铁路局机车车辆配件厂要不断增加配件生产品种,逐步把各段生产的技术要求较高,批量较大的配件纳入厂的生产范围,供应
机务段修车的需要。
四、机务段要根据互换配件修复周期,良好配件保有量,段制品生产范围,认真组织配件的修复和生产,并积极开展修旧利废,努力做到物尽其用。
技术管理
第9条 机务段必须贯彻以总工程师为首的技术负责制。在机车检修工作中要切实加强技术管理,执行有关技术规定,严肃技术纪律。
一、要贯彻落实各项技术规章;掌握机车及主要部件状态,编制检修计划、制定技术组织措施;搞好计量工作,对工、卡、量具及计量仪表加强管理,按期检验;开展技术革新和机车技术改造;推广全面质量管理;总结、交流、推广先进经验,不断提高机车质量和生产技术水平。
二、要按时做好机车履历簿和检修台帐的填写及其他技术资料的积累,并妥为保管。对有关数据要定期进行数理统计分析,为提高机车检修质量提供依据。
三、要建立健全机车检修工作分析制度。年、季、月度定期分析的主要内容应包括:检修任务和各项主要技术经济指标的完成情况,机车质量、技术安全及有关技术组织措施的执行情况。专题分析的主要内容为:机破、临修、碎修、超范围修及重大返工修等。对机破、临修要明确发生
原因及责任者,并提出防止措施。
机务段应将上述各项分析情况每季汇总归纳,并经段长审查后于季度以后10日内报铁路局。铁路局每年进行综合分析后于1月末提出上年度的检修工作总结报铁道部。
四、在机车检修工作方面要发挥技术室的应有作用,做好检修计划,检修工艺,技术革新,综合分析,技术资料等以及机车各部(柴油机、电机、电器及电线路、蓄电池、辅助装置、制动、走行、轮对、仪表)的技术管理工作。
其 它
第10条 跨局、段的架修机车须严格按照合同(计划)规定的日期回送入段。回送机车的所有零、部件不得拆换。机车履历簿和补充技术资料等须在机车入段时一并交给承修段。
参加架修的机车乘务员要在开工前向驻段验收室报到,当好验收员的助手,并在架修工长领导下完成铁路局规定范围的作业。交车后由承修段会同驻段验收室对机车保养状态和乘务员在架修期间的表现作出书面鉴定,连同考勤表一起寄送所属机务段。
架修机车自交车时起,应于48小时内离开承修段。承修段要将填写齐全的机车履历簿及验收记录交接车人员签收后带回。
第11条 机车经架修后,在正常运用和保养维修的情况下,承修段应按规定的范围保证使用期限,其范围和保证期由各铁路局规定。规定范围以外的要保证一个定修期。
架修机车如因质量不良不能实现规定的保证期限时,由驻段验收室判明确属承修段责任,如委修段能够修理时,要尽量代修,材料费由承修段负担,必要时也可返承修段修理。
第二章基本技术规定
柴 油 机
第12条 气缸体、曲轴箱及油底壳检修要求:
一、检查气缸体、曲轴箱及油底壳状态,并清扫干净。
二、主轴承盖、楔铁、卡铁、止动齿板、止动螺栓及螺母不许有裂纹,齿和螺纹不得损坏或严重磨损,止动螺栓不得松动。楔铁、卡铁、止动齿板与主轴承盖、曲轴箱轴承座的接触面须平整。
三、气缸体及主轴承盖同曲轴箱组装后,检查各部状态。
1、主轴承盖楔紧后,楔铁与止动齿板须卡紧,其相互啮合齿数不少于7个齿,楔铁二端面与曲轴曲柄间的间隙应不小于5毫米;楔铁与机座凸肩间应接触严密,但允许局部0.04毫米塞尺塞入量不大于20毫米;侧面间隙允许不大于0.20毫米。
2、主轴承盖与轴承座合口面用0.03毫米塞尺检查,允许局部塞入量不大于15毫米。轴承盖与机体侧面间隙,用0.04毫米塞尺检查不得贯通,允许局部0.06毫米塞尺塞入量不大于40毫米。
四、气缸体、曲轴箱和端盖的各安装面应平整,但允许气缸体的气缸套下安装座孔锥面局部有不大于1毫米深的凹入量;气缸体与曲轴箱组装后,分箱面用0.03毫米塞尺检查不得贯通,但允许局部0.10毫米塞尺塞入量不得大于30毫米。
五、齿轮箱与曲轴箱组装后,齿轮箱与曲轴箱两侧面用0.04毫米塞尺检查不得贯通,但允许局部0.06毫米塞尺塞入量不大于50毫米;下安装面应接触严密,但允许局部0.05毫米塞尺塞入量不大于50毫米。
六、上传动齿轮轴的轴承盖与齿轮箱组装后,轴承盖与齿轮箱合口面和两侧面用0.03毫米塞尺检查时合口面塞入量不大于15毫米,两侧面局部塞入量不大于50毫米。
七、主机油道在架修时应冲洗干净。焊修后须做6公斤/平方厘米的水压试验,保持10分钟无泄漏。
八、油底壳焊修后,应灌水作密封性试验,保持30分钟无渗漏。
第13条 曲轴及其附件检修要求:
一、曲轴不许有裂纹存在,但允许距园角、油孔5毫米外的轴颈表面有与轴线夹角小于30°的纵向发纹存在,同一轴颈上总数不多于3条,同一截面上不多于2条、每条长度小于15毫米。
二、曲轴平衡块螺钉不得松动。须用76公斤·米紧固力矩检验,并用0.03毫米塞尺检查平衡块与曲柄安装斜面不得贯通,但允许局部用0.04毫米塞尺塞入量不大于20毫米。防缓垫片状态应良好。
三、曲轴油道须清洗干净;组装后,曲轴油道须做8公斤/平方厘米的油压试验,保压10分钟,在油道密封盖紧固螺栓孔处允许有轻微渗漏。
四、减震器各部不许有裂纹、渗油。
五、同步齿轮轴与曲轴法兰的联结螺栓不得松动。测量第九位轴颈(同步齿轮轴颈)的径向园跳动量不大于0.04毫米。
六、静液压泵、主机油泵传动齿轮与曲轴的联接螺栓不得有裂纹、松动。
第14条 轴瓦检修要求:
一、轴瓦应有胀量,在轴承孔内安装时不得自由脱落。
二、轴瓦不许有剥离、龟裂、脱壳、烧损,严重腐蚀和拉伤。
三、架修或选配轴瓦时:
1、新瓦紧余量应符合表1规定。
2、旧瓦紧余量允许较表1下限减少0.03毫米。
3、轴瓦合口面应平行,在瓦口全长内不平行度不大于0.04毫米。
四、轴瓦组装时:
1、同一瓦孔中的两块轴瓦厚度差不大于0.03毫米。
表1
--------------------------
| |轴瓦厚度|施加压力| 在标准胎具 |
|名 称| | | 内的余面高 |
| |(毫米)|(公斤)| 度(毫米) |
|----|----|----|---------|
|主轴瓦 |8.0 |3000|0.09~0.14|
|----|----|----|---------|
|连杆瓦 |8.0 |3000|0.09~0.14|
|----|----|----|---------|
|齿轮箱瓦|8.0 |3000|0.09~0.14|
--------------------------
2、瓦背与轴承孔应密贴,用0.03毫米塞尺检查,允许局部塞入量不大于15毫米;轴瓦定位销不得顶住瓦背。
3、上、下瓦端面错口:主轴瓦不大于1毫米,连杆瓦不大于1.5毫米。
4、相邻主轴瓦的润滑间隙差不大于0.04毫米,每根曲轴各主轴瓦润滑间隙差不大于0.06毫米。
第15条 活塞检修要求:
一、清除油垢、积炭。
二、活塞不许有裂纹、破损,但允许顶部有轻微碰痕和点状烧伤,外表面有轻微拉伤,每个活塞销孔挡圈槽有不大于45毫米长度的缺口。
三、活塞环槽侧面拉伤或磨损超限时,同一个活塞的气环和油环允许按两个等级修复。其等级尺寸如下表:
---------------------------------
| 等 | | | | |
|项 级| 原形 | 1级 | 2级 | 3级 |
| 目 | | | | |
|-----|----------|----|----|----|
| | +0.0015| | | |
| 气 环 |5.5 |6.00|6.50|7.00|
| | +0.07 | | | |
|-----|----------|----|----|----|
| | +0.075 | | | |
| 油 环 | 8 |8.25|8.50|8.75|
| | +0.045 | | | |
---------------------------------
四、活塞头部尺寸大于规定尺寸时,允许车削修整。
五、活塞体与活塞套的配合不得松动,油腔须做灌柴油渗漏试验,保持10小时应无渗漏。或做12公斤/平方厘米的水压试验,保持15分钟无泄漏。
六、活塞销不许有裂纹,油道螺堵无松动。活塞销油腔须做6公斤/平方厘米的油压试验,保持5分钟无泄漏。
七、活塞销挡盖及挡圈不许有裂纹及变形;挡盖内侧磨耗不得小于原形尺寸0.15毫米。
第16条 活塞环检修要求:
一、清除油垢和积炭。
二、活塞环不许有裂损和挠曲变形,工作表面应平整光滑。
三、活塞环须做透光检查,允许局部透光,累计周长不大于130毫米,但用0.03毫米塞尺检查应塞不进。
第17条 连杆检修要求:
一、连杆体及盖不许有裂纹,小端衬套不得松动,更换衬套时过盈量为:0.015~0.06毫米。
二、连杆螺栓及螺母不许有裂纹,其螺纹不得锈蚀、损坏或严重磨损。
三、连杆螺栓紧固力矩为65公斤/米,架修时须校正紧固力矩,并在规定处所做好标记,日常检修时,应按标记紧固。
第18条 活塞连杆组装要求:
一、活塞连杆组的零部件更换时,同一曲轴各活塞连杆组总重量差不大于1000克;活塞组重量差不大于1500克;连杆重量差不大于1600克;活塞销重量差不大于160克。更换连杆时,体与盖应成对更换。
二、各零部件组装应正确,油路畅通,活塞与连杆能自由摆动,活塞环转动灵活无卡滞。
三、连杆螺栓、螺母及防缓齿板与连杆体、盖安装应正确,接合面须密贴;防缓齿板啮合应平整,高度差不大于1/3齿板厚;连杆体及盖,上、下瓦合口面用0.03毫米塞尺检查,允许局部塞入深度不大于10毫米。
第19条 气缸盖检修要求:
一、清除积炭、水垢,保持进、排气道及水腔畅通。
二、气缸盖环形凸肩须平整,允许局部有小于1/3凸肩宽度的崩缺;凸肩平面上有轻微腐蚀或碰痕,使平面间断时,允许磨削,但磨削后凸肩内侧高度不低于1.7毫米。
三、气缸盖不得有裂纹,喷油器安装座面须平整,气门导套、喷油器套、工艺堵及双头螺柱安装应牢固无松动。
四、气门锁夹、撞块、摇臂及座、摇臂轴、气门弹簧、球头及球头碗和叉形接头及销不得有裂纹。气门锁夹组装后凸出高度不得大于弹簧座上平面1.5毫米,凹入深度不大于0.5毫米。
五、气门不得有裂纹,气门杆不许有烧伤和拉伤,杆身不直度不得大于0.20毫米;气门阀口面不许有麻点、凹陷、碰伤和砂眼等缺陷;阀盘厚度不得小于4.7毫米。
六、气缸盖须做5公斤/平方厘米的水压试验,保持5分钟无泄漏。
七、气门与气门座配合须严密,用煤油作渗透检验,保持1分钟,无渗油痕迹。气门与气门座研磨带宽度不大于2毫米,气门座铣削深度超过2毫米可镶套处理。
八、摇臂油路要畅通,更换摇臂轴套时,应保证大轴套的过盈量为:0.013~0.051毫米;小轴套的过盈量为:0.009~0.035毫米。
九、紧固气缸盖螺母须分四次进行:第一次30公斤·米;第二次50公斤·米;第三次76公斤·米,对角均匀拧紧,再用带刻线的套筒将螺母拧紧三个刻线。
第20条 气缸套检修要求:
一、气缸套不许有裂纹,内表面不许有严重拉伤,外表面穴蚀深度不大于7毫米。
二、气缸套上部外止口有长度不超过三分之一周长的崩缺,经锉削抛光后,允许继续使用。
三、气缸套装入气缸体后,缸套上的避阀坑应对称于曲轴轴线,其允差不大于3毫米。
四、气缸套与气缸体的安装面应平整;气缸套内孔的椭园度及锥度应分别不大于0.10和0.20毫米;组装后,距气缸套顶面490毫米处测量变形量不大于0.06毫米。
五、气缸套组装时,应更换全部密封胶圈和钢垫。
第21条 凸轮轴及气门传动装置检修要求:
一、凸轮轴、凸轮及紧固螺母不许有裂纹;凸轮及轴颈工作表面不许有剥离、严重拉伤和碾堆,但凸轮型面距边缘5毫米处允许有面积不大于20平方毫米的2处崩缺,其间距不得小于50毫米。
二、凸轮不得松动。凸轮键槽变形时,可扩大键槽,并选配键,但不允许扩大凸轮轴键槽。凸轮紧固后,剖分面总间隙不大于0.60毫米。
三、更换凸轮轴的正时齿轮时,须测量其端面园摆动量不大于0.08毫米。
四、挺杆不许有裂纹,其球头及固定销不得松动;更换球头时,应保证其过盈量为:0.002~0.028毫米。
五、进、排气门和喷油泵传动装置的导向活塞、滚轮及轴不得有裂纹、严重拉伤和点蚀。更换滚轮轴时,应保证与导向活塞轴孔的过盈量为:0.002~0.028毫米。
六、组装时,进、排气门传动装置及挺杆油道应畅通,挺杆弹簧应良好。
第22条 进、排气系统检修要求:
一、进气管道不许有裂纹,允许焊修,焊修后须作1.5公斤/平方厘米的水压试验,保持5分钟无泄漏。
二、架修时清除积炭,排气总管不许有裂纹,允许焊修,焊修后须作1.5公斤/平方厘米的水压试验,保持5分钟无泄漏。
三、波纹管及其密封垫状态良好,无裂漏。
四、排气系统的隔热保护层须完好。
第23条 增压器检修要求:
一、清除各部积炭和油垢。喷嘴环、转子轴、叶片均不得有裂纹、变形和其它缺陷,但允许有下列情况存在:
1、涡轮叶片距顶部5毫米内卷边或变形的深度不大于1毫米,外观检查无裂纹。
2、喷嘴环叶片撞痕变形的深度不大于1毫米,外观检查无裂纹。
3、涡轮叶片外边缘允许有不大于0.5毫米的径向摆动,但轴向无松动。
二、若更换涡轮或叶片、压气轮、主轴后,须做动平衡试验,其不平衡度:转速在1850转/分时为2克·厘米。
三、更换压气机叶轮时,应保证叶轮和压气机涡壳衬套间的轴向间隙为:1毫米。
四、涡轮壳体须做3公斤/平方厘米的水压试验,保持10分钟无泄漏。
五、增压器组装后,转子应转动灵活,无异音。装车后,当柴油机在额定功率、油温70℃时,增压压力不得低于0.70公斤/平方厘米;在正常油、水温度时,以最低转速运转5分钟以上停机后,转子惰转时间不少于60秒。
六、增压管道应清净无污垢;不许有裂纹,允许焊修,焊后须做2公斤/平方厘米的水压试验,保压5分钟无泄漏。
第24条 喷油泵检修要求:
一、各零件不许有裂纹,弹性螺钉无触感穴蚀,齿杆无弯曲和拉伤。
二、柱塞偶件不许有拉伤,锈蚀和剥离,但允许柱塞配油槽间的工作面上有无触感点蚀,其总面积不超过15平方毫米,园周宽度不大于3毫米。
三、柱塞偶件须做严密度试验:在温度15~25℃,试验用柴油粘度E20=1.43~1.45,柱塞尾部压力400公斤时,严密度应为:5~32秒。试验台应用标准柱塞偶件校核,允许用标准柱塞偶件的实际试验秒数进行修正。
四、出油阀偶件须做6公斤/平方厘米的风压试验,保持1分钟无泄漏。出油阀行程应为:4.3~5.0毫米。
五、出油阀偶件须做减压凸缘周围配合的密封性试验:在施加180公斤/平方厘米的油压下,将出油阀顶起0.2~0.5毫米后,油压从180公斤/平方厘米降到20公斤/平方厘米时,时间应不少于3秒。
六、测量供油5刻线(齿杆止档与泵体距离是15.75毫米)时的柱塞有效行程应为:4.28±0.02毫米。
七、测量喷油泵:“B”尺寸,精度应达到0.01毫米。
八、喷油泵组装后,拉动齿杆应灵活,并按表2进行供油量试验。
第25条 喷油器检修要求:
一、各零件不许有裂纹;针阀偶件不得有拉伤、剥离、偏磨,锈蚀及过热变色痕迹;顶杆须平直,调压弹簧不垂直度不大于0.3毫米。
二、针阀行程为:0.4~0.5毫米。
三、喷油器组装后,喷嘴顶端与连接螺母安装面距离为:23.7±0.4毫米。
表2
-----------------------------------
|供 油|齿杆止档与|凸轮轴转速| 柱塞行程 |供油量(毫 |
|刻 线|泵体距离 |(转/分)| (毫米) |升/100次)|
| |(毫米) | | | |
|---|-----|-----|---------|-------|
| 3 |22.75| 165 |2.42±0.05|52~60 |
|---|-----|-----|---------|-------|
| 5 |15.75| 215 |4.28±0.02|104~108|
|---|-----|-----|---------|-------|
| 7 | 8.75| 300 |6.13±0.05|141~151|
|---|-----|-----|---------|-------|
|9.5| 0 | 395 |8.45±0.05|194~208|
-----------------------------------
四、喷油器组装后应作性能试验:
1、严密度试验。在温度15~25℃,柴油粘度E20=1.43~1.45,喷油器喷射压力调整至260或270公斤/平方厘米后,油压从250公斤/平方厘米降到200公斤/平方厘米的时间应为:5~35秒。
+5 +8
2、喷射性能试验。喷射压力为260 或270 公
斤/平方厘米,以每分钟60~100次喷射应雾化良好,声音短促清脆;以每分钟15次左右连续慢喷10次,喷油器头部应无滴漏现象。
3、喷油器装车后应有回油量,但每分钟不得超过50滴。
第26条 联合调节器检修要求:
一、体及各零件不许有裂纹,体和盖的各合口面应有75%以上的接触面积。各弹簧特性参照表3规定。
表3
-------------------------------------
| | | | 特 性 |
| | | 自由高 |----------------|
|序号| 名 称 | (毫米) | 压缩高 | 压 力 |
| | | |(毫米) |----------|
| | | | | 公斤 | 允差 |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |增压保护外 | 38 | 36 |0.18 | |
| 1 | 弹簧 | |-----|-----|±10%|
| | | | 21 |1.56 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| 2 |增压保护 |40±0.5 | 33 | 25 |±5% |
| | 内弹簧 | | | | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |燃油伺服 | 114 | 71 |31.2 | |
| 3 |活塞弹簧 | |-----|-----|±5% |
| | | | 45 | 50 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |燃油调节 | 119 | 60 |11.8 | |
| 4 |活塞弹簧 | |-----|-----|±5% |
| | | | 45 |14.8 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |风动配速调节| | 52 |1.48 | ± |
| 5 |机构内弹簧 |55±0.5 |-----|-----|2.5%|
| | | | 33 |10.47| |
-------------------------------------
续表3
-------------------------------------
| | | | 特 性 |
| | | 自由高 |----------------|
|序号| 名 称 | (毫米) | 压缩高 | 压 力 |
| | | |(毫米) |----------|
| | | | | 公斤 | 允差 |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |风动配速调节| | 43 |0.98 | ± |
| 6 |机构内弹簧 |46±0.3 |-----|-----|2.5%|
| | | | 24 |7.2 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| | | | 105 |1.14 | |
| 7 |调速外弹簧 | 109 |-----|-----|±3% |
| | | | 59 |14.3 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| | | | 76 |1.475| |
| 8 |调速内弹簧 |78±0.5 |-----|-----|±3% |
| | | |52.15|19.1 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| 9 |调速中弹簧 | 90 | 50 | 7.84|±3% |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |空转防护电磁| |11.2 |0.82 | |
|10|阀复原弹簧 |13.2±0.2|-----|-----|±5% |
| | | |7.2 |2.45 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |燃油电磁阀 | | 19 |1.23 | |
|11|复原弹簧 |22±0.2 |-----|-----|±10%|
| | | | 15 |2.87 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |功率滑阀 | | 27 |1.34 | |
|12|复原弹簧 |96±0.5 |-----|-----|±10%|
| | | | 22 |1.44 | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
|13|功率滑阀阻 |51±0.1 |35.8 |0.987|±10%|
| |尼套内弹簧 | | | | |
|--|------|--------|-----|-----|----|
| |挠性联接 | 205 | 151 |9.86 | |
|14|杆内弹簧 | |-----|-----|±10%|
| | | | 110 |17.35| |
-------------------------------------
二、各套座、滑阀、活塞、柱塞及杠杆等零件的工作面不许有手感拉伤、卡痕等缺陷。阻尼套的槽口、棱边应保持锐角,槽宽为0.1~0.8毫米。
三、飞块及空心轴上的硬合金块不得裂损和严重磨耗。更换飞块时,其总重量差不大于3克,并保证空心轴的全行程为32±0.1毫米。
四、风动柱塞最大行程为21.2~22.3毫米。
五、燃油电磁阀吸合电压为:35~50伏,释放电
+1.0
压为10~15伏;阀芯行程为:4 毫米。用500伏兆
欧表检测对地绝缘电阻值应不少于10兆欧。
六、空转防护电磁阀释放时,铜芯下端面与功率滑阀上端平面的距离为:2±0.5毫米。
七、故障手轮装置在非作用位时,其顶块与燃油电磁阀尾端间隙应不小于0.5毫米;在作用位时,应动作良好。
+0.2
八、控制风压在3.2 公斤/平方厘米时,配速
活塞行程为:32±0.1毫米。
九、调节器组装后,供油指针应从0±0.1刻线至10±0.1刻线,无卡滞现象。各杠杆及销活动应灵活,无卡滞。
十、联合调节器组装后,须作磨合和性能试验:
1、在试验台上,联合调节器须进行不少于1小时的空载磨合,各安装面及油封应无泄漏。
2、各部工作应灵活无卡滞,第0、4、12、24位各档规定风压内的转速应与其名义值允差不大于10转/分。
十一、联合调节器装车后:
1、空载、主手柄在0位,供油为2±0.2刻线时,柴油机转速应为350±10转/分,磁场变阻器碳刷停留在40片;主手柄在4位,控制风压为:0.5±0.1公斤/平方厘米时,转速应有明显上升,但不得超过390转/分,磁砀变阻器碳刷应有向0片转动的趋势;主手
柄在18~20位,控制风压为:2.5±0.1公斤/平方厘米时,柴油机转速为:750±10转/分,磁场变阻器碳刷应停留在0片。
2、柴油机启动后,当滑油温度在60~70℃时,控制风压从0到0.7公斤/平方厘米,磁场变阻器碳刷从40至0片,所需时间不超过60秒;控制风压从0.7至0公斤/平方厘米,磁场变阻器碳刷从0到40片,所需时间不超过40秒。
3、负载,主手柄在0至3位时,柴油机转速下降量应不大于30转/分;主手柄在4位时,柴油机转速应有明显上升,但不得超过390转/分;主手柄在24
+0.2
位,控制风压在3.2 公斤/平方厘米时,柴油机转速应为:750±10转/分。
4、滑油及增压空气管路应无泄漏;控制风压管路允许有每分钟不超过0.5公斤/平方厘米的压力泄漏。
5、功率调定后,56、57和57a功率支点销须打定位销并锡封。
第27条 柴油机控制安全装置检修要求:
一、超速停车装置各零、部件不许有裂纹。超速停车装置动作后,活塞应立即落下,其行程为:34毫米。
二、喷油泵为0刻线时,紧急停车装置杠杆的工作面至紧急停车活塞的凸肩距离为:33.5毫米。
三、超速停车装置的动作值在试验台上调整为:820~890转/分,装车后应进行校核调整。
四、增压及其它防护装置作用时,柴油机须可靠地降至规定的功率。
第28条 主机油泵、辅助机油泵,燃油输送泵检修要求:
一、泵体、齿轮及端盖不许有裂纹,泵体内壁,齿轮端面及端盖工作面允许有轻微擦伤。
二、端盖擦伤时,允许磨修。
三、各泵组装后须转动灵活。
四、各泵检修后须进行磨合和性能试验,性能试验应符合表4的规定。
表4
----------------------------------
| | | | | 压力 | | |
|名 |介|温度( |转速(转| (公斤 |流量(升 |密封性能|
|称 |质|℃) |/分) | 2 |/分) | |
| | | | |/厘米 )| | |
|--|-|-----|----|-----|-----|----|
|主机|机| | | |1300~|各部无泄|
|油泵|油|70~75|1310| 6~7 |1400 |漏(轴承|
| | | | | | |处除外)|
|--|-|-----|----|-----|-----|----|
|辅助|机| | | | 不少于 | 各部 |
|机油|油|70~75|1500| 5 | 60 |无泄漏 |
| 泵| | | | | | |
|--|-|-----|----|-----|-----|----|
| | | | | | |轴向油封|
| | | | | | |处允许有|
|辅助|柴| | | | |不超过2|
|机油|油| 室温 |1500| 3.5 |不少于15|滴/分的|
|泵 | | | | | |渗漏,其|
| | | | | | |它各部 |
| | | | | | |无泄漏 |
----------------------------------
第29条 冷却水泵要求:
一、涡壳、支承体和叶轮不许有裂纹。叶轮焊修后必须做静平衡试验,不平衡度不大于50克·厘米。
二、叶轮键槽磨耗量大于0.1毫米时,允许扩大槽宽,但扩大量不得超过1毫米。
三、泵轴离轴套外端面5~10毫米处的径向跳动量不大于0.08毫米。
四、轴套外表面允许磨削,但轴套外径不得小于39.5毫米。
五、水泵组装后叶轮转动灵活,并进行靡合和性能试验,性能试验应符合表5的规定。
表5
-------------------------------------
|名|介| 温度 |转 速 | 压力 | 流 量 | |
| | | | | (公斤/ | |密封性能 |
| | | | | 2 | | |
|称|质| (℃) |(分/转)| 厘米 ) |(升/分)| |
|-|-|-----|-----|-------|-----|-----|
|水| | | | | |水封处漏 |
| |水|60—75|2400 |1.5—1.7|1500 |水不超过 |
|泵| | | | | |20滴/分|
-------------------------------------
六、水泵在运用中,水封处允许有不超过30滴/分的渗漏。
第30条 柴油机组装调整要求:
一、Ⅱ曲轴刻度盘指针对零度时,调整Ⅰ曲轴比Ⅱ曲轴提前30°12′。
二、供油刻线在5刻线时,柴油机供油提前角为:13.5±1.5°。
三、各传动齿轮端面应平齐,相差不大于2毫米;齿轮支架与机体应密贴,允许局部用0.04毫米塞尺塞入量不大于20毫米。
四、测量各缸供油始点凸轮升程和K值,升程为8.1~9毫米,并使|B—K|≤0.02毫米。
注:K尺寸:系指各缸处于提前供油角为13.5°时,喷油泵挺杆头上端至导向壳体的喷油泵安装面间的尺寸。
B尺寸:系指喷油泵在供油5刻线(泵体与齿杆止档距离是15.75毫米),柱塞供油螺旋上边缘正好遮住柱塞套上的进油孔时,喷油泵体座面至其导向活塞端面的尺寸。
五、压缩室间隙应为:1.5~3.1毫米,各缸差不大于1.2毫米。
六、拨动连杆应灵活,但不旷动。
七、柴油机水温40℃以下时,用百分表测量调
+0.10
整气门面隙。进、排气门间隙分别为:0.4 毫米和
+0.10
0.7 毫米。
八、柴油机水系统须做3公斤/平方厘米的水压试验,保持10分钟无泄漏。
九、用塞规调整供油刻线为5刻线(柱塞有效行程为4.28毫米)时,喷油泵齿条止档与泵体间距应为:15.75毫米。
十、柴油机组装后,机油系统用热机油进行压力循环冲洗干净。
第31条 柴油机与牵引发电机组装要求:
一、牵引发电机与柴油机组装后,上部传动齿轮前后轴瓦测点(R与K)的润滑间隙为:0.10~0.23毫米;R或K与其相邻两个测点比较,三个测点间隙差不大于0.05毫米。靠牵引发电机端的下轴瓦与轴的径向间隙应不大于0.04毫米。
二、牵引发电机与上部传动齿轮法兰联接应良好,法兰结合面用0.03毫米塞尺检查应塞不进。
三、柴油机与牵引发电机组装后,电枢与定子的相对径向跳动量允差:上部为±0.5毫米,两侧为±0.25毫米。同步齿轮箱上部传动齿轮在轴向应能拨动,并转动灵活无卡滞。
第32条 柴油机试验要求:
一、架修时空载磨合时间累计不少于5小时,磨合时主控制手柄只进行到18~20位。负载磨合时间累计不少于2.5小时,各局应根据本局情况,制订试验大纲,柴油机空载磨合及负载磨合时间参照表6和表7进行。
表6
--------------------------
|手柄位置| 0 | 4 | 6~20 |
|----|-----|------|------|
|时 间| 40 | 30 |每挡位15 |
|(分钟)| | | |
|----|-----|------|------|
| |检测轴瓦 |调整控制 |第18~20|
|停机检查|温度,增压|风压为:0.|位时,控制 |
| |器惰转及 |5±0.1公|风压为:2.|
|项 目|柴油机各 | 2 |5±0.1公|
| |部状态 |斤/厘米 。 | 2 |
| | | |斤/厘米 。 |
--------------------------
表7
---------------------------
| |控制风压 | |柴油机转 |牵引发 |
| |(公斤/厘 |磨 合| |电机输 |
|主控| 2 | |速(转/分)|出功率 |
|制手|米 )允差±|时 间| |(瓦千)|
|柄位|0.1公斤/| |之差±10 |(参考 |
|置 | 2 |(分)| |值) |
| |厘米 | |转/分 | |
|--|------|---|------|----|
|3 |0 |20 |340 |155 |
|--|------|---|------|----|
|4 |0.5 |20 |380 |180 |
|--|------|---|------|----|
|6 |0.85 |10 |440 |318 |
|--|------|---|------|----|
|8 |1.05 |10 |460 |341 |
|--|------|---|------|----|
|11|1.5 |10 |520 |607 |
|--|------|---|------|----|
|12|1.6 |10 |540 |678 |
|--|------|---|------|----|
|15|2.0 |10 |610 |825 |
|--|------|---|------|----|
|16|2.25 |10 |650 |928 |
|--|------|---|------|----|
|18|2.5 |10 |680 |1040|
|--|------|---|------|----|
|20|2.75 |10 |720 |1150|
|--|------|---|------|----|
|22|3 |10 |750 |1250|
|--|------|---|------|----|
|24|3.3 |20 |750 |1350|
---------------------------
表8
---------------------------
|项 目|单 位|量 值| 备 注 |
|-----|----|------|-------|
|持续功率 |马 力| 2100 |在机车上电功率|
| | | |为1350千瓦|
|-----|----|------|-------|
| |最高|转/分 |750±10| |
|转速|--|----|------| |
| |最低|转/分 |340±10| |
|-----|----|------|-------|
| |公斤 | 不低于 |全负荷油温 |
|增压压力 | 2 | 0.70 |70℃时 |
| |/厘米 | | |
|-----|----|------|-------|
| |公斤 |各缸差不 |正常油水温度,|
|爆发压力 | 2 | 大于5 |额定工况时 |
| |/厘米 | | |
|-----|----|------|-------|
| |公斤 |不低于27,| |
|压缩压力 | 2 |各缸差不大 |空转工况时 |
| |/厘米 |于2 | |
|-----|----|--------------|
| 曲轴箱 |毫米· | |
| 真空度 | 水柱 | 暂由各局自定 |
|-----|----|--------------|
|燃油消耗率|克/马力| |
| |·小时 | 暂由各局自定 |
---------------------------
表9
------------------------------------
| |超速停 |增压防 |机油压力|冷却水压 |油、水温度|膨胀 |
|项|车装置 |护装置 |(公斤/|力(公斤/ | | |
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淄博市人民政府关于修改《淄博市组织机构代码管理办法》等4件市政府规章的决定
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府关于修改《淄博市组织机构代码管理办法》等4件市政府规章的决定
淄博市人民政府令第74号
《淄博市人民政府关于修改〈淄博市组织机构代码管理办法〉等4件市政府规章的决定》已于2010年10月10日经市政府第40次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长 周清利
二○一○年十月十三日
淄博市人民政府关于修改《淄博市组织机构代码管理办法》等4件市政府规章的决定
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔2010〕28号)要求,市政府对现行有效的政府规章进行了全面清理。经过清理,决定对《淄博市组织机构代码管理办法》等4件市政府规章作如下修改:
一、淄博市组织机构代码管理办法
(一)将原第五条第一款中的“60日”修改为“30日”。
(二)将原第七条修改为:“质量技术监督部门收到申请材料后,应当即时做出是否受理的决定;申请材料不全或者不符合法定要求的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。质量技术监督部门受理申请后,应当在规定时限内完成审核,对符合规定要求的予以登记,颁发组织机构代码证书;对不符合规定要求的,不予登记并书面说明理由。”
(三)将原第十九条修改为:“违反本办法规定,出租、出借、转让代码证书的,由质量技术监督部门责令改正,处以500元以上2000元以下罚款。”
(四)将原第二十条修改为:“违反本办法规定,伪造、涂改、盗用代码证书的,由质量技术监督部门处以2000元以上10000元以下罚款。”
(五)将原第二十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
二、淄博市安全生产监督管理办法
(一)将原第十一条第一款修改为:“单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,安全生产管理人员的配备人数应当符合法律、法规的规定要求。”
(二)删除原第二十二条。
(三)将原第四十二条第(六)项删除。
(四)将原第四十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
(五)有关条、款、项增删后,对涉及的条、款、项序号进行相应的调整。
三、淄博市商品条码管理办法
(一)将原第十七条修改为:“鼓励系统成员和相关单位委托具有商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。”
(二)将原第二十八条删除。
(三)有关条、款、项增删后,对涉及的条、款、项序号进行相应的调整。
四、淄博市突发公共卫生事件应急办法
(一)将原第十一条修改为:“监测与预警工作应当根据突发事件的类别,制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件,应当按照本办法规定的程序和时限报告。”
(二)将原第十六条修改为:“突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本办法第十五条规定情形之一的,应当在2小时内向所在地区县人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向市人民政府卫生行政主管部门报告。
区县人民政府应当在接到报告后2小时内向市人民政府报告;市人民政府应当在接到报告后2小时内向省人民政府报告。
市人民政府卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件,应当立即向市人民政府报告。
市人民政府在接到报告后2小时内,向省人民政府卫生行政主管部门报告。”
(三)将原第二十一条第二款修改为:“向社会发布突发事件的有关情况,由市人民政府卫生行政主管部门按照国家有关法律法规规定进行。”
(四)将原第二十三条中的“启动”修改为“是否启动”。
(五)将原第三十六条第四款修改为:“医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人,应当按照《传染病信息报告管理规范》规定时限进行网络直报并同时报告所在地疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行流行病学调查,并根据需要采取必要的控制措施。”
(六)将原第五十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
淄博市组织机构代码管理办法
(2000年9月20日市政府令第13号发布 根据2010年10月13日《淄博市人民政府关于修改〈淄博市组织机构代码管理办法〉等4件市政府规章的决定》修订)
第一条为加强对组织机构代码的管理,准确反映组织机构信息,完善国家监督管理体系,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称组织机构,是指依法成立的国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他组织机构以及上述组织机构的分支机构。
本办法所称组织机构代码,是指按照国家有关规定赋予本市行政区域内的组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。
本办法所称代码证书(含代码IC卡,下同),是指全国统一的、证明组织机构依法取得组织机构代码的法定载体。
第三条本市行政区域内组织机构代码的应用与管理适用本办法。
第四条市、县质量技术监督部门负责本行政区域内的组织机构代码监督管理工作。
市质量技术监督部门可以委托区质量技术监督部门办理委托范围内的组织机构代码管理工作。
第五条组织机构应当自批准成立或者核准登记之日起30日内向质量技术监督部门申请办理代码证书。
本办法实施以前已经设立的组织机构尚未申领代码证书的,应当在本办法实施之日起30日内向质量技术监督部门申请办理代码证书。
第六条组织机构办理代码证书,应当向质量技术监督部门提交下列资料:
(一)申请书;
(二)组织机构印章,法定代表人或者负责人和经办人身份证及其复印件;
(三)营业执照副本、登记证副本或者批准成立文件及其复印件;
(四)其他有关证明资料。
第七条质量技术监督部门收到申请材料后,应当即时做出是否受理的决定;申请材料不全或者不符合法定要求的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。质量技术监督部门受理申请后,应当在规定时限内完成审核,对符合规定要求的予以登记,颁发组织机构代码证书;对不符合规定要求的,不予登记并书面说明理由。
第八条组织机构代码证书分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
组织机构可以根据需要申领代码证书正本一份,副本若干份。
第九条组织机构的名称、住所、性质、法定代表人或者负责人等登记事项发生变更时,应当自变更之日起30日内,持有关批准或者核准变更的文件、证明和原代码证书,向质量技术监督部门申请变更登记和换领代码证书。
第十条组织机构依法终止,应当自终止之日起30日内,持有关文件、证明和代码证书,到质量技术监督部门办理代码注销手续。
第十一条代码证书毁坏或者遗失,组织机构应当在毁坏或者遗失之日起10日内,持毁坏的代码证书或者遗失证明,向质量技术监督部门申请补发。
第十二条组织机构代码证书实行年度检验制度。组织机构应当在规定的期限内,持代码证书和有关资料到质量技术监督部门进行年检。
第十三条有关部门和单位办理下列事项,应当应用组织机构代码:
(一)办理企业变更、注销登记,企业年检;
(二)办理国家机关、事业单位年审;
(三)办理社会团体年审、变更、注销;
(四)办理税务登记、变更、注销,票据管理;
(五)办理机动车新车登记、旧车过户;
(六)办理产品标准备案、质量认证、计量认证、生产(制造)维修许可证、商品条码注册;
(七)办理资产登记年检、资产评估;
(八)审批收费项目、标准;
(九)办理劳动用工计划、社会保险、劳动合同鉴证;
(十)办理银行帐户开立、年检、注销,办理贷款业务;
(十一)办理商业保险、证券投资;
(十二)办理房产登记、交易手续;
(十三)办理土地征用、出让、划拨手续,办理土地权属登记、变更登记;
(十四)办理矿产资源勘探、开采登记,办理探矿权、采矿权转让;
(十五)办理公证事务;
(十六)办理知识产权登记、转让、使用许可;
(十七)办理统计管理注册、变更、注销登记;
(十八)其他应当应用组织机构代码的事项。
第十四条代码应用部门和单位应当在各种统计报表、文档和数据库中设置组织机构代码栏目,并在受理各项业务时严格查验代码证书。对无代码证书或者使用无效证书的,不得为其办理各项业务。
第十五条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、盗用、非法买卖代码证书;不得在商品及其标签、包装上印制组织机构代码。
第十六条禁止使用复印、复制、过期的无效证书。
第十七条质量技术监督部门应当定期对代码制度实施情况进行监督检查。实施监督检查时,有两名以上工作人员,并向被检查人出示执法证件。
任何单位和个人不得无理拒绝质量技术监督部门的监督检查。
第十八条违反本办法规定,未在规定期限内申领、变更、注销代码证书和进行年检的,由质量技术监督部门责令限期办理;逾期不办理的,处以1000元以下罚款,并通知应用部门和单位停止办理有关业务。
违反本办法规定,未在规定期限内申领、变更、注销代码证书,给他人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第十九条违反本办法规定,出租、出借、转让代码证书的,由质量技术监督部门责令改正,处以500元以上2000元以下罚款。
第二十条违反本办法规定,伪造、涂改、盗用代码证书的,由质量技术监督部门处以2000元以上10000元以下罚款。
第二十一条违反本办法规定,将代码标识用于产品及其标签、包装上的,由质量技术监督部门责令改正,处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十二条违反本办法规定,有关部门和单位应当应用组织机构代码而不应用的,由质量技术监督部门责令改正,处以500元以上2000元以下罚款。
第二十三条违反本办法规定,拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条质量技术监督部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给当事人造成损失的,应当承担赔偿责任。
第二十六条本办法自2000年10月1日起施行。
淄博市安全生产监督管理办法
(2001年11月9日市政府令第24号发布 根据2010年10月13日《淄博市人民政府关于修改〈淄博市组织机构代码管理办法〉等4件市政府规章的决定》修订)
第一章总则
第一条为了加强对安全生产的监督管理,预防和减少各类事故的发生,保障人民群众生命、财产安全,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内涉及人身和财产安全的生产经营活动及其监督管理活动。
本市行政区域内的法人和其他组织(以下统称为单位)以及个人均应遵守本办法。
第三条安全生产工作应当贯彻安全第一、预防为主的方针,实行单位负责、行业管理、国家监察、群众监督相结合的管理体制。
第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,落实安全生产责任制,把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划,完善工伤社会保险制度,增加安全生产管理投入,发展安全生产科学技术,并将安全生产监督管理所需经费纳入年度财政预算。各级人民政府应当推行全民安全生产教育,提高全民安全生产防范意识和自救能力。
第五条市、区县人民政府设立的安全生产委员会(以下简称安委会),负责组织、协调和指导本行政区域安全生产管理工作。
安委会办事机构,设在同级安全生产监督行政主管部门。
第六条市、区县安全生产监督行政主管部门负责本行政区域内安全生产工作的综合监督管理。
政府有关行政主管部门在各自职权范围内依照有关法律、法规、规章,做好安全生产专项监督管理工作,并接受安全生产监督行政主管部门的指导和监督。
政府有关行业主管部门,应当依照有关法律、法规、规章,负责本行业的安全生产管理,接受安全生产监督行政主管部门的指导和监督。
第七条乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会依照职权管理所属单位的安全生产工作。
第八条各级工会组织依法维护职工的合法权益,对单位遵守安全生产法律、法规、规章的情况进行监督。
第二章安全生产管理
第九条各级人民政府、各主管部门应当分别与下级人民政府、单位签订安全生产责任书,层层落实安全生产目标责任制。
各级人民政府、各主管部门及各单位的主要负责人,是安全生产第一责任人,分别对本地区、本系统、本单位的安全生产负全面领导责任;分管安全生产的负责人,负主要领导责任;分管业务工作的负责人,对分管范围内的安全生产负直接领导责任。
安全生产责任书分别报送上一级或者同级安全生产监督行政主管部门备案,在安全生产第一责任人任期内有效;责任人变更时,应当重新签订安全生产责任书。
第十条各单位安全生产第一责任人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作情况,并接受职工监督。
第十一条单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,安全生产管理人员的配备人数应当符合法律、法规的规定要求。
单位将安全生产工作及其所需经费纳入年度计划和财务计划。
第十二条单位必须贯彻有关安全生产的法律、法规、规章,建立健全安全生产制度和安全操作规程,改善劳动条件,降低劳动强度,减少职业危害,消除事故隐患,并依法参加工伤社会保险。
第十三条单位应当对职工进行安全教育培训,经考核合格后上岗。
单位安全生产责任人应当经过专门的安全知识培训,取得资格证书后任职。
安全生产专职管理人员应当接受相应的专门培训,取得资格证书后方可上岗。
特种作业人员必须持证上岗,其培训和考核按国家有关规定执行。
第十四条单位应当按照国家和省有关规定向职工提供劳动防护用品,并督促职工按照规定使用。不得以货币或者其他形式替代按照规定应当提供使用的劳动防护用品。
第十五条单位应当依法设置符合国家标准的安全设施,并定期保养、维修、检验。
新建、改建、扩建建设工程或者技术改造项目的安全设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十六条在租赁、承包经营活动中,租赁和承包双方应当明确安全生产责任;不得将生产场地、生产设备租赁或者将生产工程项目承包给不具备相应资质和不具备国家、省、市规定的安全生产条件的单位或者个人。
第十七条从事危险性较大的设备、设施的设计、制造、安装、修理和改造的单位,应当依法取得有关行政主管部门的安全认证。
危险性较大的设备、设施应当依法经有资格的检测检验机构检验合格,取得有关行政主管部门颁发的安全使用证后方可使用。单位对使用中的危险性较大的设备、设施应当按照规定定期检验。
第十八条生产、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品的单位,应当依法取得批准或者许可。生产、储存、运输、销售和使用易燃易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品时,应当进行安全性评估,并按规定设置报警、通风、防盗装置和安全标志等安全防护设施,制定在紧急情况下的安全处置和救援措施。
严禁不具备安全生产资格的单位和个人从事生产、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品。
第十九条大型商场(店)、娱乐场所、宾馆、饭店等公共场所的安全技术设施,经政府有关职能部门按各自职责审查验收后,方可投入使用或者营业。
举办临时性的大型集市、展览、庆典、文体娱乐等活动,举办单位应当制定相应的安全保护措施,并按照规定履行报批手续。
第二十条人员集中或者流动性较大的生产经营性场所,应当符合下列要求:
(一)设置符合紧急疏散需要、标志明显的出口、通道,并保持畅通;
(二)有人数限制的,不得超过限定的人数;
(三)按照规定配备消防设施和器材;
(四)未成年人活动的场所,应当对容易发生意外事故的设施、设备采取有效的防范措施;
(五)禁止存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀和放射性等危险物品,法律、法规另有规定的,从其规定。
第二十一条职工应当遵守安全生产法律、法规、规章以及劳动纪律和岗位安全操作规程,正确使用安全防护设施和劳动防护用品,对管理人员违章指挥、强令冒险作业的,有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
第二十二条单位应当定期组织安全检查,对存在的事故隐患,应当制定整改方案并组织实施,确保本单位的工作场所、生产设备和安全设施处于安全良好状态。
第二十三条单位发生职工伤亡或者急性中毒事故,应当立即采取有效措施组织抢救、治疗,防止事故危害扩大,保护好现场和有关证据,并同时报告当地政府有关部门,不得瞒报、谎报和拖延不报。
第二十四条各级人民政府应当组织建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系,提高对突发性重大事故的应急救援能力。
第二十五条市、区县安委会应当组织制定本行政区域重大事故应急救援方案,政府有关行政主管部门和行业主管部门应当组织制定专业安全事故应急救援方案,从事危险性或者危害性较大的生产经营性单位应当制定本单位事故应急救援方案。
第二十六条政府有关部门、单位应当按规定及时报告事故统计数据和信息,由市、区县安全生产监督行政主管部门汇总后上报政府和上级主管部门。
第二十七条区县、乡镇人民政府应当建立事故和事故隐患举报、奖励制度。
第二十八条根据国家有关规定,从工伤保险费总额中提取一定比例,用于事故预防、安全奖励、安全宣传和安全技术科学研究。具体提取比例由财政部门会同劳动社会保障、安全生产监督部门提出,报市政府批准后施行。
第三章安全生产监督
第二十九条市、区县安委会应当全面掌握安全生产情况,分析安全生产形势,评估安全生产状况,研究安全生产工作中的重大问题,提出相应对策和建议,统一部署,督促本行政区域的安全生产工作,制定整改监控方案,并组织实施。
第三十条市、区县安委会应当对下级人民政府和同级人民政府有关部门的安全生产执法情况进行监督检查,并定期对下级人民政府和同级人民政府有关部门安全生产责任人履行职责情况提出考评意见和奖惩建议,报同级人民政府决定。
第三十一条安全生产监督行政主管部门应当对有关部门、单位实施安全生产法律、法规、规章的情况依法履行国家监察。
政府有关行政主管部门应当在各自职责范围内,对单位遵守安全生产法律、法规的情况依法进行专项监督检查。
第三十二条市、区县安全生产监督行政主管部门依法履行下列监督职权:
(一)对各单位贯彻国家安全生产有关法律、法规和规章的情况进行监督,依法处理违反安全生产法律、法规和规章的行为;
(二)在紧急情况下,对可能导致人身伤害和财产损失的重大事故隐患单位可以采取包括责令停止作业、暂时停产、停业的措施;
(三)参与或者组织建设项目安全设施的设计、审查和竣工验收;
(四)组织或者参加职工伤亡事故处理工作并负责批复结案;
(五)法律、法规、规章规定的其他监督职权。
第三十三条市、区县安全生产监督行政主管部门按下列分工实施安全生产监督管理:
(一)市属及市属以上单位的安全生产监督管理,由市安全生产监督行政主管部门负责。必要时市安全生产监督行政主管部门可以对区县管辖的单位行使监督检查职能;
(二)前项规定以外的单位安全生产监督管理,由所在区县安全生产监督行政主管部门负责。
第三十四条安全生产监督行政主管部门应当及时受理对违反安全生产法律、法规、规章行为的检举和控告,并依法调查处理。
第三十五条安全生产监督等行政主管部门的监督检查人员依法执行公务,有权查阅或者复制必要资料,询问有关人员,检查工作现场,依法取证。任何单位和个人无正当理由不得拒绝和阻碍安全生产监督人员执行公务。
安全生产监督人员执行公务,应当出示行政执法证件,秉公执法并遵守有关规定。
第三十六条安全生产监督等行政主管部门在检查中发现事故隐患,应当向事故隐患单位下达事故隐患整改通知书。
事故隐患单位接到整改通知书后,应当组建事故隐患整改领导小组,加强现场监测,制定应急计划,提出整改措施,及时予以整改。对一时无力整改又确实达不到安全生产条件的应当停业或者关闭。
第三十七条行业主管部门应当督促单位落实安全生产管理措施,对单位安全生产工作进行检查,对单位存在的事故隐患应当督促其制定和落实整改措施。
第四章罚则
第三十八条违反本办法规定,法律、法规已有明确处罚规定的,从其规定。
第三十九条违反本办法规定,建设项目的安全设施未能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用以及安全设施不符合国家规定标准的,由安全生产监督行政主管部门责令改正,处以3万元以下罚款。
第四十条违反本办法规定,单位发生伤亡事故的,由安全生产监督等行政主管部门按每中毒或者重伤一人罚款5000元、每死亡一人罚款1万元的标准实施处罚。
第四十一条违反本办法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督等行政主管部门责令改正,处以2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,报请县级以上人民政府责令停产、停业:
(一)单位未按规定设立安全生产管理机构或者配备专职生产安全管理人员的;
(二)单位不执行国家安全教育制度的;
(三)单位安全生产责任人以及安全生产专职管理人员未取得资格证书任职或者上岗的;
(四)特种作业人员未取得上岗证书安排上岗的;
(五)使用的设备、材料、劳动防护用品不符合安全标准的;
(六)发生事故不及时上报或者瞒报、谎报的。
第四十二条违反本办法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督等行政主管部门责令限期整改,处以3万元以下罚款;情节严重的,报请县级以上人民政府责令停产、停业:
(一)擅自改变和破坏事故现场的;
(二)未按事故隐患整改通知书整改的;
(三)非法从事生产、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品的;
(四)未按本办法第十八条规定设置报警、通风、防盗装置和安全标志等安全防护设施的;
(五)擅自将生产场地、设备租赁或者将生产工程项目承包给不具备相应资质和不具备国家、省、市规定的安全生产条件的单位或者个人的;
(六)人员集中或者流动性较大的生产经营场所,不符合本办法第二十条规定要求的。
第四十三条各级人民政府安全生产监督行政主管部门、有关行政主管部门和行业主管部门、单位及其工作人员,在安全生产管理工作中有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)按照规定应当监督检查的项目没有监督检查,或者检查出事故隐患没有督促整改的;
(二)对不符合安全规定的生产经营项目或者未经考核合格的人员签发有关许可证照的;
(三)隐瞒事故或者帮助单位和个人隐瞒事故,不依法结案的;
(四)因玩忽职守、疏于监督管理造成重大责任事故的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第四十四条拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务,触犯治安管理处罚法的,由公安机关依法予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十五条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章附则
第四十六条本办法自2001年12月1日起施行。
淄博市商品条码管理办法
(2003年1月26日市政府令第32号发布 根据2010年10月13日《淄博市人民政府关于修改〈淄博市组织机构代码管理办法〉等4件市政府规章的决定》修订)
第一条为规范商品条码管理,促进商品流通,根据《中华人民共和国标准化法》及有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称商品条码,是指由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。
商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。缩短版商品条码由商品项目识别代码和校验码组成。
第三条本市行政区域内商品条码的注册、编码、设计、制版、印刷、应用及其管理适用本办法。
第四条市、县质量技术监督部门主管本行政区域内商品条码监督管理工作。
市技术标准情报所为商品条码工作机构,负责全市商品条码业务管理工作。
第五条依法取得营业执照的生产者、销售者,均可申请注册厂商识别代码。
第六条申请注册厂商识别代码应当提供以下材料:
(一)商品条码注册申请书;
(二)组织机构代码证书(代码IC卡);
(三)营业执照及复印件;
(四)其他有关材料。
第七条经核准注册的,由国家物品编码中心赋予厂商识别代码,发给《中国商品条码系统成员证书》(以下简称《系统成员证书》),取得中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)资格。
第八条市商品条码工作机构应当定期公告本市行政区域内系统成员名单及其注册的厂商识别代码。
第九条系统成员应当按照国家标准编制商品项目代码和校验码,并报市商品条码工作机构备案。
第十条商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的,系统成员可以申请使用缩短版商品条码。
缩短版商品条码由国家物品编码中心按照有关国家标准编制。
第十一条系统成员变更原注册事项的,应当自有关主管部门批准之日起30日内,持有关批准文件和《系统成员证书》到市商品条码工作机构办理变更手续。
第十二条厂商识别代码的有效期为2年。系统成员需继续使用厂商识别代码的,应当在规定的期限内到市商品条码工作机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的,依法注销其厂商识别代码和系统成员资格。
第十三条系统成员停止使用商品条码或者由于依法被撤销、解散、宣告破产等原因而终止的,应当于停止使用或者终止之日起30日内,到市商品条码工作机构办理注销手续。
第十四条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者,需要使用商品条码的,应当重新申请注册厂商识别代码。
第十五条系统成员应当按照有关国家标准设计商品条码。
第十六条商品条码原版胶片制作者应当按照国家标准制作原版胶片,保证商品条码原版胶片的制作质量。
第十七条鼓励系统成员和相关单位委托具有商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。
第十八条商品条码的制版、印刷单位应当按照国家有关标准进行制版、印刷,并保证商品条码的制版、印刷质量。
第十九条系统成员对其注册的厂商识别代码和相应商品条码享有专用权。
系统成员不得将其注册的厂商识别代码和相应商品条码转让或者授权他人使用。
第二十条系统成员应当遵守下列规定:
(一)不得在同一种商品上使用多个商品条码;
(二)不得在不同规格、品种、包装的商品上使用相同的商品条码;
(三)不得将商品条码肢解使用;
(四)不得用组织机构代码或者其他代码充当商品条码。
第二十一条任何单位和个人不得伪造、冒用厂商识别代码和相应商品条码。
第二十二条建立商品自动销售系统的销售者,应当加强对商品条码自动结算系统的管理。
不得销售商品条码系伪造、冒用、转让或者注销的商品。
第二十三条质量技术监督部门应当定期对商品条码的设计、制版、印刷质量以及商品条码的应用进行监督检查。
第二十四条商品条码的设计、制版、印刷不符合国家标准的,由质量技术监督部门依照《中华人民共和国标准化法》的有关规定予以处罚。
第二十五条违反本办法规定,伪造、冒用或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的,由质量技术监督部门责令改正,可处以5000元以下罚款;情节严重的,可处以5000元以上10000元以下罚款。
第二十六条违反本办法规定,有下列情形之一的,由质量技术监督部门责令限期改正,可处以1000元以上5000元以下罚款:
(一)在同一种商品上使用多个商品条码的;
(二)在不同规格、品种、包装的商品上使用相同商品条码的;
(三)将商品条码肢解使用的;
(四)用组织机构代码或者其他代码充当商品条码的。
第二十七条违反本办法规定,系统成员将其注册的厂商识别代码和相应商品条码转让或者授权他人使用的,由质量技术监督部门责令改正,可处以3000元罚款。
第二十八条违反本办法规定,未按规定办理变更、续展、注销手续的,由质量技术监督部门责令改正,可处以2000元以下罚款。
第二十九条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条质量技术监督部门及商品条码工作机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条本办法自2003年3月1日起施行。
淄博市突发公共卫生事件应急办法
(2003年8月29日市政府令第38号发布 根据2010年10月13日《淄博市人民政府关于修改〈淄博市组织机构代码管理办法〉等4件市政府规章的决定》修订)
第一章总则
第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称条例)、《山东省突发公共卫生事件应急办法》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指在本市行政区域内突然发生,造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、食物和职业中毒、放射性物质泄漏、群体性不明原因疾病,以及其他严重影响公众健康的事件或上级卫生行政部门临时规定的重大公共卫生事件。
第三条突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第四条市、区县人民政府及其有关部门,应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,保证突发事件应急处理工作的正常进行。
第五条市、区县人民政府要加强对农村突发事件应急处理工作的领导,建立健全农村突发事件预防和控制体系。
第二章预防与控制
第六条市人民政府制定本行政区域的突发事件应急预案。
区县人民政府根据市突发事件应急预案,结合本地实际,制定本行政区域的突发事件应急预案。
第七条突发事件应急预案应当包括以下内容:
(一)突发事件应急处理指挥部人员组成、机构设置及工作职责;
(二)突发事件监测及预警体系;
(三)突发事件信息收集、分析、报告、通报制度;
(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;
(五)突发事件分级及应急处理工作方案;
(六)突发事件预防,重点区域隔离控制,应急的设施、设备、药品、器械、防护用品、消毒剂、杀虫剂及其他物资的储备与调度;
(七)突发事件公共卫生和医疗专家库,疾病预防控制队伍,卫生监督队伍以及医疗、护理专业技术队伍的建设和培训。
第八条突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充。
第九条各级人民政府以及村居民委员会应当依照有关法律、法规的规定,做好传染病预防和其他公共卫生工作,开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动,普及卫生知识,防范突发事件的发生。
市、区县人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门应当组织开展突发事件应急知识的专门教育,增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
第十条建立全市统一的突发事件预防控制体系。
市、区县人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。
市、区县人民政府卫生行政主管部门应当指定专门机构负责开展突发事件的日常监测,并确保监测与预警系统的正常运行。
第十一条监测与预警工作应当根据突发事件的类别,制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件,应当按照本办法规定的程序和时限报告。
第十二条市、区县人民政府应当定期组织突发事件危险性分析评估,根据专家组的意见和卫生行政主管部门的建议,及时采取防范突发事件的应对措施。
第十三条市、区县人民政府及其有关部门,应当根据突发事件应急预案的要求保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械的物资储备。
第十四条市、区县人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的急救药物、技术、设备和人员,提高医疗机构应对各类突发事件的救治能力。
市人民政府设立与传染病防治工作相适应的传染病专科医院,指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务,必要时可以指定传染病应急后备医院。
区县人民政府应当指定医疗机构设立传染病门诊、病房。
乡镇卫生院应当设立传染病门诊和隔离观察室。
第三章报告与信息发布
第十五条建立突发事件应急报告制度。
有下列情形之一的,应当按照规定的程序和时限报告:
(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;
(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;
(三)发生传染病菌种、毒种丢失的;
(四)发生或者可能发生重大食物中毒和职业中毒事件的;
(五)放射物质泄漏或丢失的;
(六)其他严重影响公众健康的事件或上级卫生行政部门临时规定的重大公共卫生事件。
第十六条突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本办法第十五条规定情形之一的,应当在2小时内向所在地区县人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向市人民政府卫生行政主管部门报告。
区县人民政府应当在接到报告后2小时内向市人民政府报告;市人民政府应当在接到报告后2小时内向省人民政府报告。
市人民政府卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件,应当立即向市人民政府报告。
市人民政府在接到报告后2小时内,向省人民政府卫生行政主管部门报告。
第十七条任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第十八条接到报告的人民政府卫生行政主管部门依照本办法规定报告的同时,应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证,采取必要的控制措施,并及时报告调查情况。
第十九条市人民政府卫生行政主管部门根据发生突发事件的情况,必要时应当及时向毗邻市人民政府卫生行政主管部门通报。
市、区县人民政府有关部门,发现已经发生或者可能发生突发事件的情形时,应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。
第二十条建立突发事件报告、举报制度,市、区县人民政府及其卫生行政主管部门应当向社会公布突发事件报告、举报电话。
任何单位和个人发现已经发生或者可能发生突发事件的情形时,都应当及时向所在地人民政府及其有关部门报告。
任何单位和个人有权向上级人民政府及其有关部门举报所在地人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责,或者不按规定履行职责的情况。
接到报告、举报的人民政府及其有关部门,应当立即进行调查处理。
对报告、举报突发事件有功的单位和个人,市、区县人民政府及其有关部门应当予以奖励。
第二十一条建立突发事件信息发布制度。
向社会发布突发事件的有关情况,由市人民政府卫生行政主管部门按照国家有关法律法规规定进行。
信息发布应当及时、准确、全面。
第四章指挥系统与应急处理
第二十二条突发事件发生后,市、区县人民政府设立突发事件应急处理指挥部,由政府主要领导人担任总指挥。本级人民政府办公厅(室)、卫生、计划、经贸、教育、科技、公安、民政、财政、劳动社会保障、交通、农业、林业、安全监察、环境保护、工商行政管理、质量技术监督、药品监督管理、广播电视、驻淄部队等有关部门主要负责人为成员。统一领导、指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。
第二十三条突发事件发生后,卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估,初步判定突发事件的类型、级别,提出是否启动突发事件应急预案的建议。
第二十四条启动全市突发事件应急预案,由市人民政府决定,并向省人民政府报告。区县启动突发事件应急预案,由同级人民政府决定,并向市人民政府报告。
第二十五条在处理突发事件期间,各级突发事件应急处理指挥部对本行政区域内的卫生资源实行统一调配和指挥。
市、区县人民政府和卫生行政主管部门对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导。
第二十六条市人民政府卫生行政主管部门或者有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构,负责突发事件技术调查、确证、处置、控制和评价工作。
第二十七条应急预案启动后,突发事件发生地的人民政府有关部门,应当根据预案规定的职责要求,服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,立即到达规定岗位,采取有关的控制措施。
医疗机构、专业技术机构和科学研究机构,应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,相互配合、协作,集中力量开展医疗救治、疾病控制及相关的科学研究工作。
第二十八条突发事件发生后,市、区县人民政府及其有关部门,应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应。铁路、交通等部门应当保证及时、优先运送。
第二十九条根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可依法对传染病疫区实行封锁。
第三十条突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以依法对发生地食物和水源采取控制措施。
市、区县人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,对易受损害的人群都采取应急接种、预防性服药、群体防护等措施。
第三十一条市、区县人民政府在必要时可以依法作出停工、停业、停课,限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集活动及临时征用房屋、交通工具的决定。
第三十二条市、区县人民政府根据需要可以依法对进入行政区域的人员、物资及交通工具实施卫生检疫。
第三十三条参加突发事件应急处理的工作人员,应当采取卫生防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。
第三十四条市人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构,有权进入突发事件现场进行调查、采样、检验、技术分析和监督监测,对当地突发事件的应急处置工作进行技术指导,任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。
第三十五条交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位的行政主管部门和当地市、区县人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。
交通工具上的传染病病人、密切接触者,由交通工具停靠点的市、区县人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、法规的规定,采取控制措施。必要时,应当在车站、码头和交通道口设置检疫站、留验站。
涉及出入境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的,依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。
第三十六条医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援,对就诊病人实行首诊负责制,并书写详细、完整的病历记录;对需要医学观察的立即收入专门的观察室,并做好隔离防护和会诊;对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人,应当按照规定安排专用车辆运送,并将病人病历记录的复印件转送至接受的医疗机构。
医疗卫生机构应当对传染病病人、密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接触者应当予以配合。
医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,应当实施必要的卫生处理。
医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人,应当按照《传染病信息报告管理规范》规定时限进行网络直报并同时报告所在地疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行流行病学调查,并根据需要采取必要的控制措施。
第三十七条传染病暴发、流行时,乡镇人民政府、街道办事处以及村居民委员会应当做好动员、组织和协调工作,团结协作,群防群控,落实好各项防治措施。
乡镇人民政府、街道办事处以及村居民委员会应当做好宣传教育、疫情报告、人员的疏散隔离、救治及其他公共卫生措施的落实工作。
各级人民政府应当加强乡镇街道、村居卫生组织建设。市、区县人民政府卫生行政部门应当加强对基层的技术指导、业务培训,提高基层卫生组织的传染病监测、预防、控制、诊断、治疗水平。
第三十八条对传染病暴发、流行区域内的流动人口,突发事件发生地的区县人民政府应当做好预防工作,落实有关卫生控制措施;对传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和转诊的,应当依照本办法第三十六条第一款的规定执行。
第三十九条市、区县人民政府卫生行政主管部门和医疗卫生机构应当依照传染病防治法律、法规的规定,在基层设立责任疫情报告人,负责疫情登记和报告;设立基层监测点和传染病管理检查员,负责责任单位和地段的检查、技术指导和情况报告;设立传染病管理监督员,对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查。
第四十条医疗卫生机构和有关部门应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩散。
第四十一条市、区县人民政府应当提供必要资金,保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效地救治。具体办法按国家有关规定执行。
第四十二条在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者,在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时,应当予以配合,拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行。
第五章保障措施
第四十三条市、区县人民政府卫生行政主管部门应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期组织医疗卫生机构应急演练。推广新知识和新技术。
第四十四条各级人民政府要建立人力资源考评体系,定期组织有关部门对应急队伍和预备队伍知识掌握、技能熟练程度、实战应对能力、防护意识及责任心等方面进行评估,并根据评估结果调整管理策略,优化人员结构。
第四十五条卫生和教育行政部门要规划储备应急处理预备人员,从医疗部门或医学院校划定相近专业医务人员或学生,平时加强突发事件应急处理知识和技能的培训。
第四十六条各级人民政府应当加强突发事件应急体系建设,加大对疾病控制、卫生监督、医疗救治工作的投入。
第四十七条市、区县人民政府应当建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等所需物资、设备、设施、技术与人才资源储备,经费列入本级政府财政预算。
市人民政府对经济欠发达地区突发事件应急工作给予财政支持。
第四十八条储备物资实行动态管理,根据预警和突发事件发生、发展情况合理调整物资储备量。对紧缺物资实行实物储备,对常规物资实行生产储备,由各部门与相关企业签订物资供应合同,保证突发事件发生后的物资供应。
第六章奖惩
第四十九条市、区县人民政府及其卫生行政主管部门,应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员和其他有关人员,给予适当补助和保健津贴;对参加突发事件应急处理作出贡献的人员给予表彰和奖励;对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
第五十条市、区县人民政府及其卫生行政主管部门未按规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,依照《条例》第四十五条的规定,对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人,给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十一条市、区县人民政府及其有关部门未按规定完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的,依照《条例》第四十六条的规定,对政府主要领导人及部门主要负责人,给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十二条突发事件发生后,市、区县人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调查的,依照《条例》第四十七条的规定,对政府主要领导人和政府部门主要负责人给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十三条市、区县人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职渎职的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十四条市、区县人民政府有关部门拒不履行应急职责的,由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十五条医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销医疗机构执业许可证;对主要责任人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员,给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;
(二)未按规定及时采取控制措施的;
(三)未按规定履行突发事件监测职责的;
(四)拒绝接诊病人的;
(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
第五十六条在突发事件应急处理工作中,有关单位和个人未按规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报,阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,阻碍交通,拒绝专业技术人员进入突发事件现场,不配合调查、采样、技术分析和检验的,或者干扰、破坏采取应急措施的,对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十七条在突发事件发生期间,散布谣言,哄抬物价,欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关、工商行政管理等部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十八条本办法自发布之日起施行。